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1984-02-09第2版面所有文章内容

中华人民共和国进出口商品检验条例(一九八四年一月二十八日国务院发布)

第2版()
专栏:

中华人民共和国进出口商品检验条例
(一九八四年一月二十八日国务院发布)
第一章 总则
第一条 为了加强进出口商品检验工作,维护对外贸易有关各方的合法权益和国家信誉,以促进生产和对外贸易发展,为国家经济建设服务,特制定本条例。
第二条 一切进出口商品都必须经过检验。检验内容包括商品的质量、重量、数量和包装。对外贸易合同有规定的,按合同规定检验;合同未规定或规定不明确的,按有关标准和规定检验。
第三条 中华人民共和国国家进出口商品检验局
(以下简称国家商检局)是统一监督管理全国进出口商品检验工作的主管机关。各省、自治区、直辖市进出口商品检验局及其分支机构(以下统称商检机构)监督管理本地区的进出口商品检验工作。
第四条 重要的进出口商品由商检机构负责检验。《商检机构实施检验的商品种类表》(以下简称《种类表》)由国家商检局制定。
未列入《种类表》的进出口商品,由有关部门自行检验。
未列入《种类表》,但对外贸易合同规定由商检机构检验出证的进出口商品,由商检机构负责检验。
第五条 对外贸易公证鉴定工作由商检机构以及国家商检局指定的检验机构办理。
第六条 进出口的药品检验、食品卫生检验及检疫、动植物检疫、计量器具检定、锅炉及压力容器安全监督检验和船舶(包括海上平台)、主要船用设备及材料、集装箱的船舶规范检验,按照国家的有关规定办理。
第二章 进口商品检验
第七条 一切进口商品都必须在规定的限期内进行检验。未经检验的,不准安装投产,不准销售,不准使用。
第八条 列入《种类表》的进口商品和对外贸易合同规定由商检机构检验出证的进口商品到货后,收货部门、用货部门或代理接运部门应即向到达口岸或到达站的商检机构报验。经商检机构检验后,发给报验人检验情况通知单或检验证书。
对列入《种类表》的进口商品,海关凭商检机构在报关单上加盖的印章验放。
第九条 未列入《种类表》的进口商品到货后,由收货部门或用货部门向所在地区商检机构申报后自行检验,检验结果应及时报告所在地区商检机构。
收货部门、用货部门对检验不合格的进口商品,需要索赔的,应及时向所在地区商检机构申请复验并签发检验证书。
第十条 各省、自治区、直辖市进出口商品检验局应组织具备检验条件的专业检验机构、科研机构、大专院校、厂矿企业承担指定的进口商品检验任务。
第三章 出口商品检验
第十一条 一切出口商品都必须经过检验。未经检验和检验不合格的,不准出口。
第十二条 列入《种类表》的出口商品和对外贸易合同规定由商检机构检验出证的出口商品,生产部门、供货部门或对外贸易部门应在出口时向商检机构报验,经商检机构检验合格后签发检验证书或放行单。
对列入《种类表》的出口商品,海关凭商检机构的检验证书或放行单验放,或凭商检机构在报关单上加盖的印章验放。
第十三条 未列入《种类表》的出口商品,由生产部门、供货部门或对外贸易部门自行检验。
第十四条 经商检机构检验合格已发给检验证书、放行单的出口商品,应在证件有效期内报运出口。超过有效期的,必须重新检验。
第十五条 用船舶和集装箱装运粮油食品、冷冻品等易腐食品出口的,承运人和装箱部门应向口岸商检机构申请检验船舱和集装箱,经检验符合装运技术条件并发给证书后,方准装运。
第十六条 各省、自治区、直辖市进出口商品检验局应组织具备检验条件的专业检验机构和科研机构承担指定的出口商品检验任务。
第四章 公证鉴定
第十七条 商检机构和国家商检局指定的检验机构根据对外贸易、运输、保险合同有关各方以及进口商品的收货部门、用货部门、代理接运部门和出口商品的生产部门、供货部门(以下统称对外贸易关系人)的申请,外国检验机构的委托,仲裁、司法机关的指定,办理对外贸易公证鉴定业务并签发各种鉴定证书,作为办理进出口商品交接、结算、计费、理算、报关、纳税和处理索赔的有效凭证。
第十八条 商检机构和国家商检局指定的检验机构办理对外贸易公证鉴定业务的范围包括:进出口商品的质量、重量、数量、包装鉴定,货载衡量,车辆、船舱、集装箱等运输工具的清洁、密固、冷藏效能等装运技术条件检验,积载鉴定,舱口检视,监视装载,监视卸载,集装箱货物装箱拆箱检验,验残,海损货物鉴定,签封样品,签发产地证明书、价值证明书,以及其他公证鉴定业务。
第十九条 中国境内不得设立外国检验机构。
第五章 监督管理
第二十条 商检机构对于各有关部门、检验机构的进出口商品检验工作,应进行监督检查。
商检机构执行前款监督检查任务时,得抽查检验。
第二十一条 对外贸易关系人对进出口商品的检验、鉴定结果如有异议,可向原检验机构申请复验;对复验结果仍有异议的,可向国家商检局提出申诉,由国家商检局另行组织专业机构或技术专家进行检验、评议,作出结论。
第二十二条 进出口商品检验人员必须具有专业知识和检验技术,经考核合格并发给证件,方准执行检验任务。
第六章 惩处
第二十三条 违反本条例规定的,应根据情节轻重,由商检机构处以罚款,或由主管部门给予行政处分。触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十四条 进出口商品检验人员到生产单位、港口、机场、车站、船舶、仓库等场所执行任务时,有关单位应提供必要的工作条件。
第二十五条 商检机构和有关检验机构执行检验和办理公证鉴定得酌收费用,具体办法分别由国家商检局和有关检验机构的主管部门制定。
第二十六条 本条例的实施细则由国家商检局制定。省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例及其实施细则,制定本地区的实施办法。
第二十七条 本条例自发布之日起施行。一九五四年一月三日原中央人民政府政务院公布的《输出输入商品检验暂行条例》同时废止。

