全国残疾人抽样调查领导小组、国家统计局发布 关于全国残疾人抽样调查主要数据公报
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全国残疾人抽样调查领导小组、国家统计局发布
关于全国残疾人抽样调查主要数据公报
本报北京12月7日讯 全国残疾人抽样调查领导小组、中华人民共和国国家统计局今天在北京发布了关于全国残疾人抽样调查主要数据的公报。公报全文如下：
经国务院批准，我国进行了第一次全国残疾人抽样调查，并由民政部、国家统计局、国家计委、卫生部、国家教委、公安部、财政部和中国残疾人福利基金会、中国盲人聋哑人协会等部门联合组成的全国残疾人抽样调查领导小组负责统一部署。经过两年多时间的充分准备，大陆29个省、自治区、直辖市于1987年4月1日开始全面调查。在各级人民政府的直接领导和调查区各族人民的大力支持下，420个调查队、10815名队员和3万余名干部、陪调员共4万多人，逐户进行认真调查登记，至5月中旬全部完成了入户调查、复查和调查质量抽查任务。经对各省、自治区、直辖市手工汇总数据和调查质量进行综合审核，证明这次调查是成功的。现将全国手工汇总的主要数据公布如下：
一、调查的基本情况
这次调查采用概率比例抽样方法，在29个省、自治区、直辖市抽取424个县（市、市辖区），再逐级抽取乡（镇、街道）和村民（居民）委员会，共3169个调查单位，平均每个调查单位500人左右。
全国共调查了369816户、1579314人，调查总人数占全国总人口数的1.50‰。
住户调查员入户见面1537455人，占调查总人数的97.35％；按照《残疾人筛查表》筛出可疑残疾人176888人，占调查总人数的11.20％。眼科、耳鼻喉科、儿科、骨外科和精神科医生分科对筛出的可疑残疾人逐人进行检查、诊断，并按分类的《残疾标准》确定残疾人和划分残疾等级。
二、残疾人数及其比例
调查结果：有残疾人的家庭66888户，占调查总户数的18.10％；确定视力、听力语言、智力、肢体、精神病五类残疾和综合残疾共77343人，占调查总人数的4.90％。各类残疾的人数及各占调查总人数的比例分别是：听力语言残疾26516人，占16.79‰；智力残疾15233人，占9.65‰；肢体残疾11304人，占7.16‰；视力残疾11303人，占7.16‰；精神病残疾2907人，占1.84‰；综合残疾10080人，占6.38‰。
根据这次抽样调查的结果推算总体，全国各类残疾人的总数约有5164万人。其中：听力语言残疾约1770万人；智力残疾约1017万人；肢体残疾约755万人；视力残疾约755万人；精神病残疾约194万人；综合残疾约673万人。
三、调查质量的抽查和评价
各省、自治区、直辖市在入户调查、复查完毕后，按照《登记质量抽样检查细则》的规定，随机抽取86个调查单位重新入户核查。经对10080户、43228人的核查结果：住户调查人数的差错率为1.06‰，残疾人数的差错率为1.16‰，符合设计的质量要求。全国残疾人抽样调查的精确度在95％以上，超过了原设计的要求。
这次调查的全部资料，正由国家经济信息中心用电子计算机进行处理。经机器处理的丰富数据，将为今后发展我国残疾人事业提供可靠的依据。
分裂祖国不得人心
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分裂祖国不得人心
扎喜旺徐
不久前，拉萨少数分裂主义分子闹事，绝非偶然，完全是达赖集团蓄意制造的一起严重的政治事件。少数分裂主义分子的行动，既破坏祖国统一，也损害了藏族人民的根本利益，理所当然地受到广大藏族人民和全国各民族人民的坚决反对。
西藏是中国领土不可分割的一部分，这是长期历史发展的结果。在历史发展过程中，中央政权经过多次改朝换代，西藏地方政府也有多次更替，国外势力从中挑拨离间和侵略干涉，都没能改变西藏是中国的一部分这个历史事实。西藏的事务完全是中国的内政，绝不许外国人干涉。达赖在美国和其它国家公开鼓吹“西藏独立”，妄想依靠外国人的支持进行分裂主义活动，是决不会得逞的，只能是他再次暴露分裂祖国，破坏民族团结、违背藏族人民愿望和根本利益的真面目。
