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广宗县长石书明“棉田办公” 棉农们放心地笑了

第2版(经济)
专栏:

  广宗县长石书明“棉田办公”
棉农们放心地笑了
本报讯 8月,棉花即将采摘的季节。河北广宗县17万亩棉田、近5万户棉农的售棉大事,始终牵挂着县长石书明的心。
8月下旬的一天,石县长带领县供销社主任、棉麻公司经理和政府办公室的工作人员,再次到种棉最多的旧店、冯寨乡,同棉农代表座谈。
一听说县长和棉农共商售棉大计,棉农们争着当代表。乡供销社主任来了,棉站站长来了,棉农代表一下子来了几十个,把石县长围了个水泄不通。
常阜村57岁的老大爷张培激动地说:“这么多年,县官常常只到乡里,乡长下村也是到村干部家里,就是不直接听老百姓有啥难处。今天县长当面听俺老百姓的,我先给您报个大喜。今年俺一没买着假化肥,二没买着假农药,棉花长势比往年都好,平均亩产下不了200公斤(指籽棉)。这会儿俺不愁别的,一愁卖棉难,庄稼人的功夫值钱,起五更排队,等到昏天黑地也卖不了,家家户户都犯这个愁;二怕棉仁饼往外走。农家养牲口需要饲料,不是光见钱就高兴。”
石县长听了,连连点头,“您老的意见很好,这件事就包给我了。”
石县长话音刚落,气氛立即活跃起来。这个说怕价格没准儿,压级压价,那个说怕打白条,还有的说棉铃虫厉害,一亩地光买农药就花五六十元,资金有困难。供销社和棉站也提出资金不足和场地狭小等问题。
这一连串的问题,就像一串串连珠炮,一齐向石县长打来。
石县长意味深长地对大伙说:“棉农的困难,收购部门的困难,县政府有责任。今天我给大家当面打个保票:第一,今年在价格上保证不让棉农吃亏,也不会出现压级压价问题;第二,棉花收购保证不打白条。要油给油,要钱给钱,要棉仁饼给棉仁饼,不搞一刀切;第三,县供销社增设收购网点。种棉面积大的村设专点收购,场地容不下的,棉麻公司出运费负责运输,对植棉大户,棉站要登门收购……”
石县长说完,就把县、乡领导同志叫到跟前一一商量具体措施。
旧店乡表示,当即为全乡棉农解决购药贷款15万元。
县供销社与旧店、冯寨乡现对现就地达成协议,扩大场地40亩,增设6个收购点,并为各收购点解决苫布183块,塑料布350公斤。
县棉麻公司经理当场通知棉站主任,为其培训收购技术人员80名,第一期8月25日正式开课……
县长雷厉风行的办事效率,使得在场棉农放心地笑了。
                     (杜鸿志 景凌改)

中华人民共和国铁路法 1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过

第2版(经济)
专栏:

  中华人民共和国铁路法
1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过
中华人民共和国主席令
      第32号
《中华人民共和国铁路法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于1990年9月7日通过,现予公布,自1991年5月1日起施行。
              中华人民共和国主席 杨尚昆
                 1990年9月7日
    第一章 总则
第一条 为了保障铁路运输和铁路建设的顺利进行,适应社会主义现代化建设和人民生活的需要,制定本法。
第二条 本法所称铁路,包括国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线。
国家铁路是指由国务院铁路主管部门管理的铁路。
地方铁路是指由地方人民政府管理的铁路。
专用铁路是指由企业或者其他单位管理,专为本企业或者本单位内部提供运输服务的铁路。
铁路专用线是指由企业或者其他单位管理的与国家铁路或者其他铁路线路接轨的岔线。
第三条 国务院铁路主管部门主管全国铁路工作,对国家铁路实行高度集中、统一指挥的运输管理体制,对地方铁路、专用铁路和铁路专用线进行指导、协调、监督和帮助。
国家铁路运输企业行使法律、行政法规授予的行政管理职能。
第四条 国家重点发展国家铁路,大力扶持地方铁路的发展。
第五条 铁路运输企业必须坚持社会主义经营方向和为人民服务的宗旨,改善经营管理,切实改进路风,提高运输服务质量。
第六条 公民有爱护铁路设施的义务。禁止任何人破坏铁路设施,扰乱铁路运输的正常秩序。
第七条 铁路沿线各级地方人民政府应当协助铁路运输企业保证铁路运输安全畅通,车站、列车秩序良好,铁路设施完好和铁路建设顺利进行。
第八条 国家铁路的技术管理规程,由国务院铁路主管部门制定,地方铁路、专用铁路的技术管理办法,参照国家铁路的技术管理规程制定。
第九条 国家鼓励铁路科学技术研究,提高铁路科学技术水平。对在铁路科学技术研究中有显著成绩的单位和个人给予奖励。
    第二章 铁路运输营业
第十条 铁路运输企业应当保证旅客和货物运输的安全,做到列车正点到达。
第十一条 铁路运输合同是明确铁路运输企业与旅客、托运人之间权利义务关系的协议。
旅客车票、行李票、包裹票和货物运单是合同或者合同的组成部分。
第十二条 铁路运输企业应当保证旅客按车票载明的日期、车次乘车,并到达目的站。因铁路运输企业的责任造成旅客不能按车票载明的日期、车次乘车的,铁路运输企业应当按照旅客的要求,退还全部票款或者安排改乘到达相同目的站的其他列车。
第十三条 铁路运输企业应当采取有效措施做好旅客运输服务工作,做到文明礼貌、热情周到,保持车站和车厢内的清洁卫生,提供饮用开水,做好列车上的饮食供应工作。
铁路运输企业应当采取措施,防止对铁路沿线环境的污染。
第十四条 旅客乘车应当持有效车票。对无票乘车或者持失效车票乘车的,应当补收票款,并按照规定加收票款;拒不交付的,铁路运输企业可以责令下车。
第十五条 国家铁路和地方铁路根据发展生产、搞活流通的原则,安排货物运输计划。
对抢险救灾物资和国家规定需要优先运输的其他物资,应予优先运输。
地方铁路运输的物资需要经由国家铁路运输的,其运输计划应当纳入国家铁路的运输计划。
第十六条 铁路运输企业应当按照合同约定的期限或者国务院铁路主管部门规定的期限,将货物、包裹、行李运到目的站;逾期运到的,铁路运输企业应当支付违约金。
铁路运输企业逾期三十日仍未将货物、包裹、行李交付收货人或者旅客的,托运人、收货人或者旅客有权按货物、包裹、行李灭失向铁路运输企业要求赔偿。
第十七条 铁路运输企业应当对承运的货物、包裹、行李自接受承运时起到交付时止发生的灭失、短少、变质、污染或者损坏,承担赔偿责任;
(一)托运人或者旅客根据自愿申请办理保价运输的,按照实际损失赔偿,但最高不超过保价额。
(二)未按保价运输承运的,按照实际损失赔偿,但最高不超过国务院铁路主管部门规定的赔偿限额;如果损失是由于铁路运输企业的故意或者重大过失造成的,不适用赔偿限额的规定,按照实际损失赔偿。
托运人或者旅客根据自愿可以向保险公司办理货物运输保险,保险公司按照保险合同的约定承担赔偿责任。
托运人或者旅客根据自愿,可以办理保价运输,也可以办理货物运输保险;还可以既不办理保价运输,也不办理货物运输保险。不得以任何方式强迫办理保价运输或者货物运输保险。
第十八条 由于下列原因造成的货物、包裹、行李损失的,铁路运输企业不承担赔偿责任:
(一)不可抗力。
(二)货物或者包裹、行李中的物品本身的自然属性,或者合理损耗。
(三)托运人、收货人或者旅客的过错。
第十九条 托运人应当如实填报托运单,铁路运输企业有权对填报的货物和包裹的品名、重量、数量进行检查。经检查,申报与实际不符的,检查费用由托运人承担;申报与实际相符的,检查费用由铁路运输企业承担,因检查对货物和包裹中的物品造成的损坏由铁路运输企业赔偿。
托运人因申报不实而少交的运费和其他费用应当补交,铁路运输企业按照国务院铁路主管部门的规定加收运费和其他费用。
第二十条 托运货物需要包装的,托运人应当按照国家包装标准或者行业包装标准包装;没有国家包装标准或者行业包装标准的,应当妥善包装,使货物在运输途中不因包装原因而受损坏。
铁路运输企业对承运的容易腐烂变质的货物和活动物,应当按照国务院铁路主管部门的规定和合同的约定,采取有效的保护措施。
第二十一条 货物、包裹、行李到站后,收货人或者旅客应当按照国务院铁路主管部门规定的期限及时领取,并支付托运人未付或者少付的运费和其他费用;逾期领取的,收货人或者旅客应当按照规定交付保管费。
第二十二条 自铁路运输企业发出领取货物通知之日起满三十日仍无人领取的货物,或者收货人书面通知铁路运输企业拒绝领取的货物,铁路运输企业应当通知托运人,托运人自接到通知之日起满三十日未作答复的,由铁路运输企业变卖;所得价款在扣除保管等费用后尚有余款的,应当退还托运人,无法退还、自变卖之日起一百八十日内托运人又未领回的,上缴国库。
自铁路运输企业发出领取通知之日起满九十日仍无人领取的包裹或者到站后满九十日仍无人领取的行李,铁路运输企业应当公告,公告满九十日仍无人领取的,可以变卖;所得价款在扣除保管等费用后尚有余款的,托运人、收货人或者旅客可以自变卖之日起一百八十日内领回,逾期不领回的,上缴国库。
对危险物品和规定限制运输的物品,应当移交公安机关或者有关部门处理,不得自行变卖。
对不宜长期保存的物品,可以按照国务院铁路主管部门的规定缩短处理期限。
第二十三条 因旅客、托运人或者收货人的责任给铁路运输企业造成财产损失的,由旅客、托运人或者收货人承担赔偿责任。
第二十四条 国家鼓励专用铁路兼办公共旅客、货物运输营业;提倡铁路专用线与有关单位按照协议共用。
专用铁路兼办公共旅客、货物运输营业的,应当报经省、自治区、直辖市人民政府批准。
专用铁路兼办公共旅客、货物运输营业的,适用本法关于铁路运输企业的规定。
第二十五条 国家铁路的旅客票价率和货物、包裹、行李的运价率由国务院铁路主管部门拟订,报国务院批准。国家铁路的旅客、货物运输杂费的收费项目和收费标准由国务院铁路主管部门规定。国家铁路的特定运营线的运价率、特定货物的运价率和临时运营线的运价率,由国务院铁路主管部门商得国务院物价主管部门同意后规定。
地方铁路的旅客票价率、货物运价率和旅客、货物运输杂费的收费项目和收费标准,由省、自治区、直辖市人民政府物价主管部门会同国务院铁路主管部门授权的机构规定。
兼办公共旅客、货物运输营业的专用铁路的旅客票价率、货物运价率和旅客、货物运输杂费的收费项目和收费标准,以及铁路专用线共用的收费标准,由省、自治区、直辖市人民政府物价主管部门规定。
第二十六条 铁路的旅客票价,货物、包裹、行李的运价,旅客和货物运输杂费的收费项目和收费标准,必须公告;未公告的不得实施。
