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1980-08-19第2版面所有文章内容

为什么常州市劳动力显得不够了

第2版()
专栏:

为什么常州市劳动力显得不够了
国家计委经济研究所 庄启东 孙克亮
编者按:常州市解决劳动就业的成功经验值得重视。在劳动就业问题上,目前的确存在一些困难。但是,从常州的经验来看,只要按照中央的方针,解放思想,放宽政策,从发展生产、方便群众生活着眼,劳动就业中的一些困难就可以克服。悲观的论调是不对的,也是没有根据的。
目前全国城镇劳动就业问题十分突出,常州市却已基本得到解决。这是一件引人注目的大事。到今年一季度,除在外地国营农场的几百名知识青年和部分下放职工子女已在当地就业外,全市各类待业人员均已在市内作了妥善安置。据初步测算,常州市各系统今年共需增加劳动力近万人,而可供使用的劳动力资源仅有8,000人左右,劳动力显得不够了。
1978年下半年,常州市由于种种原因等待就业的和1978年、1979年两届毕业生等待安排工作的曾经多达5万多人。这对当时只有31万人口的常州市是一项繁重的任务。这个比例不仅在江苏省几个中等城市中是较高的,而且在全国59个中等城市中也位居前列。那么,常州的就业问题是怎样解决的呢?
先看一些基本数字:30年来,常州市区人口净增17.3万人,平均每年净增5,760多人;在此期间,职工人数净增近20万人,平均每年净增6,660多人。这就是说,每年吸收就业的人数比城市每年净增人口多15.6%,就业人数的增加大于城市人口的增加,工业生产和各项事业的发展所提供的就业岗位多于劳动力资源。从1966年到1976年十年间,工业生产平均以每年递增13%的速度持续增长,而劳动力长期得不到足够补充,因此,国民经济各部门容纳劳动力的胃口很大。这样,从1978年10月到1979年底,全市共安置待业人员51,000 余人。安置在商业、饮食业、服务业以及建筑、交通、城市公用等部门占25.5%。到今年一季度末,全市就业面达到67%。大量劳动力就业促进了生产的发展,1979年全市工业总产值比上年增长了12.6%;生产的发展又扩大了对劳动力的需求,从而使发展生产与扩大就业形成了良性循环。
常州市发展工业,也就是扩大就业的主要途径是什么呢?
第一,挖掘潜力。充分利用原有工业基础,走老厂挖潜、革新、改造的路子。从1966年到1979年13年间,常州市用于工业方面的投资和设备性贷款中,有85.7%用于老厂改建、扩建,而且大多是当年投资,当年收效。这样做,不仅经济效果好,而且能够迅速扩大就业。以常州市纺织工业为例,近13年来共获投资和各种设备性贷款约9,000万元。全部用于老厂改造。拥有纱锭数从解放初期的75,000增加到195,000,共提供税利17亿元,相当于同期国家投资贷款的19倍;同时,提供了大量就业岗位。仅1978、1979两年,全市纺织系统即安置待业人员8,600余人,占全市安置总数的17%。
第二,发挥优势。轻纺工业是常州市发展较早的工业部门,特别是纺织工业基础较好。常州市始终把工业发展的重点放在轻纺工业上,千方百计为轻纺工业的发展创造条件,较好地发挥了轻纺工业的优势,进而推动了常州市工业生产的全面发展。到1979年,全市已有轻纺工业企业121个,占全市工业企业总数的29%;职工6万人,占全市工业职工总数的37%;为国家提供积累2.71亿元,占全市财政收入的52%。由于轻纺工业中多是劳动密集行业,因此,发挥轻纺工业的优势,为扩大就业创造了有利条件。解放后全市工业部门净增职工13.9万人,有5万多人加在轻纺工业;1979年全市安置的4.1万多名待业人员,有四分之一是由轻纺工业吸收的。
第三,依靠联合。常州市从60年代初期开始组织“一条龙”生产,如今已形成灯芯绒、卡叽、手扶拖拉机等8条龙。所谓“一条龙”是以生产的专业化协作为目标,打破企业、行业、所有制及城乡界限的初级联合形式。这种联合,符合生产的规律性,对生产的发展起了很大推动作用。采用“一条龙”的生产联合形式后,“龙”内企业,特别是“龙头”厂的生产能力迅速扩大,对劳动力的需求也随之扩大。以手扶拖拉机“一条龙”中的龙头厂之一——常州柴油机厂为例,从1971年到1979年,8年间产量增长1.4倍,劳动力增长6.4%。
第四,发展集体企业。从1963年到1978年,常州市集体工业产值平均每年递增22.3%,大大高于全市工业递增13.6%的速度。现在集体企业占全市企业总数的59%,工业集体职工71,800人,占全市工业职工的44%。1978、1979两年安置的51,600多名待业人员,有42,200人安置在集体所有制单位,占81.8%。
常州市在发展生产的同时,也较早注意了对城市人口的控制。一是控制城市人口自然增长。60年代以来,常州市的人口自然增长率基本是呈直线下降状态,在客观上对1978年以来常州市顺利解决劳动就业问题起了作用。尽管常州市历年积累下来的待业人员较一般中等城市为多,但1977年后各年的新成长劳动力却相对较少,这当然有利于劳动就业问题的尽快解决,同时也是构成目前劳动力紧张的一个因素。70年代,常州市贯彻了物质生产和人口生产一起抓的方针,城市人口的自然增长一直控制在较低的水平上。1978年,全市人口自然增长率5‰,低于全国城市人口自然增长率的平均水平。二是控制郊区农业人口流入城市。常州市采取了积极帮助郊区社队办工业的办法,尽量就地吸收多余的农业劳动力。到1979年底,全郊8个公社,67个大队,共办起区、社、队三级工业企业152个,安排了19,500多人。社员的收入水平的不断提高,为稳定农业人口,减少他们向城市的流动创造了有利条件。此外,从严控制征用郊区土地,减少征地农民工进城,大量压缩城市中的计划外农民工。去年一年,共清退计划外农民工9,000多人,占全市计划外农民工总数的65%。
总之,由于常州市较好地发挥了生产同就业的相互促进作用,成功地控制了城市人口的增长,从而迅速解决了空前严重的劳动就业问题,为我们提供了解决劳动就业问题的有益经验。