30多年来，西藏在中国共产党的领导下，在国家的大力支援和全国各族人民的帮助下，经过各族干部群众的共同努力，在政治、经济、文化、教育等方面都取得了重大成就，特别是党的十一届三中全会以来，党和国家非常关心西藏的发展繁荣，实行了改革、开放的总方针，从西藏的实际出发，采取一系列的优惠政策，国家在人力、财力等各方面给予西藏大力援助，1952年至1986年，国家给西藏的财政补贴100亿元。从1984年起，9省、市支援西藏，兴建了有关能源、交通、教育、文化等40多项工程，全部投入使用。
农牧业生产有了较大的发展，1985年全区农牧业总产值达9.05亿元。解放前西藏没有一条公路，现在全区除墨脱县外，全部都通汽车。大、中、小学的民族教育已经形成体系，总共在校生达14.8万多人，其中小学在校生90％是藏族。文化事业有了较快的发展，民族文化遗产得到保护、发掘和整理，藏族的语言文字受到尊重和使用。广播和电视覆盖率达30％以上。人民生活水平显著改善。1987年5月居民存款达50.4亿元。旅游和外贸日益兴旺，1986年接待中外游客近3万人；外贸出口创汇达500万美元。随着改革、开放和经济发展，藏族人民的商品经济观念开始树立起来，出现了一批从事商品经营和第三产业的个体户和专业户，目前从事个体工商业者达到39700户，占西藏人口总数的1／9。一大批民族干部成长起来，担任了自治区和地、县各级领导工作，全区已有少数民族各类专业技术干部15200人。实践证明，今天的西藏是历史上的西藏所无法比拟的，也是建国以来最好的发展时期。西藏，正向着团结富裕、文明的现代化道路奋进。
藏族包括西藏地区，根本的问题是发展经济、文化问题，这是今天观察和研究西藏工作的立足点和出发点。民族要发展，就要开放，要接受先进的科学技术和管理经验，发展商品经济。因此，加强同汉族的团结、互助，从汉族地区引进人才、技术，对民族发展繁荣，至关重要。西藏贫穷落后，原因是多方面的，长期封闭的社会经济是个重要因素。从藏族的发展着眼，坚定不移地实行改革、开放，加强同国内兄弟省区的联系和合作，立足于本地的资源，把内地比较先进的人才、技术优势和当地的资源优势结合起来，使之真正形成经济优势，加快经济、文化的发展。可以预见，一个开放的、奋发进取的藏族人民必将以新的风貌展现在世界民族之林。极少数分裂主义分子竟不顾西藏的现实，重复“西藏独立”的滥调，其企图是极其可悲的。
我们深信流亡在国外的多数藏胞是爱国的、是怀念故乡的，我们党对达赖回国的5条政策是不变的，我们反对任何分裂祖国统一，破坏民族团结的行为。我们仍然欢迎一切爱国的藏族同胞回国探亲、旅游、定居，为西藏的发展和国家的四化建设贡献力量。
（本文作者为全国人大常委会委员）
变单纯的民政管理为综合服务 南京市街道工作活跃
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变单纯的民政管理为综合服务
南京市街道工作活跃
本报讯 记者龚永泉报道：“街道工作做好了，就等于做好城区工作的一半”。南京市在城市改革中把街道当作一级地方政府对待，使之成为城区社会活动的组织者、协调者和规划者。
为此，南京市扩大了街道在工商、物价、城管、卫生、治安等方面的管理权限。在机构人事方面，普遍建立了经济管理、城建、城管、民政等街道一级机构，同时给予街道招聘集体所有制干部的权限。在经济上，调整提高了税后利润及管理费的上缴比例，鼓励街道增强经济实力。经过两年多的改革实践，南京市街道工作实现了三个转变：