第二十七条 国家铁路、地方铁路和专用铁路印制使用的旅客、货物运输票证,禁止伪造和变造。
禁止倒卖旅客车票和其他铁路运输票证。
第二十八条 托运、承运货物、包裹、行李,必须遵守国家关于禁止或者限制运输物品的规定。
第二十九条 铁路运输企业与公路、航空或者水上运输企业相互间实行国内旅客、货物联运,依照国家有关规定办理;国家没有规定的,依照有关各方的协议办理。
第三十条 国家铁路、地方铁路参加国际联运,必须经国务院批准。
第三十一条 铁路军事运输依照国家有关规定办理。
第三十二条 发生铁路运输合同争议的,铁路运输企业和托运人、收货人或者旅客可以通过调解解决;不愿意调解解决或者调解不成的,可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议,向国家规定的仲裁机构申请仲裁。
当事人一方在规定的期限内不履行仲裁机构的仲裁决定的,另一方可以申请人民法院强制执行。
当事人没有在合同中订立仲裁条款,事后又没有达成书面仲裁协议的,可以向人民法院起诉。
    第三章 铁路建设
第三十三条 铁路发展规划应当依据国民经济和社会发展以及国防建设的需要制定,并与其他方式的交通运输发展规划相协调。
第三十四条 地方铁路、专用铁路、铁路专用线的建设计划必须符合全国铁路发展规划,并征得国务院铁路主管部门或者国务院铁路主管部门授权的机构的同意。
第三十五条 在城市规划区范围内,铁路的线路、车站、枢纽以及其他有关设施的规划,应当纳入所在城市的总体规划。
铁路建设用地规划,应当纳入土地利用总体规划。为远期扩建、新建铁路需要的土地,由县级以上人民政府在土地利用总体规划中安排。
第三十六条 铁路建设用地,依照有关法律、行政法规的规定办理。
有关地方人民政府应当支持铁路建设,协助铁路运输企业做好铁路建设征用土地工作和拆迁安置工作。
第三十七条 已经取得使用权的铁路建设用地,应当依照批准的用途使用,不得擅自改作他用;其他单位或者个人不得侵占。
侵占铁路建设用地的,由县级以上地方人民政府土地管理部门责令停止侵占、赔偿损失。
第三十八条 铁路的标准轨距为1435毫米。新建国家铁路必须采用标准轨距。
窄轨铁路的轨距为762毫米或者1000毫米。
新建和改建铁路的其他技术要求应当符合国家标准或者行业标准。
第三十九条 铁路建成后,必须依照国家基本建设程序的规定,经验收合格,方能交付正式运行。
第四十条 铁路与道路交叉处,应当优先考虑设置立体交叉;未设立体交叉的,可以根据国家有关规定设置平交道口或者人行过道。在城市规划区内设置平交道口或者人行过道,由铁路运输企业或者建有专用铁路、铁路专用线的企业或者其他单位和城市规划主管部门共同决定。
拆除已经设置的平交道口或者人行过道,由铁路运输企业或者建有专用铁路、铁路专用线的企业或者其他单位和当地人民政府商定。
第四十一条 修建跨越河流的铁路桥梁,应当符合国家规定的防洪、通航和水流的要求。
    第四章 铁路安全与保护
第四十二条 铁路运输企业必须加强对铁路的管理和保护,定期检查、维修铁路运输设施,保证铁路运输设施完好,保障旅客和货物运输安全。
第四十三条 铁路公安机关和地方公安机关分工负责共同维护铁路治安秩序。车站和列车内的治安秩序,由铁路公安机关负责维护;铁路沿线的治安秩序,由地方公安机关和铁路公安机关共同负责维护,以地方公安机关为主。
第四十四条 电力主管部门应当保证铁路牵引用电以及铁路运营用电中重要负荷的电力供应。铁路运营用电中重要负荷的供应范围由国务院铁路主管部门和国务院电力主管部门商定。
第四十五条 铁路线路两侧地界以外的山坡地由当地人民政府作为水土保持的重点进行整治。铁路隧道顶上的山坡地由铁路运输企业协助当地人民政府进行整治。铁路地界以内的山坡地由铁路运输企业进行整治。
第四十六条 在铁路线路和铁路桥梁、涵洞两侧一定距离内,修建山塘、水库、堤坝,开挖河道、干渠,采石挖砂,打井取水,影响铁路路基稳定或者危害铁路桥梁、涵洞安全的,由县级以上地方人民政府责令停止建设或者采挖、打井等活动,限期恢复原状或者责令采取必要的安全防护措施。
在铁路线路上架设电力、通讯线路,埋置电缆、管道设施,穿凿通过铁路路基的地下坑道,必须经铁路运输企业同意,并采取安全防护措施。
在铁路弯道内侧、平交道口和人行过道附近,不得修建妨碍行车瞭望的建筑物和种植妨碍行车瞭望的树木。修建妨碍行车瞭望的建筑物的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除。种植妨碍行车瞭望的树木的,由县级以上地方人民政府责令有关单位或者个人限期迁移或者修剪、砍伐。
违反前三款的规定,给铁路运输企业造成损失的单位或者个人,应当赔偿损失。
第四十七条 禁止擅自在铁路线路上铺设平交道口和人行过道。
平交道口和人行过道必须按照规定设置必要的标志和防护设施。
行人和车辆通过铁路平交道口和人行过道时,必须遵守有关通行的规定。
第四十八条 运输危险品必须按照国务院铁路主管部门的规定办理,禁止以非危险品品名托运危险品。
禁止旅客携带危险品进站上车。铁路公安人员和国务院铁路主管部门规定的铁路职工,有权对旅客携带的物品进行运输安全检查。实施运输安全检查的铁路职工应当佩戴执勤标志。
危险品的品名由国务院铁路主管部门规定并公布。
第四十九条 对损毁、移动铁路信号装置及其他行车设施或者在铁路线路上放置障碍物的,铁路职工有权制止,可以扭送公安机关处理。
第五十条 禁止偷乘货车、攀附行进中的列车或者击打列车。对偷乘货车、攀附行进中的列车或者击打列车的,铁路职工有权制止。
第五十一条 禁止在铁路线路上行走、坐卧。对在铁路线路上行走、坐卧的,铁路职工有权制止。
第五十二条 禁止在铁路线路两侧二十米以内或者铁路防护林地内放牧。对在铁路线路两侧二十米以内或者铁路防护林地内放牧的,铁路职工有权制止。
第五十三条 对聚众拦截列车或者聚众冲击铁路行车调度机构的,铁路职工有权制止;不听制止的,公安人员现场负责人有权命令解散;拒不解散的,公安人员现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要手段强行驱散,并对拒不服从的人员强行带离现场或者予以拘留。
第五十四条 对哄抢铁路运输物资的,铁路职工有权制止,可以扭送公安机关处理;现场公安人员可以予以拘留。
第五十五条 在列车内,寻衅滋事,扰乱公共秩序,危害旅客人身、财产安全的,铁路职工有权制止,铁路公安人员可以予以拘留。
第五十六条 在车站和旅客列车内,发生法律规定需要检疫的传染病时,由铁路卫生检疫机构进行检疫;根据铁路卫生检疫机构的请求,地方卫生检疫机构应予协助。
货物运输的检疫,依照国家规定办理。
第五十七条 发生铁路交通事故,铁路运输企业应当依照国务院和国务院有关主管部门关于事故调查处理的规定办理,并及时恢复正常行车,任何单位和个人不得阻碍铁路线路开通和列车运行。
第五十八条 因铁路行车事故及其他铁路运营事故造成人身伤亡的,铁路运输企业应当承担赔偿责任;如果人身伤亡是因不可抗力或者由于受害人自身的原因造成的,铁路运输企业不承担赔偿责任。
违章通过平交道口或者人行过道,或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡,属于受害人自身的原因造成的人身伤亡。
第五十九条 国家铁路的重要桥梁和隧道,由中国人民武装警察部队负责守卫。
    第五章 法律责任
第六十条 违反本法规定,携带危险品进站上车或者以非危险品品名托运危险品,导致发生重大事故的,依照刑法第一百一十五条的规定追究刑事责任。企业事业单位、国家机关、社会团体犯本款罪的,处以罚金,对其主管人员和直接责任人员依法追究刑事责任。
携带炸药、雷管或者非法携带枪支子弹、管制刀具进站上车的,比照刑法第一百六十三条的规定追究刑事责任。
