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美预算战析

第7版(国际)
专栏:大千絮语

  美预算战析
黄晴
11月19日,美国白宫与国会在预算问题上达成妥协性协议,终使这场导致80万联邦政府工作人员停工近一周的危机暂告平息。僵局化解之后,白宫和国会各有得失,美国民主党与共和党的利益之争与价值观念的冲撞,再度昭告世人。
美国1996年度财政预算难产的主要原因是,40年来首次控制国会的共和党人要对预算动大手术,不仅欲将每年高达2000亿美元赤字的预算在7年内实现平衡,还要大量减税。共和党计划今后7年削减医疗保险4500亿美元,减税2450亿美元。这一举动势将触犯某些集团的既得利益,争斗在所难免。
国会和白宫的预算之争反映了美国共和党和民主党在价值取向和政策优先顺序上的分歧。如果把美国社会分为强势群体和弱势群体,共和党倾向把利益平衡点向强势群体的方向移动,以平衡预算、削减政府开支、权力下放、减税为政策主张;而民主党则以保障老人、残疾人、儿童等弱势群体的权益为号召。一般来说,前者是共和党的选民基础,后者是民主党的选票来源,前一个主张反映了美国保守主义或传统自由主义的政治文化传统,后一个反映了自罗斯福到约翰逊的新自由主义政治文化传统。
平心而论,美国的预算赤字问题的确严重,已到了必须解决的时候了,社会福利制度有诸多弊端,也有痛加鼎新之必要。但是,政策上的问题往往要伤害某些社会群体,而共和党提出的预算方案所伤害的社会群体正是民主党所依赖的选民层。美国今天的预算赤字问题是个历史问题,是在几十年两党执政的过程中,特别是里根执政的过程中种下的祸根。今天,共和党以在野之身,以激进的态度要求解决这个问题,实际上是要克林顿吞前任的苦果,担今世的骂名,克林顿当然不肯做这个冤大头。
在克林顿提出“按照我们的价值观解决预算问题”时,国会中的共和党议员也在大谈“我们最良好的动机”和“最真诚的祈愿”,真令局外人大惑不解,用心如此良好的一群人怎么能打得如此不可开交?用一位国会中人的话说:“这不是一般的讨价还价,双方都在为自己的固有原则而战。”价值是一面旗帜,对于任何政党来说都是极为重要的,但政治学上还有一句名言:“政治是实行的艺术。”且看美国两党今后如何动作。

德经济部长赞扬北京飞机维修公司

第7版(国际)
专栏:

  德经济部长赞扬北京飞机维修公司
德国经济部长雷克斯罗特在随同科尔总理访华期间曾到中德合资的北京飞机维修工程有限公司,参观飞机检修车间及规模宏大的飞机库工地。他称赞北京飞机维修工程有限公司是中德经济技术合作的成功例证,是中德合资企业的典范。(陈英)

巴西加重处罚以权谋私官员

第7版(国际)
专栏:

  巴西加重处罚以权谋私官员
巴西政府近日公布了卡多佐总统签署的一项法令,该法令修改了巴西现行刑法中对以权谋私官员处罚的有关条文,决定对利用公职为自己或为第三者索取、要求、征收或获得好处的行政官员,处以2年至7年零6个月的刑事处罚。

蒙古发现“黄金之最”

第7版(国际)
专栏:

  蒙古发现“黄金之最”
蒙古中央省“海拉斯”黄金股份公司,今年10月31日发现808克重天然纯金,价值约1.4万多美元。这块天然黄金是迄今蒙发现的最重的一块。

瑞士发明超薄型电视

第7版(国际)
专栏:

  瑞士发明超薄型电视
据德国电视台报道,瑞士洛桑大学的3名研究人员最近发明了厚度仅为1厘米的电视,据研究人员称,这种电视使用的碳管的性能比液晶显像管还要好。目前,有关厂家正竞争购买这种产品的专利。

我驻日使馆对学有所成留日人员颁奖

第7版(国际)
专栏:

  我驻日使馆对学有所成留日人员颁奖
中国驻日本国大使馆教育处25日在东京为3名学有所成的中国留日人员颁发了“教育参赞优秀论文奖”,以表彰他们在留日期间在学术方面取得的杰出成果。

马格里布经财部长委员会呼吁建立自由贸易区

第7版(国际)
专栏:

  马格里布经财部长委员会呼吁建立自由贸易区
阿拉伯马格里布联盟秘书处25日在阿尔及尔发表一项公报说,马格里布经济和财政部长委员会呼吁联盟成员国根据该地区共同发展战略,尽快建立一个自由贸易区。