城市管理上，从过去单纯的民政管理转变到提高城市综合服务功能上来。鼓楼区各街道成立了家庭服务所和为孤老、残疾人、双职工、知识分子、离退休干部等人员服务的网络，开展全方位服务。今年上半年，鼓楼街道在外地引进保姆536人，并健全了对保姆培训、进行用户家访以及评比表彰等管理制度。夫子庙街道在对个体市场加强管理的同时，积极为个体户解决实际困难，不仅带来了税额的大幅度增加，还促进了经营作风的转变。
经济工作上，从过去的生产自救性质的小组，转变到发展街道经济，努力提高经济效益和社会效益。全市已有丹凤街、三条巷、宁海路等七个街道工业劳务利润超过了100万元，跨入了“百万富翁”的行列，还有一大批居委会成了“万元户”。有了经济实力，街道在办公益事业上就可以想到也办到了。不少街道用机动财力翻建幼儿园、公共厕所、改造巷路、修下水道等。切实帮助群众解决了一些实际生活困难，既方便了群众，也提高了街道在群众中的威信。
居民工作中，从发发救济、管管调解转变到搞好治安管理、卫生防疫、计划生育、群众文体等为内容的创建文明街道上来。全市街道广泛开展创五好家庭、五好院落活动，普遍建立了街道文化站、体育协会，开展京剧清唱、体育竞赛，陶冶居民情操。
公安部户籍管理部门负责人发表谈话 为台胞寻亲是公安部门的职责
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公安部户籍管理部门负责人发表谈话
为台胞寻亲是公安部门的职责
本报讯 12月7日，公安部户籍管理部门负责人就台湾同胞寻亲问题发表谈话。
这位负责人说，台湾当局决定，同意开放台湾居民到大陆探亲，这一措施，是符合海峡两岸人民共同心愿的。众多与大陆亲人离散的台胞为了与家人亲友团聚，一了夙愿，正在通过各种渠道寻查他们亲人的住址和近况，公安部户籍管理部门主管户籍工作，我们非常同情和理解台胞的迫切心情，为了使台胞与大陆亲人早日团聚，我们将尽力做好寻找工作，为亲人早日团聚创造条件。
这位负责人说，为公民查寻亲友是公安户籍管理部门的职责和义务。新中国成立后，户籍管理部门为无数人民群众、港、澳、台同胞、海外侨胞寻找到失散的亲人，使他们得以团聚。仅以青岛市为例，1985年以来该市公安户籍管理部门就收到303封台胞寻亲的函件，被寻人数为457人，经多方努力为台胞查到亲人下落的就有337人。现在台湾当局已开放台胞到大陆寻亲、探亲，大量寻找大陆亲友的任务将摆在我们面前，寻找亲友的要求不论通过何种渠道转来，我们将一律予以受理，并以更加认真、负责的态度竭诚履行好职责和义务，为台胞寻找到在大陆的亲人，使两岸同胞尽早解除骨肉分离之苦。鉴于台胞与大陆亲友一般分离近40年，其亲友的情况可能有了很大变化，加之新中国成立后，行政区划也有一些变动，所以请台胞将被寻找亲友的姓名、性别、年龄、籍贯、民族以及所知道的他们的原住址等情况尽量提供得详细一些，以便帮助查寻，并尽可能的逐一做出答复。
“猪倌”追鸡
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专栏：军民之间
“猪倌”追鸡
正在给猪喂食的南京军区某连队饲养员陈兴发听到鸡叫声，就丢下食盆忙开了。他真想抓住这只白花母鸡，跟着一直追到村子里，谁知它扑打着翅膀，一下钻进鸡群……
陈兴发喂猪又不管鸡，为何“追鸡”呢？
这是他前几天意外发现引起的。一次，小陈到连队垒的一个草堆里去抱稻草，发现有一个鸡窝，里面还有8个白净净的鸡蛋，他一摸有的蛋还热乎乎的呢。连队没有养鸡，蛋从何来？周围都是村庄，鸡准是农民养的。小陈决定好好观察，等鸡下完蛋便跟踪追“鸡”，寻找鸡的主人。
第一次小陈追鸡失败，直抓后脑勺。忽然，他眼睛一亮，有了主意。他从文书那里弄了一点红广告水，放在鸡窝里让红水溅到鸡的羽毛上。第二天中午，他躲在草堆边隐蔽的地方，一边看书，一边“侦察”。果然，那只花白母鸡又来了，小陈没有及时捕捉，待花白母鸡下完一个蛋离开窝时，小陈把鸡窝里的9个蛋装好，紧紧跟在那只身上染有红色的花白母鸡后面。这次，小陈放心了，即使跑到鸡群里，也能辨认。在一个农家小院前，他问一位年轻的妇女：“这染有红色的花白母鸡是您家的吗？”“对呀”，这位妇女惊讶了：“咋！身上还有血？被谁打了？”小陈笑了：“大姐，是这么回事……”，年轻妇女恍然大悟：“哎哟，怪不得好几天没见着这花白母鸡在家下蛋了呢！”于是，小陈把9个鸡蛋放在她家桌子上，便匆匆走了。那位妇女赶出来连连喊：“喂，同志，同志……”但小陈已经走远了。