第六十一条 故意损毁、移动铁路行车信号装置或者在铁路线路上放置足以使列车倾覆的障碍物,尚未造成严重后果的,依照刑法第一百零八条的规定追究刑事责任;造成严重后果的,依照刑法第一百一十条的规定追究刑事责任。
第六十二条 盗窃铁路线路上行车设施的零件、部件或者铁路线路上的器材,危及行车安全,尚未造成严重后果的,依照刑法第一百零八条破坏交通设施罪的规定追究刑事责任;造成严重后果的,依照刑法第一百一十条破坏交通设施罪的规定追究刑事责任。
第六十三条 聚众拦截列车不听制止的,对首要分子和骨干分子依照刑法第一百五十九条的规定追究刑事责任。
聚众冲击铁路行车调度机构不听制止的,对首要分子和骨干分子依照刑法第一百五十八条的规定追究刑事责任。
第六十四条 聚众哄抢铁路运输物资的,对首要分子和骨干分子依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。
铁路职工与其他人员勾结犯前款罪的,从重处罚。
第六十五条 在列车内,抢劫旅客财物,伤害旅客的,依照刑法有关规定从重处罚。
在列车内,寻衅滋事,侮辱妇女,情节恶劣的,依照刑法第一百六十条的规定追究刑事责任;敲诈勒索旅客财物的,依照刑法第一百五十四条的规定追究刑事责任。
第六十六条 倒卖旅客车票数额较大的,依照刑法第一百一十七条的规定追究刑事责任。以倒卖旅客车票为常业的,倒卖数额巨大的或者倒卖集团的首要分子,依照刑法第一百一十八条的规定追究刑事责任。铁路职工倒卖旅客车票或者与其他人员勾结倒卖旅客车票的,依照刑法第一百一十九条的规定追究刑事责任。
第六十七条 违反本法规定,尚不够刑事处罚,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定处罚。
第六十八条 擅自在铁路线路上铺设平交道口、人行过道的,由铁路公安机关或者地方公安机关责令限期拆除,可以并处罚款。
第六十九条 铁路运输企业违反本法规定,多收运费、票款或者旅客、货物运输杂费的,必须将多收的费用退还付款人,无法退还的上缴国库。将多收的费用据为己有或者侵吞私分的,依照关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定第一条、第二条的规定追究刑事责任。
第七十条 铁路职工利用职务之便走私、投机倒把的,或者与其他人员勾结走私、投机倒把的,依照刑法第一百一十九条的规定追究刑事责任。
第七十一条 铁路职工玩忽职守、违反规章制度造成铁路运营事故的,滥用职权、利用办理运输业务之便谋取私利的,给予行政处分;情节严重、构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
    第六章 附则
第七十二条 本法所称国家铁路运输企业是指铁路局和铁路分局。
第七十三条 国务院根据本法制定实施条例。
第七十四条 本法自1991年5月1日起施行。
 附:
刑法有关条款
第一百一十五条 违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百六十三条 违反枪支管理规定,私藏枪支、弹药,拒不交出的,处二年以下有期徒刑或者拘役。
第一百零八条 破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动,足以使火车、汽车、电车、船只、飞机发生倾覆、毁坏危险,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十条 破坏交通工具、交通设备、电力煤气设备、易燃易爆设备造成严重后果的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的,处七年以下有期徒刑或者拘役。
第一百五十九条 聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序,聚众堵塞交通或者破坏交通秩序,抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务,情节严重的,对首要分子处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第一百五十八条 禁止任何人利用任何手段扰乱社会秩序。扰乱社会秩序情节严重,致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行,国家和社会遭受严重损失的,对首要分子处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第一百五十一条 盗窃、诈骗、抢夺公私财物数额较大的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
第一百五十二条 惯窃、惯骗或者盗窃、诈骗、抢夺公私财物数额巨大的,处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产。
第一百六十条 聚众斗殴,寻衅滋事,侮辱妇女或者进行其他流氓活动,破坏公共秩序,情节恶劣的,处七年以下有期徒刑、拘役或者管制。
流氓集团的首要分子,处七年以上有期徒刑。
第一百五十四条 敲诈勒索公私财物的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百一十七条 违反金融、外汇、金银、工商管理法规,投机倒把,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,可以并处、单处罚金或者没收财产。
第一百一十八条 以走私、投机倒把为常业的,走私、投机倒把数额巨大的或者走私、投机倒把集团的首要分子,处三年以上十年以下有期徒刑,可以并处没收财产。
第一百一十九条 国家工作人员利用职务上的便利,犯走私、投机倒把罪的,从重处罚。
全国人大常委会关于惩治贪污罪、贿赂罪的补充规定有关条款
一、国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员,利用职务上的便利,侵吞、盗窃、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。
与国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员勾结,伙同贪污的,以共犯论处。
二、对犯贪污罪的,根据情节轻重,分别依照下列规定处罚:
(1)个人贪污数额在五万元以上的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。
(2)个人贪污数额在一万元以上不满五万元的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处无期徒刑,并处没收财产。
(3)个人贪污数额在二千元以上不满一万元的,处一年以上七年以下有期徒刑;情节严重的,处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在二千元以上不满五千元,犯罪后自首、立功或者有悔改表现、积极退赃的,可以减轻处罚,或者免予刑事处罚,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
(4)个人贪污数额不满二千元,情节较重的,处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的,由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
二人以上共同贪污的,按照个人所得数额及其在犯罪中的作用,分别处罚。对贪污集团的首要分子,按照集团贪污的总数额处罚;对其他共同贪污犯罪中的主犯,情节严重的,按照共同贪污的总数额处罚。
对多次贪污未经处理的,按照累计贪污数额处罚。