严于前才能不失于后

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专栏:

严于前才能不失于后
本报评论员
《中华人民共和国进出口商品检验条例》正式公布施行,表明我国的经济法规进一步完善,对于维护对外贸易有关方面的合法权益和国家信誉,保证进出口商品质量必将产生重要作用。
当今国际市场竞争激烈,对商品质量的要求越来越高,许多国家都很重视进出口商品检验,都定有严格的法令、规定。我国政府早在1954年就公布了《输出输入商品检验暂行条例》,现在又在总结三十年工作的基础上,公布正式条例。这对于统一管理进出口商品检验,全面把好进出口商品质量关是十分重要的。有了条例,必须严格执行,做到有法必依,执法必严。那种认为搞活经济,商检也应该“放宽政策”、放松检验的想法,是不对的。有人嫌商检找麻烦,甚至有意回避检验,也是不对的。如果说执行条例严格检验是找麻烦,那么这个“麻烦”很有必要认真找一找。如果我们自己不找这种“麻烦”,让不合格商品运到国外,被退货、索赔或被宣布禁止进口,岂不更
“麻烦”了吗?同样,对进口商品,我们不找“麻烦”,让以次充好、以旧顶新、残损短缺商品蒙混过关,不仅会使我们丧失索赔权,而且影响生产建设,给设备、工程留下隐患,甚至危害人身安全,到那时候,就不仅是“麻烦”,而且会给国家造成无法挽回的损失。古语说:只有严于前,才能不失于后。这是很有道理的,对于进出口商品只有严格检验,才能防患于未然。
贯彻执行商检条例,不仅仅是商检部门的事,也是各有关部门的共同责任。生产部门要严格按照外贸合同或有关标准组织生产,健全质量管理和检验制度,做到不合格产品不出厂。出口经营部门要在进货时严格验收,不合格商品不收购,不出口。商检部门要独立地、公正地行使检验、监督管理职责,树立良好的工作作风,既严格把关,又热情服务,在维护国家权益和发展对外经济贸易事业中发挥更大作用。

稳定土地承包关系 鼓励土地向种田能手集中 巨鹿县贯彻中央精神见诸行动

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专栏:

稳定土地承包关系 鼓励土地向种田能手集中
巨鹿县贯彻中央精神见诸行动
本报讯 通讯员闻钟报道:中共河北省巨鹿县委贯彻落实中央一号文件精神,不等不拖,采取有力措施,稳定土地承包关系,鼓励广大农民种地养地,鼓励土地向种田能手集中,适应发展农村商品生产的新形势。
这个县由于多数社队的责任地开始划分得过于零散,不利耕种,不便管理,广大农户对此都有意见;由于土地承包期限短,有些承包户种地不养地。县委认为,这些问题不迅速解决,势必影响生产的发展,更有碍于广大农民向大规模的商品生产领域迈进。因此,县委研究决定,在春节前后,要把调整地块、延长承包期作为一项重要任务,切实抓出成效来。
首先抓统一思想,使广大农民更加坚信党的政策,消除各种思想顾虑。在此基础上,坚持土地公有制性质不变、“大稳定、小调整”的原则,有领导、有秩序地进行地块调整工作,采取灵活变通手段,实行“分类划级、定等估价、折合标亩、补偿投资、合理赔偿”等办法,因地制宜,制订调整方案。同时,在调整地块的过程中,还鼓励土地向种田能手集中,经集体同意,由社员自找对象协商转包。他们还决定将全县原土地承包合同的三五年期限改为一定十五年,以政府名义向全县62,200多个农户印发“土地使用证书”。

书记登门宣讲政策 农民放心再整旗鼓

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专栏:

书记登门宣讲政策 农民放心再整旗鼓
本报讯 正当山西省朔县神头公社北邵庄大队运销专业户“收摊子”准备不再干的时候,公社党委书记张效尧、管委会主任罗元亮来到他们家中宣讲党中央今年一号文件,使他们消除了疑虑,决心重整旗鼓,大胆致富。
党的十一届三中全会以来,北邵庄大队的一部分农民开始从事运输、销售业,收入较高,引出一些闲话:种地才是勤劳致富;跑运输、搞销售,得的是“不义”之财。前些时社会上又有这样的传言:政策要变了,又要开始“割尾巴”。有的运销专业户把马车拆散了,大骡子也卖了;有人把承包集体的拖拉机也退回大队。党中央一号文件下达后,公社党委书记、管委会主任和北邵庄大队党支部书记及时深入到这些户中宣讲文件精神,肯定了他们的致富方向没有错,鼓励他们要进一步为搞活农村经济做贡献。运销专业户高兴地说:“广播咱也听了,‘红头文件’也看了,社、队领导又来给咱们壮胆,咱们还怕啥哩!”他们个个重新制订了致富计划,决心甩开手脚大干一番,力争每台拖拉机收入2.8万元,比去年增加1万元。 李杰

南音大队贯彻一号文件精神 扶持“两户”发展商品生产

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专栏:

南音大队贯彻一号文件精神
扶持“两户”发展商品生产
本报讯 山东省昌乐县北岩公社南音大队,认真学习今年中央一号文件精神,把扶持“两户”作为发展农村商品生产的中心环节来抓,促进了农村商品生产的发展。
为了促进“两户”的发展,大队从政策和措施上进行了积极地鼓励和扶持。一是由集体帮助购买畜禽良种,并帮助解决了9,700元钱的无息贷款,作为生产成本,收入全部归己。二是为工副业专业户、重点户解决必要的设备和资金。三是允许“两户”不承包土地,已经承包的自己转让有一定困难的,大队帮助转让出去。四是允许“两户”搞经营性项目,可以“离土不离乡”;成立购销服务站,为“两户”或其他农户做好产前产后的服务工作,解决好一家一户难以解决的问题。采取以上措施后,有技艺、有特长、有门路、会经营的社员,纷纷争当多种经营和工副业专业户、重点户。

全国工业普查领导小组成立 张劲夫强调从现在起就要着手工作

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专栏:

全国工业普查领导小组成立
张劲夫强调从现在起就要着手工作
据新华社北京2月7日电 国务院全国工业普查领导小组今天成立,领导小组组长、国务委员兼国家经委主任张劲夫强调,各地区、各部门和各工业企业从现在起就要着手工作,为开展全国工业普查做好准备。
1983年11月30日,国务院发出了《关于认真做好第二次全国工业普查准备工作的通知》,规定1986年第一季度进行第二次全国工业普查工作,指出这是继第三次全国人口普查之后,又一次重大的国情国力调查。
国务院全国工业普查领导小组成员由有关方面的36位负责同志组成,国家经委副主任袁宝华、国家计委副主任陈先、财政部副部长迟海滨、全国总工会副主席王崇伦、国家统计局副局长许刚任副组长。领导小组今天举行的第一次会议总结了1983年工业普查的筹备工作,对1984年和1985年工业普查的各项准备工作做了研究、安排。
张劲夫在会上说,工业普查是一项十分重要的基础工作。通过普查,可以为实现党的十二大确定的战略目标和贯彻调整、改革、整顿、提高的方针,为有计划、有重点地进行技术改造,提供比较全面的、详细的基础资料。在普查中,还可以加强工业企业的统计、会计和经济核算等工作。这对从我国实际情况出发,全面提高工业经济管理水平和企业素质,加速工业现代化的步伐,具有重大意义。