驻福建晋江某部政治部
齐同权 许勤荣
解放军开始培训军事法律顾问
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解放军开始培训军事法律顾问
本报讯 由解放军军事统筹学会主办的首期兼职军事法律顾问培训班，12月7日举行开学典礼。参加这期培训班的有陆、海、空三军和武警部队的80多名干部，他们大都有法学大专以上的文凭。在为期半个月的培训中，将重点学习《军事行政法》、《军事法律顾问学》以及民法在军队中的应用等课程。人民解放军总参谋部副总参谋长何其宗到会祝贺，并讲了话。
兼职军事法律顾问是军队行政管理改革中产生的新事物。建立健全军事法律顾问制度，是贯彻党的十三大精神，加强军队行政管理法制化的一个重要措施。兼职军事法律顾问要在提高部队法律意识、为首长和机关决策当好法律参谋、军事行政立法和处理军队内部与军地之间纠纷，加强军队正规化建设等方面发挥重要作用。培训班结束后，这些学员将担任各单位的兼职法律顾问。 （姚戈 季阳林）
民族团结又奏新曲 包钢白云铁矿为牧区做贡献
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民族团结又奏新曲
包钢白云铁矿为牧区做贡献
本报讯 包钢白云铁矿扶助牧区发展经济，用实际行动写了民族团结的光辉篇章。
达茂旗新宝力格苏木因缺乏资金和技术，三十多年来一直没有用上电，为此白云铁矿一边从内部挖潜力，一边向公司反映情况。在包头钢铁公司的大力支持下，1986年，白云铁矿派出工人、技术员帮助新宝力格苏木完成了线路勘测设计任务，并一次赞助18.9万元。于去年10月建成了60多公里长的高压输电线路。去年雨水不足、牧场干旱，为支援牧区抗灾保畜，白云铁矿于今年元月主动派出11辆汽车，行程9000多公里，为牧区拉草15.2万斤。 （劳世乐 哈达朝鲁）
野胡拐乡建立村民代表例会制度
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野胡拐乡建立村民代表例会制度
本报讯 河北魏县野胡拐乡今年2月以来，村村建立了村民代表例会制度，让村民代表参政议政，并协助村干部解决群众工作方面的难题，收到较好效果。
村民代表先由村党支部推选出候选人，然后经全村村民民主讨论产生。每村村民代表的人数一般在15人左右，大都是率先致富的“乡土企业家”、“能工巧匠”、“田秀才”以及群众公认的“明白人”、“挑头人”等。例会每月召开两次，分别在月初和月中进行。召开例会的主要任务是：负责检查、监督村民委员会的日常工作；及时收集和研究解决群众生产、生活中的困难和要求；讨论村里的大事和提合理化建议；负责向群众宣传党在农村的各项方针、政策等。
这项制度实行后，乡、村领导反映干部好当了，群众反映意见值钱了。东红庙三队曾发生一起抢占12亩宅基地事件，乡里都未制止住，这次交给村民例会一讨论，问题很快就解决了。野西村村委会原准备用1万元的贴息贷款建个五金厂。这个提案交村民代表例会讨论被否决，改为集中扶持20个养兔专业户。群众反映说，这笔款用得是地方。到目前为止，各村村民例会共解决了近60条事关生产、生活的问题，受到群众的好评。
（学民 向阳 邵森）
迟浩田会见比利时总参谋长
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迟浩田会见比利时总参谋长
新华社北京12月7日电 新任中国人民解放军总参谋长迟浩田今晚在人民大会堂会见并宴请了比利时军队总参谋长莫里斯·盖桑贝格中将。