“借”智开发新产品 沁阳一村办厂列行业前茅

第2版(经济)
专栏:

  “借”智开发新产品
沁阳一村办厂列行业前茅
本报讯 河南省沁阳市大型冷却设备厂靠不断开发新产品发展壮大。三年多时间,该厂共推出十四个新产品,新增产值二千九百万元,新增利税六百三十万元;今年上半年,完成产值、实现利税分别比去年同期增长百分之五十和百分之六十五。
这个有六百名职工的村办企业,在建厂初期只能生产槽槽罐罐等简单玻璃钢制品,经济效益不好。为此,根据村办企业的实际,他们主动与科研单位“攀亲”,“借”智开发新产品。凡科研部门、专业人才设计的玻璃钢新产品、新技术,经可行性调查后,该厂主动提供试验经费和场地。新产品试制成功后,按照国家有关规定,给予科研单位和科技人员一定酬金。很快有三十多个科研单位和七十多名技术人员与该厂结成伙伴。大庆石化总厂工程师黄金魁设计的冷却塔斜交错填料在该厂试制成功后,使用这种填料的厂家占全国炼油企业的三分之一。今年他们与机电部第四设计院等单位研制开发出了国内最大的玻璃钢冷却塔,填补了我国的一项空白。如今这个小厂已能生产一百多种玻璃钢制品,名列全国同业前茅。                  
          (魏万结)
                   

“鸡窝”缘何引“凤”来?