要勇于解决实际问题

第2版()
专栏:短评

要勇于解决实际问题
巨鹿县贯彻中央精神见诸行动;朔县神头公社党委书记向专业户宣讲政策,消除他们的顾虑;昌乐县南音大队学习中央一号文件后,联系实际,制定具体措施,扶持专业户发展商品生产。这些地方学习中央文件,注重解决实际问题,这种作法很好。
在广大农民勤劳致富过程中,出现了许多新情况和新问题,党中央一号文件正是解决这些问题的指南。各地贯彻一号文件最重要的就是要把精神吃透,把当地的实际情况摸清,认真按照文件精神去做。有些地方、有些人也在贯彻文件,但只是泛泛地议论,流于形式,对自己那里的情况缺乏调查、缺少研究,农民发展生产中遇到许多新问题仍得不到解决,这是不利于发展农村大好形势的。贯彻中央文件精神,是否勇于解决实际问题,是个“试金石”。

桐城县鼓励推销员积极工作

第2版()
专栏:

桐城县鼓励推销员积极工作
本报讯 记者张振国报道:中共安徽省桐城县委认真学习党中央今年一号文件,联系近年来农村工业发展情况,决定大力支持农村工业推销员的工作。
桐城县的农村工业,近4年发展很快,各企业的推销员起了很大作用。可是社会上有人把推销员的正常工作同“不正之风”混为一谈。县委进行了调查,指出这种说法是没有根据的。这个县近年来发生的75起经济案件,没有一件同农村工业的推销员有关。因此,县委在决定中充分肯定推销员们的功劳,指出他们在发展农民家庭工业中的作用。桐城县委为推销员说了公道话,推销员干劲更足了。他们决心为发展农村工业作出新贡献。

山西对基建项目实行责任制

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专栏:经济短波

山西对基建项目实行责任制
山西省有关部门2月初在太原对一批基本建设项目签订了责任制议定书。第一批签订议定书的项目包括四条晋煤外运的公路和山西涤纶厂。议定书规定,各项指标全面完成后,对项目负责人及其有关人员将予以奖励,未实现议定书规定要求的,要追究责任。
山西有关部门决定将对全省20个重大基建项目全部实行责任制。

北票青年冬季种草

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专栏:经济短波

北票青年冬季种草
地处辽宁省朝阳地区的北票县组织一万青年上山,大搞冬季种草。入冬以来已播种草木犀、沙打旺等11万多亩。这里十年九旱,冬季种草,春来发芽早,长得快,草叶宽厚。
(阎海清)

吉林省建起八百多敬老院

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专栏:经济短波

吉林省建起八百多敬老院
到去年底为止,吉林省共建成敬老院八百八十所,基本上达到了一乡一所敬老院。

宜春为孤寡老人送冬衣

第2版()
专栏:经济短波

宜春为孤寡老人送冬衣
江西宜春地区入冬后已下两场大雪。专署及时为农村孤寡老人赶制和发放棉衣、棉被两万多件,使他们感到党的温暖。
(张杨)

怒江河谷小粒咖啡丰收

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专栏:经济短波

怒江河谷小粒咖啡丰收
云南省怒江河谷小粒咖啡丰收,到今年一月上旬,已采摘咖啡豆三十三万五千多斤,比上个收获季节增产百分之九十三。

汉中黑木耳产量大增

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专栏:经济短波

汉中黑木耳产量大增
陕西省汉中地区去年黑木耳丰收,总产量达六十二万斤。 (据新华社)

北京新建十四家西餐馆

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专栏:经济短波

北京新建十四家西餐馆
北京市近两年来新建了14家西餐馆。这些新建的西餐馆大多数是待业青年经营的集体企业,生意兴隆。他们在有经验的退休老工人指导下,经营英、法和俄式大菜以及西点、冷热饮等,还恢复了北京断档多年的20多种鸡尾酒,供应意大利小吃“皮扎”,受到顾客好评。

图片

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专栏:经济短波

我国大型客运站之一——长沙轮船客运站最近落成。新华社记者
 陈小鹰摄
(传真照片)

心里更亮堂了(图片)

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专栏:

心里更亮堂了
山东省济南市郊段店大队近几年种蔬菜、办工厂、开商店、搞运输,收入逐年增加。最近干部、社员学了中央一号文件后说:如今吃了长效定心丸,心里更亮堂了。新华社记者 时盘棋摄
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