这是迟浩田上个月出任总参谋长以来第一次接待外国军事领导人。迟浩田对盖桑贝格中将说，中比两国在政治、经济、文化、军事方面的友好交往近年来不断发展。两军领导人互访，就共同关心的问题交换意见，这对增进彼此间的相互了解是十分有益的。
盖桑贝格表示相信，他的这次访问必将有助于增进两国军队的相互了解与友谊。
盖桑贝格中将是应邀前来进行正式友好访问于昨天到达北京的，今天上午出席了迟浩田主持的欢迎仪式。
盖桑贝格在迟浩田的陪同下检阅了中国人民解放军三军仪仗队。
台湾工党选出党主席
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台湾工党选出党主席
新华社香港12月7日电 据台湾报纸报道，在11月初成立的台湾新政党——工党，昨天举行首次党员代表大会，通过了党纲党章，并选出“立法委员”王义雄担任党主席。
王义雄今年48岁，是台湾高雄人，原为民进党党员，今年10月间脱离民进党另筹组工党。王义雄在当选后表示，工党的短期目标“是要恢复工人在现制度下应有的权利，包括组织工会的权利在内”，长远的目标，则是要争取“修订不公平的法律”。工党昨天还选出15名中央委员会委员以及1名副主席。
钟俊升在西安采访参观结束
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钟俊升在西安采访参观结束
新华社西安12月6日电 （记者王兆麟）台湾《人间》杂志特约记者钟俊升在离开西安前兴奋地对陕西新闻界的同行说：“来到古都西安，我好象走进了中国千年历史的长廊。从6000年前半坡先民用的精巧鱼钩，到600年前明代的雄伟城墙，我亲眼目睹了我们国家有着如此光辉灿烂的历史文化，使我深感作为中国人的光荣。”
钟俊升于11月29日从昆明飞抵西安。在西安期间，他参观了秦始皇兵马俑、华清池、半坡博物馆、碑林和我国六大古代名窑之一的铜川耀州窑遗址，并登上城墙观赏了古都风貌。
热情为外来劳务人员服务 大连西岗公安分局建立服务管理站
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热情为外来劳务人员服务
大连西岗公安分局建立服务管理站
本报讯 辽宁省大连市西岗公安分局在改革、开放中转变管理观念，增强服务意识，热心为外来劳务人员服务。外来劳务人员安居乐业，守法经营，全区治安秩序好转，经济繁荣。
随着改革、开放的发展，近几年每年都有近两万名外来劳务人员到大连市西岗区从事建筑、运输、手工业和商业等20多种务工经商活动。这些人大多是来自农村或贫困落后地区，进城后，在工作和生活中遇到许多困难，同时也发现少数人有违法行为。今年以来，西岗区公安分局在管区内的13个街道建立起“外来劳务人员生活服务管理站”，为外来劳务人员代为保管现金、贵重物品等，保障外来劳务人员合法权益，在外来劳务人员中开展法制教育，为外来劳务人员办理暂住证，签订《劳务安全协约书》，并定期开展检查评比。民乐街派出所地处闹市区，外来劳务人员比较集中，派出所就协同街道、城建、税务、计划生育等部门一道开展工作，同时在居民和驻街工商企业中聘请了275名义务管理员，形成了街道、居民委和居民小组的三级服务管理网。来自浙江省的兄弟俩，为当地一户居民做家具，双方议定手工费为300元，可是家具做好后，那户居民却以种种借口少付加工费。服务管理站闻讯后，对那户居民进行批评教育，那户居民如数交付了欠款。目前，西岗区的外来劳务人员依法纳税率达96％以上，全区欺行霸市等不法行为明显减少，公共场所治安秩序良好。 （苗红亮）
心中另有一片草原——肃南裕固族自治县教育掠影
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专栏：民族地区纪行
心中另有一片草原
——肃南裕固族自治县教育掠影
本报记者 向兵
“肃南县一个裕固族家庭的四个子女都成了大学生”——1982年全国大小报刊争相登载的一条新闻。