第2版(经济)
专栏:编后小议

“鸡窝”缘何引“凤”来?
论“成分”,小小村办厂,只能算个“鸡窝”而绝非“凤巢”。可论事业,沁阳大型冷却设备厂却真不含糊,竟能成为目前国内玻璃钢生产的前茅企业。今年上半年的成绩更是令人振奋:产值、利税同步大幅度增长!
村办小厂,靠什么如此兴旺?靠开发新产品。3年间接连推出新产品14种,有的成为市场俏货,有的填补了国家的空白。
是技术力量奇强?非也。是因为他们经营方略正确:“开门引凤”,而不“闭门造车”。
靠什么“引凤”?——自己创造的“好风水”,即上门“攀亲”的主动精神和尊重人才、尊重技术的优惠办法。他们肯出试验经费,甘当“试验基地”,还让科研人员分享成功的硕果。难怪那么多科技的“金凤凰”翩然而至!
像沁阳大型冷却设备厂这样引“凤”的“鸡窝”,在我国的广大乡村还有很多。相比之下,条件远比“鸡窝”优越的一些城中“凤巢”却没能引去多少“凤凰”,有的甚至“凤去巢空”。目前尚处于困境中的“凤巢”主人们,能不能琢磨琢磨这个村办小厂的经验,进而学学他们的主动进取精神和灵活开发办法呢?是一味怨天尤人,还是奋力“吹萧引凤”,可关系着企业的前途和命运啊!

8月工业较去年同期增4.6%

第2版(经济)
专栏:

  8月工业较去年同期增4.6%
本报讯 据国家统计局统计,8月份,全国工业生产继续受国内当前总需求不足和工业结构调整进展缓慢两个基本矛盾的困扰,全月完成工业总产值1562亿元,按可比价格计算,比去年同月增长4.6%,比上月增长1.9%。其中轻工业增长6.4%,重工业增长3%;全民所有制工业增长1.2%,集体所有制工业增长4.8%,其中乡办工业增长9.3%,其他经济类型工业增长49.8%。
由于能源供求矛盾的变化,8月份能源生产中除电力生产增长5%外,原煤生产下降2.8%,主要是地方中小矿下降9%所致,统配矿仍增长4.6%。原油、天然气由于气候影响亦略有减产。主要原材料产品中,大部分生产增长幅度逐月减缓。在主要轻纺产品中,化纤、彩色电视机、录音机、丝及丝织品、合成洗涤剂的生产有所恢复。
有关专家认为,当前总的看,仍然是需求不足限制流通,进而制约生产。前7个月全国商品零售总额比去年同期下降1.5%,全国基本建设和更新改造投资比去年同期增长5.4%。据部分地区的物资部门反映,生产资料价格下跌,已成为影响物资销售的主要因素。由于市场需求状况无明显好转,前7个月全国物资系统生产资料购进下降7.8%,商业系统工业品购进下降0.6%,其中7月份下降幅度高达8.6%。
由于减产或限产,工业企业经济效益依然不好。
由于短期需求不足,市场松动进展缓慢,多数产品销售不畅,加上前一段产品积压较多,即便市场有所松动,对生产的拉动也有一个滞后期,这些都对促进生产增长,完成全年计划有影响。今年后4个月,工业生产将随着需求逐步松动,继续保持一定的增长势头,但从当前的实际出发,工业企业仍应坚持以销定产,不宜追求增长速度,避免造成更多的积压,引发新的矛盾。

学“三语”建“三车”当“三员” 西京车队强化服务意识

第2版(经济)
专栏:

  学“三语”建“三车”当“三员”
西京车队强化服务意识
本报讯 西安客运段西京车队坚持开展学“三语”(外语、哑语、文明用语)、建“三车”(文明车、科普车、旅游车)、当“三员”(宣传员、导游员、服务员)活动,有效地强化了乘务人员的服务意识。
西京车队担当着35/36次特快列车和279/280次直快列车的乘务工作,共有职工500多人,平均年龄33岁,其中青工占80%以上。如何使他们熟练掌握业务技能,提高服务艺术,西京车队在抓政治思想工作的同时,开展“学三语、建三车、当三员”、建立QC小组和提高服务质量攻关活动,把业务培训放到首位。为学好“三语”,车队专门从外语学院、聋哑学校聘来教师授课。目前,乘务员已有30%以上会用英、日两种外语与外宾会话,他们收集的14类216条与人民日常生活密切相关的科普小知识、沿途41个名胜古迹资料,通过列车广播和列车员向旅客介绍,使旅客在旅途中增长了知识。最近,他们还将亚运会知识分类整理成40多条,向旅客广播。
为了巩固“三个三”效果,各个车组还成立了旅客心理研究小组,随时为旅客分忧解难。       
       (白建昌 王燕莉 刘刚)