连接南非和津巴布韦的大桥建成通车

第7版(国际)
专栏:

  连接南非和津巴布韦的大桥建成通车
连接南非和津巴布韦两国的林波波河大桥通车典礼24日举行。曼德拉总统和穆加贝总统出席了在该桥中段举行的仪式并剪彩。林波波河大桥位于津巴布韦南部边境城镇拜特布里奇附近,全长584米。

巴西通胀率降至25年来最低点

第7版(国际)
专栏:

  巴西通胀率降至25年来最低点
巴西今年通货膨胀指数将为20%,是1970年以来最低的一年。这是巴西财政部长佩德罗·马兰在25日举行的内阁会议上作关于巴西今年经济状况报告时透露的。

“雀巢”公司营业额下降

第7版(国际)
专栏:

  “雀巢”公司营业额下降
瑞士雀巢公司近日在维威总部宣布,该公司今年头10个月的营业额为457亿瑞士法郎(约合400亿美元),与去年同期相比下降了0.2%。1995年该公司利润由于受国际货币汇率的影响将下降10%。

尼加拉瓜塞罗内格罗火山再次爆发

第7版(国际)
专栏:

  尼加拉瓜塞罗内格罗火山再次爆发
一周来,位于尼加拉瓜首都马那瓜以北约100公里处的塞罗内格罗火山喷发出大量的岩浆、石块、火山灰和沙子,严重威胁着附近居民的安全和农业收成。(据新华社电)

黎巴嫩总统赫拉维强调将继续实现民族和解发展经济

第7版(国际)
专栏:

  黎巴嫩总统赫拉维强调
将继续实现民族和解发展经济
据新华社贝鲁特电(记者赵竹修、符卫建)黎巴嫩总统赫拉维24日强调政府要继续致力于加强民族和解和发展经济。
赫拉维是在发表电视讲话时作上述表示的。他说,加强和巩固民族和解是实现国家政治稳定和加速经济建设的保证。在未来的3年中,他将为加强民族和解与民族团结而竭尽全力。他同时希望反对派能够参加到国家的政治生活中来。
在谈到黎巴嫩的战后重建工作时,他说,国际社会已经恢复了对黎巴嫩的信任,预计欧洲和海湾国家以及日本将向他的国家提供用于战后重建的长期贷款。他说,黎巴嫩侨民在世界各国银行的存款总额有300亿至400亿美元之多。他相信,随着国内治安状况的进一步好转和重建工作的全面展开,黎巴嫩侨民的资金会源源不断地回流到国内。
他还表示,他将在未来的3年里努力实现因内战造成的移民全部返回家园的目标。
黎巴嫩长达16年的内战使约50万人移居国外。停战5年来,黎巴嫩已安排部分移民返回家园,但仍有大批移民滞留在邻国。

新一轮中国复关谈判在即

第7版(国际)
专栏:

  新一轮中国复关谈判在即
新华社日内瓦11月26日电以中国对外贸易经济合作部部长助理龙永图为团长的中国复关谈判代表团26日抵达日内瓦。今后两周,中国代表团将与世界贸易组织各缔约方进行几十场以市场准入为主要内容的谈判。12月7日至8日,关贸中国工作组主席吉拉德还将主持多边非正式磋商,讨论中国复关议定书。
此间世贸组织高级官员及日内瓦外交界人士说,由于中国国家主席江泽民前不久在亚太经合组织大阪会议上宣布的中国推进区域贸易和投资自由化的一系列措施在世贸组织引起强烈反响,即将开始的新一轮中国复关谈判受到了各方的普遍关注。
据悉,世贸组织总理事会主席、新加坡驻日内瓦大使凯萨瓦帕尼将在29日举行由各主要发展中国家代表参加的午餐会,届时将邀请龙永图就大阪会议后中国加入世贸组织的形势发表讲话。世贸组织总干事鲁杰罗和副总干事金喆寿也将会见龙永图。

伊拉克石油部长透露伊明年重返石油市场

第7版(国际)
专栏:

  伊拉克石油部长透露
伊明年重返石油市场
新华社维也纳电(记者张浩)伊拉克石油部长拉希德日前在这里举行的记者招待会上表示,伊拉克将于明年重返世界石油市场。
拉希德出席了21日到22日在维也纳召开的石油输出国组织(欧佩克)第99届部长级会议。他对记者表示,伊重返世界石油市场的时间“悲观地看在明年底,乐观地看就在明年初”。
他说,伊拉克已履行联合国986号和687号决议规定的义务,俄罗斯和法国将支持改变对伊制裁,美国也必须放弃其反对立场。他还否定了有关伊拉克通过向伊朗、土耳其和叙利亚走私石油来对付联合国制裁的报道。
他指出,在联合国制裁生效以前,作为欧佩克成员国,伊拉克1990年7月份的日产原油配额为315万桶,这一标准依然有效。他认为伊可在两年内把原油生产能力从目前的每天250万桶提高到350万桶。伊拉克是欧佩克创始国之一,由于联合国的制裁,它的石油出口受到极大影响。如果伊重返世界石油市场,欧佩克将重新研究其现行的日产原油2452万桶限额的问题。

西方联手整治电脑黄毒

第7版(国际)
专栏:综述

  西方联手整治电脑黄毒
新华社记者王尚志
最近,英国警察与欧美有关国家的同行合作,开展了一次代号为“星爆”的整治电脑网络“红灯区”的联合行动,一举抓获了9名罪犯。他们还在英国中部城市伯明翰破获了一个专门向国际计算机网络推销色情产品的集团。
电脑及互联网络的普及给工作、生活带来了很大方便。然而一些利欲熏心的不法之徒也乘机而入,把许多色情货色也打入电脑网络中,致使大批青少年深陷其中不能自拔,严重影响了他们的心灵健康。就英国著名的高等学府牛津大学而言,学生们通过交互网络观看黄色录像的时间比用它进行学术交流的时间还多,严重影响了该校正常学术气氛,因此学校当局不得不作出决定,禁止学生用交互网络看黄色录像,并切断了一条可以看这种录像的渠道。
美国一个专家小组新近的调查表明,在美国多数家庭电脑联通的网络中,有92万件带有不同程度色情内容的图片、文章和电影,电子公告栏储存的数据图像有4/5含有淫秽内容。在法国“迷你”计算机网中,各种色情信息和图像在不断地渗透和蔓延,这些信息的开机编号就有几百个。荷兰和挪威在这方面更为严重。
电脑网络中出现的“红灯区”引起了公众的密切关注,尤其使青少年的家长感到忧虑和不安。尽管色情文化在西方可以合法存在,但是一些国家的政府对这种危及社会安全的黄潮也不能不管。
美国联邦调查局近期连连采取行动,对全国94个联邦执法区中的59个区进行了搜查。调查局人员扮装成儿童,引诱网络上的犯罪分子把他们当做色情活动的对象,从而获得罪证,先后对120家住户进行了搜查,逮捕了12名嫌疑犯。
美国参院今年通过一项法案,决定根据内容把电影电视作品实行分级引入电脑网络,以帮助家长对青少年收视电脑图文进行选择和控制。法案还规定,对那些向未成年人传播色情图文的人应依据有关刑法予以惩处。据美国法律规定,制作、拥有或分发儿童色情材料者可判处最长10年的监禁和1万美元的罚款。
法国政府成立了一个电讯高级委员会,专门负责电脑网络设置规定和道德观。这个委员会成立后,已经取缔了“迷你”电脑网络上传播色情的几家公司的节目。今年以来,法国已有64位市长下令在本市禁止张贴色情电脑节目的广告,警方还抓获了一名利用交互网络与国际上一批色情图像贩子串在一起互相进行交换的不法分子。
为了防止网络黄毒对青少年的腐蚀,英国一家公司最近推出了一种网络“过滤”技术,就是用户可为孩子设立密码,使用这种密码只能调阅经选择的内容,以此限制孩子调阅交互网中的不良信息。英国已在9月1日开始实行这项技术。
一些专家指出,随着各国电脑的普及和联网的扩展,交互网络黄潮泛滥的现象有向全世界蔓延的趋势。
(新华社北京11月26日电)

赞比亚政府表示全力支持赞中合资企业

第7版(国际)
专栏:

  赞比亚政府表示
全力支持赞中合资企业
新华社卢萨卡11月24日电(记者邱孝益)赞比亚副总统米扬达今天说,赞政府将全力支持赞中合资企业——穆隆古希纺织厂,并使它获得成功。
米扬达在这里接见来访的中国青岛市长俞正声一行时说,通过合资和引进中国技术和设备的方式,重振现已停工的这家中国援建纺织厂,对目前和未来的两国友好合作关系都具有重要意义。
米扬达还保证,合资以后,这家纺织厂将自主经营,政府不会干预。此外,他还强调了培训赞方技工的重要性。
经过几次协商和讨论,中赞双方已同意将穆隆古希纺织厂转变为两国首家合资企业。
俞正声表示,要尽快恢复穆隆古希纺织厂的生产。他说,通过获得低息贷款和对工厂进行技术改造,这家纺织厂要在两年内恢复生产并获得盈利。
俞正声一行20日抵达这里,对赞比亚进行为期一周的考察访问。

乌经济改革取得成效

第7版(国际)
专栏:

  乌经济改革取得成效
本报基辅电记者慈汝岭报道:乌克兰总统库奇马最近在此间新闻俱乐部发表讲话指出,乌克兰经济改革业已取得某些积极成果。
库奇马在讲话中列举了经济改革取得的具体成果。他说,反通货膨胀的方针经受住了考验,目前通胀率只相当于1993年的1/40。预测表明,今年第四季度通胀率将比去年同期降低4/5。今年第三季度以来,生产下降开始停止,食品等工业出现增长。财政稳定使职工平均额定工资提高1/3,独立4年来首次实现了居民实际收入停止下降。
库奇马还指出,为了摆脱危机,当前亟待解决的任务是:积极发展中小企业,扭转中小企业发展止步不前的局面;完善税收政策;加快经济结构改革步伐。

法改革社会保险制度

第7版(国际)
专栏:

  法改革社会保险制度
本报巴黎电记者王芳报道:法国总理朱佩前不久在国民议会宣读了一项严厉而庞大的社会保险制度改革计划,议会以绝对多数票赞同该计划。
即将进行的法国社会保险制度改革,侧重于医疗保险体制的完善和更新,主要精神是厉行节约,主要内容是:建立统一的医疗保险制度,按地区设置财务监管机构,定期对医药费开支进行审核与评估,强化地方政府对医院的管理;修订宪法有关条款,扩大国民议会对审议社会保险制度及其财政状况的权力,由国民议会和专职人士组成社会保险监察委员会;为防止假冒和透支,从明年起,全国普遍实行医疗证制度;试行和逐步规范新的就诊方式,提倡医务人员的公德和职业责任心,协调普通科和专科医生间的职业联络;加强医药管理,杜绝就诊、住院、医药方面的浪费;增设债务清偿税,所有的工薪者都将缴纳一定的债务分摊金,共同努力实现社会保险体系收支平衡。
舆论认为,这是法国战后对社会保险体制进行的一次“最深刻和富有风险”的改革,是一次“真正的结构性的”改革。改革方案触及法国数千万工薪者根本利益,并引发了全国性大罢工。

“要烟草还是要健康”大会闭幕要求各国政府禁止烟草促销活动

第7版(国际)
专栏:

  “要烟草还是要健康”大会闭幕
要求各国政府禁止烟草促销活动
新华社曼谷11月25日电(记者于尊成、张秋来)亚太地区第四次“要烟草还是要健康”大会24日在泰国北部的清迈市闭幕。
这次由亚太控制烟草协会主办的会议在闭幕前通过了一项决议,要求各国政府禁止任何形式的烟草促销活动,包括直接和间接的香烟广告。决议要求各国不要再将香烟列为机场和班机上免税商品。决议还要求各国政府至少将烟草税收入的3%至5%拿出来用于“禁止吸烟”宣传。与会者还支持对烟草产品课以高税率,以利于减少香烟的消费和遏制香烟走私。

图片

第7版(国际)
专栏:

游隼是一种猛禽,善于捕猎其他鸟类,自80年代中期克里姆林宫恢复喂养。如今,由卫戍部队喂养的4只游隼担负着保护宫内古建筑免受乌鸦和鸽子筑巢之害的任务。 新华社发

南非举办国际军用飞机展(图片)

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专栏:

南非举办国际军用飞机展
南非最近在行政首都比勒陀利亚举办了一次国际军用飞机展,有十几个国家展出了各式各样的军用飞机。俄罗斯展出的米格?29SM战斗机格外引人注目。 新华社记者 李晓果摄

伦敦桥移居美国(图片)

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专栏:

伦敦桥移居美国
吴韵香摄
横跨美国亚利桑那州哈瓦苏湖的花岗岩"伦敦桥",原是英国泰晤士河上最古老的一座桥。一九六八年,英国把它拆卸后运往美国,组装于哈瓦苏湖上。成为旅游胜地。