1983年，在全国人口普查领导机关的计算机终端上，赫然跃出这样一个数字：我国裕固族人中考取大中专学生的比例为2.6％。它远远高于全国的平均数。
新学期开始了，县民族中学初三学生妥玉林，在悠悠驼铃摇晃起的缤纷梦想中，向100公里外的学校赶去。当区中心校出现在面前时，她眼前浮起了五年前的往事。那时，家乡刚从贫穷中缓过气来，父母没有更换几乎用了一代人的被褥，也没有给哥哥盖结婚用房，而是和村里的一些父母一样，来到区学校旁为自己盖了一间简易房。从那以后她再也不用为上学每日往返十几里地了。她又想到了身前手握驼缰的父亲。为了自己和也在上民中的弟弟，及家里两个读小学的妹妹的学习、生活费用，放羊的父亲在这学期头个月，一下就要拿出300多元，以后每月还要托人给姐弟俩捎去50多元。可家乡所在的明花区去年人均收入才370元呀！妥玉林再次感觉到自己肩上的份量。
9岁的安小勇背着书包走出校门时，太阳快要落下学校后面那高高的雪山了。小勇的家在80里外的雪泉乡牧场上。可他并不着急，他知道，烧好了奶茶的妈妈，就在不远处的县城边上等着他哩。在那儿，他另有一个家。妈妈嫌村上学校质量不高，就在县城边上盖了这个小院，把他转到了县上的学校。妈妈说：娃，想到你的两个姐姐赶上日子穷，只读了个小学毕业，我心里就不好受。如今有了好年月，只要能多读点书，钱，妈舍得花。在家放羊妈妈一年能挣1500多元，但她却放下了羊鞭，留在这儿照顾小勇。离开了草原和奶奶的小勇，并不感到寂寞，不仅因为有妈妈，还因为村里的小伙伴，已有十几个和他一样在这儿建起了
“陪读房”。
马营乡小学坐落在海拔3000米的皇城草原上。10月还没过去，寒流已使这里变成了雪国。从高处看去，乡政府和乡机关的那片土坯房，在白雪的覆盖下已几乎和茫茫雪原混为一体，鹤立其间的乡小学的两幢红砖房也就格外显眼了。透过油漆闪亮的窗户，可以看见宽敞的教室中间，是一个大大的取暖铁炉，十来个学生端坐在崭新的课桌旁。全校有6间这样的教室，和一个设有篮球架、单双杠的运动场，它属于5个年级的51名裕固族小学生。这片全乡最好的建筑，建设费是群众捐助的。全县3万人口，近几年仅用于修建校舍的群众集资就达16.4万元。
现在，肃南县的各个牧区都有了寄宿制小学，1986年全县小学普及率达到95％。裕固族集居的皇城区，1986年的初、高中普及率分别为92％、80％。被称为西部裕固族的明花区，迄今仅有2619人，解放以来已向国家输送各种人才近200人。在北京和兰州的大学里任教的就有3人。
就象祁连山的雪水滋润了肃南大地的万千生机一样，当对教育的崇尚，成为一个民族的集体意识，和人们的普遍行为时，它所带来的必然是这个民族追求文明，走向进步的盎然生气。
康乐牧场上，雪白的羊群悠然游动着，却不见吆喝的牧羊人，也没有奔前跑后的牧羊狗。原来，羊群的外边有一圈钢管和铁丝组成的围栏。县委的同志告诉记者，这是杂交改良羊，每只能多产羊毛2.5至8公斤。杂交改良绵羊和围栏种草，都是对传统的挑战。现在，全县已有98％的绵羊是杂交改良种，它使牧民们的收入不到十年翻了几番。而在其他地区，这一改革却是一波三折，推广艰难。杂交改良羊和围栏种草为何能在肃南推广顺利，裕固族出身的县委书记回答了一句话：“教育提高了人的素质。”
在明花滩，在皇城草原，在康乐高山牧场，记者没找到一处寺院。在红石窝乡的青年座谈会上，记者问：信奉喇嘛教的传统还存在吗？青年们说：老人中信那个的也不多了。
“乡文化站已成了青年牧民最爱去的地方，那儿的图书室，演出队，摄影、文学创作组是他们探望世界、丰富心灵的向往之地……在莲花乡的文化站里，还产生了第一个经常在中央和省级刊物发表作品的裕固族诗人，和10名各省民族研究学会的会员。”这段话写在县文化部门的文件上。
哦，裕固人，这个在马背上长大的民族，他们的脚下依然是祖先扎下帐篷的土地，然而启人心智的教育，已在他们面前拓出了广阔草原。（附图片）
图为肃南裕固族自治县民族中学课堂一角。 王振华摄