小型巨人——访一汽散热器厂

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专栏:爱国产车·知国产车·用国产车

  小型巨人
——访一汽散热器厂
本报记者 林钢
    一
新疆吐鲁番盛夏地表气温高达70摄氏度。各种汽车到此,都要停下来,待发动机冷却后,再继续行驶。而今,换型后的新解放CA141路经这里,却扬长而过。原因何在?一汽散热器性能特别良好。它连续6年,先获省优,后获部优,去年又获国优。上海桑塔纳、北京切诺基、广州标致以及国家重点工程的斯太尔重型汽车,都看中这种产品,纷纷要求供货。
散热器厂,原是一汽的一个车间,后又改为分厂。一汽高瞻远瞩,决定将专业厂“放虎出山”。七五期间,选择了条件较好的6家专业厂,面向社会。散热器厂最先脱颖而出。
散热器厂的同志商定:资产增量,不能搞古董复制,必须在高起点上进行产品更新。它率先淘汰了50年代的“管片式结构”老产品,采用了80年代的“管带式结构”新产品。为迎接轿车工业的大发展,第三代产品“全铝装配式结构”已经研制成功,即将投产;第四代“全铝焊接式结构”产品,也在进行中间试验。
引进先进的制造技术和工艺设备,起码要1000万美元。散热器厂只用了40万元美元,引进了制管机、装配机和滚波浪带机等几台关键设备。其余辅助设备,全靠自力更生解决。它的主要“法宝”是,充分发挥人的因素,发动全体技术人员和职工,在引进、消化、吸收、创新上大显身手。七五期间,国家投资2000万元(已投入1700万),而在1986—1989年的前4年里,创造的利润却已达5348万元,相当于七五投资的2.7倍。
   二
外国专家到这花园般的工厂参观,无一不翘起大拇指。原美国福特汽车公司副总裁麦克唐纳的评语是:“非常出色的样板”。国内同行都在探寻散热器厂成功的秘密。邵声虎厂长的回答却总是7个字:“两个轮子一起转”——一个轮子是技术进步,一个轮子是以全面质量管理为中心的企业管理。
邵厂长说:今日之零部件工业,不论为国内配套,还是出口,产品都应符合国际先进标准。这是打开两个市场的“金钥匙”。到目前为止,散热器厂已经采用联邦德国、美国、日本、法国、奥地利等国家的16个国际先进标准。我在采访中发现的“秘密”是:散热器厂在企业内部推行的“内控标准”,实际上又全部高于国际标准。
我问:这是古人关于“取法乎上,仅得乎中”的思想,在企业管理上的应用么?邵厂长笑而不答。
   三
散热器厂1978年就推行全面质量管理。从那时起,经历了“启蒙——起步——发展——深化”四个阶段。由低级到高级,由不规范到规范化。
它们抓质量,先抓领导。一个工厂,产品质量不好,没错,准是领导的质量意识不强。散热器厂12年换了5任厂长,每任厂长在任期内都能身体力行,积极推行全面质量管理。在现场管理方面,他们创造了把质量管理和思想工作融为一体的“自控工人”活动。它的核心是“三我精神”:一曰“我是主人”。爱国先爱厂,爱厂先爱岗,爱岗要出优质产品。二曰“以我为主管质量”,强调操作者(而非检查人员)是保证产品质量的主体。三曰“我为下道工序负责”。
12年艰辛不寻常。在第10年上,终于敲开了世界汽车王国——美国的大门。1988年起它开始成批向美国出口散热器。两年创汇74万美元。今年出口创汇可望突破100万美元,并将形成创汇300万美元的能力。美国最权威的水箱厂莫丁公司的负责人说:“我不敢断言,你们的产品是世界上第一位的;但我能肯定,它是世界上第一流的。”

看“北客”人推销

第2版(经济)
专栏:爱国产车·知国产车·用国产车

  看“北客”人推销
黄鹂华
去北京客车总厂采访前,就听人说北客厂人人都是推销员。我半信半疑,以一个顾客的身份,敲开了厂党委办公室的门。
“党委办公室主管政治思想工作,恐怕不会懂销售”。心里这样想,就单单挑上了它。
办公室里有两名女同志,听说我要打听买车的情况,便热情让坐,递上开水,从抽屉里拿出各种车型的图片和文字材料。我边看,她们边做介绍。我询问车价、汽车性能特点,她们都对答如流。为了解情况,我故意问:“我不懂购买汽车的程序,你们能不能替我办?”两位女同志立即答应:“只要您带来购车指标,剩下的事不用您操心,我们全权代理,包您满意。”
在宽敞明亮的厂办公室里,厂长告诉记者:今年北京客车总厂没有产品积压,上半年生产了1164辆车,已卖出1064辆。由于开展全员销售活动,非销售人员卖出去408辆车。
厂长刘俊杰认为:工人利用业余时间推销车辆,听取用户批评意见,工作时会更加认真。

“江北”“万山”成亲

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专栏:爱国产车·知国产车·用国产车

  “江北”“万山”成亲
杨永启 陈劲松
在第一届、第二届全国轻型汽车拉力赛上,湖北航天汽车工业公司生产的江北牌轻型货车和万山牌旅行车,连续夺得综合性和可靠性金奖。
生产江北牌和万山牌的国营江北机械厂和国营万山特种车辆制造厂,原本是生产军用特种车的军工企业。80年代后,他们见到国内街道上跑的都是外国车,心里很不是滋味,暗下决心,一定让中国人坐上自己产的国产轻型汽车。但他们清醒地认识到,消费者疏远国产车,除了某些人崇洋心理外,主要原因还是人们对国产车质量有疑虑。
江北厂和万山厂开始了全面质量整顿。质量上去了,可批量一直很小。两个厂都意识到,只有实现资产一体化,把全部生产发展资金、产品开发资金、设备改造资金集中掌握,统一使用,走联合之路,才能在激烈的汽车市场竞争中立于不败之地。
今年4月10日,两个厂联合成立了湖北航天汽车工业公司。公司范总经理告诉记者:“八五期间,两型汽车将形成4—6万辆年生产能力,到那时我们不仅要驰骋大江南北,还要打到国际市场去”。

迎亚运各地名优卷烟进京

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专栏:

  迎亚运各地名优卷烟进京
本报讯 全国各地的名优卷烟日前已调集京城,以确保亚运会期间首都市场的供应。国家烟草专卖局早在今年4月,就向全国烟草系统提出了支援北京、做好亚运会供应工作的要求,各省市则全力支持。
据悉,各地名优卷烟现已有284个品种、12万箱调进北京。北京卷烟厂还为亚运会特制了一批礼品烟。        (仁平)

国际医疗器材展览会开幕

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专栏:

  国际医疗器材展览会开幕
本报讯 第一届国际医疗器材及药品展览会9月7日在北京中国国际贸易中心开幕。来自丹麦、联邦德国、民主德国、意大利、日本、瑞典、英国、美国和香港的近50家医疗设备及药品公司,以及来自京、沪、津、闽、粤、大连、海南、深圳等省市的近40家中国医疗专业设备厂家和公司参加了这次展览会。国务委员李铁映为展览会剪彩。

首汽丰田驾驶员培训中心为社会培养万余名司机

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专栏:

  首汽丰田驾驶员培训中心为社会培养万余名司机
本报讯 北京首汽丰田驾驶员培训中心发挥师资力量强、训练设施齐全的优势,加强教学管理,有效地保证了培训质量。据了解,1986年以来,这家培训中心累计为北京地区培养的1.3万名汽车司机,行车中均未发生过恶性交通事故。由于把社会效益放在第一位,招生期期爆满。       (小梅)

碧丽华模压家具销大于产

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专栏:

  碧丽华模压家具销大于产
本报讯 整个夏季,湛江模压木制品厂一片繁忙。今年1—7月份,该厂生产碧丽华模压家具102万件,比去年同期增长23.6%;销售107万多件,比去年同期增长24.4%,销量是产量的104.9%,出现销大于产。为了满足客户需要,他们加班生产;今年前7个月销售收入2164万元,比去年同期增长29%。        
           (关国林)

我国抗生素新产品生产中的空气净化系统革新成功

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  我国抗生素新产品生产中的空气净化系统革新成功
本报讯 我国科技人员长期关注、最为头疼的抗生素工业生产中的空气净化系统,经解放军总后勤部132厂研制得到改进。1986年开始,132厂工程技术人员李午炎等大胆采用金属过滤器取代棉炭过滤器作为空气净化系统的除菌手段,简化了空气净化工艺路线。金属过滤器除菌效率高,净化性能可靠,又能节约大量的能源和原材料。   
  (徐文华)

迎亚运北京新开一免税店

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专栏:

  迎亚运北京新开一免税店
本报讯 经国务院批准,我国第一家市内免税店9月9日在北京长安商场4楼开业。这是为满足亚运会期间外国游客离境前的购物需要而设立的。在市内开办免税店,将进一步吸引外国旅游者来华旅游,提高他们在华的消费水平,亦可缓解机场免税店的压力。这家市内免税店装饰高雅,经营16种世界名牌产品,销售对象目前暂限于即将离境的外国籍旅游者,其购买的免税商品一律携带出境。
                      (颜建军)

福寿山矿泉水获得开发

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专栏:

  福寿山矿泉水获得开发
本报讯 作为老区重点扶持项目的湖南省平江县福寿山矿泉水资源已得到大规模开发,现以2500吨年产量供应国内外市场。继获1988年首届中国食品博览会金牌奖后,最近又获“第11届亚运会标志产品”称号。该矿泉水含有锌、硒、氡、硅等微量元素而确有医疗价值,可以与国际名牌矿泉水媲美。据测算,平江境内45口矿井全部开采后,年产量可达26万吨。   (习生)

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专栏:锦绣中华新闻摄影比赛

广西靖西县武平乡多纳村足靖屯壮族农民赵子文,一家15人,有17亩责任田。过去按老习惯种玉米,产量低,每年缺粮1800多公斤。1989年,他采用地膜覆盖栽培技术,种了16亩地膜玉米,不仅解决了全家温饱,还卖给县种子公司550公斤杂优玉米种子。今年他的17亩地膜玉米收获玉米达6000多公斤。图为赵子文(右)请副乡长刘金录(左)看他家收获的玉米。  梁森荣摄