“墙”已“拆除”

第2版()
专栏:

“墙”已“拆除”
芜湖联盟化肥厂所需焦炭,已由邻近的芜湖钢铁厂就地供应
编者按:长期把芜湖市两家工厂隔开的一堵“墙”,经过有关领导部门雷厉风行地处理,短短几天就“拆除”了。这件事情说明,在四化建设中,只要各级领导干部以党和国家的利益为重,认真地去发现问题,解决问题,而不是采取官僚主义的态度,事情就不难解决。
新华社合肥8月15日电 新华社记者贺昌华、田学祥报道:长期隔在芜湖市两家工厂之间的“墙”,最近几天已被安徽省有关领导部门“拆除”。
8月3日,新华社播发了一篇题为《谁来拆“墙”》的报道。报道反映,生产焦炭的芜湖钢铁厂和使用焦炭的芜湖联盟化肥厂,彼此相邻,只有一墙之隔。按照最经济的办法,联盟化肥厂应从芜湖钢铁厂进焦炭。但长期以来,由于管理体制上的缺点,行业各异,供销渠道自成体系,芜湖钢铁厂的焦炭除供应本厂和江南一些小钢铁厂使用外,要往北运,而联盟化肥厂却要到长江以北的淮南市或淮北市去拉焦炭,造成了大量的浪费。报道最后提出,谁来拆除经济管理体制上这堵不合理的“墙”呢?
8月5日和7日,《安徽日报》和《人民日报》先后刊载了这篇报道。
8月7日,中共安徽省委一位书记看到这篇报道后,在刊登这篇报道的报纸上写下了“请省经委尽快召集有关部门研究,‘墙’必须拆去”的意见。当天下午,一位分管工业的副省长把这个意见转交给了省经委,并要求省经委一定要把“墙”拆掉。8日上午,省经委召集冶金厅和石油化工厅有关同志开会进行研究。当天中午,作出改进决定:从8月中旬开始,芜湖联盟化肥厂所需焦炭,由芜湖钢铁厂就地供应。当天,有关部门就下达了调度指令。至此,隔在两厂之间数年之久的这堵“墙”,在短短的几天内即被“拆除”。这次会上还指出,办好小化肥最经济的办法是搞碳化煤球,希望芜湖联盟化肥厂改变原料路线,尽快把碳化煤球生产搞起来。
这次会上,大家还就部门之间如何协同一致搞四化的问题展开了讨论。省经委一位负责生产调度的同志说,这篇报道触及了经济管理体制上的要害问题,我们要从长期以来实际上存在的“部门所有制”和“地区所有制”中解放出来,打破行业界限,加强部门之间、地区之间的联系,同心同德搞好四化。现在拆的仅是一堵“墙”,而我们实际工作中还存在许多人为的“墙”,都必须有步骤地一一“拆除”。

图片

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专栏:

甘肃省秦安县工艺编织厂利用本地资源,积极扶持农村社员发展草编生产,全县编织品种已达四十多种,图为编织厂工艺设计人员在设计草编新品种。
新华社记者 张生贵摄

生意兴隆的代销站——成都南暑街道工业品代销站兴旺的启示

第2版()
专栏:

生意兴隆的代销站
——成都南暑街道工业品代销站兴旺的启示
当前,经济领域出现竞争、联合、讲求经济效果的活跃局面,市场调节作用正在发挥。活跃的经济形势需要大批穿针引线的“红娘”。成都南暑街道工业品代销站就起到了这样的作用。
——编者
成都市南暑工业品代销站,是南暑街道办事处安置城市待业青年时兴办起来的集体企业。它主要采取代购、代销、代订合同、代办运输和经销少量工业品的方式,沟通产、销渠道,从每笔成交合同的金额中提取一定的手续费。
去年9月,这个站开张时,只有4个人,全部资金只有街道办事处给他们的184元补助费。他们用这笔钱买了一张桌子、一个货柜、几本记帐单和发票等。当时,不少人怀疑这个
“买空卖空”的代销站能否生存下来。谁知,他们越办越兴旺。现在,不仅同省内几十个县有了关系,而且活动范围扩大到河南、河北、陕西、江苏、浙江等省,同400多个企业建立了业务往来。从成立以来,代销站已代销了200多个品种、总值几十万元的工业品。全站添置了4,000多元的固定资产,积累了7,000多元资金。业务发展了,人员也增加到27人,其中待业青年22人,开设了3个门市部。
这么一个小小的代销站,为什么能在短短的时间里兴旺起来呢?
他们在经营中,普遍实行议购议销的浮动价格。对销路不好的产品,一般都要求企业降到市场能够接受的水平上。特别值得称道的是,他们常常对本地畅销的商品采取提高进价、减少商业利润的办法,把生意接过来。有一段时间,成都市装配落地式收音机很行时,各种元件特别是收音机的底盘线路板比较缺。代销站经过调查,发现江苏省一家企业生产这种收音机的底盘线路板,出厂价每块18元5角,当地销售平平。代销站把每块进价提高5角到1元,让企业得到实惠,很快签订了进货2,000块的合同。这批底盘线路板运到成都后,以每块21元5角的价格出售,同当地产品基本持平。代销站就单件商品来说,虽然只能得到很薄的利润,但由于企业得到实惠后,进一步委托他们销售更多的产品,站上的盈利总的说就增加了。
这个站把生产企业看成是自己赖以生存的基础,因而在经营中十分注意维护生产企业的利益。四川洪雅县农业机具厂一批螺帽因价格过高,长期积压,派了3个推销员到成都找销路。代销站看了他们的样品后,发现农机厂的产品有一个优点,就是可以不搭配螺杆,单卖螺帽。而国家商业部门通常是配套出售的。单卖螺帽是一个优越条件,他们在向用户介绍产品时,突出宣传不搭配螺杆这一点,从而找到了销路。最近,这个代销站同成都市电子仪表局服务部洽谈代销12英寸显象管时,同时向浙江省吴兴县一家电子元件厂洽谈了购进一批电视机绕制件,同显象管配套,使双方的产品都成了热门货。这一着,既对生产企业有利,又保证了代销站的盈利。
成都市南暑街道工业品代销站另一个值得称道的经营方法是,善于利用各地经济优势,把生意做活。四川省盛产桐油和松香等制漆原料,近来油漆积压过多,不少企业委托代销站帮助找出路。代销站分析研究了市场动向,确定以缺少油漆原料的地区为销售重点,充分发挥优势。他们主动同油漆供应不足的甘肃环县供销社联系,果然,供销社立即组织货源,满足了对方的需要。象这样的买卖还做过不少,生动地反映出代销站工作活跃而有生气。
搞工业品代销,最根本的条件是要有四通八达的渠道。这个站是怎样同那么多企业挂上钩的呢?答案很简单,原来是千里姻缘“广告”牵。去年9月,代销站刚成立,到全市20多家采购、推销人员集中的旅馆贴出广告,来自全国各地的供销人员,我们为你们提供展销方便;你们购买什么,我们可以帮助你们工作。一石激起千层浪。第二天,客户接踵而来,半个月时间,同他们洽谈生意的就达到两百多家企业。
本报记者 贺晓林

三位从事个体服务性劳动的青年 当选为哈尔滨市青联委员

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专栏:

三位从事个体服务性劳动的青年
当选为哈尔滨市青联委员
新华社哈尔滨8月18日电 哈尔滨市从事个体服务性劳动的青年刘长顺、徐家安、白士明3人,最近被增选为市青年联合会委员。
近一年来,哈尔滨市有600多个待业青年在党的政策支持下,积极开店设摊,从事个体服务性劳动。刘长顺开的饭店,坚持薄利多销,4个多月来一直生意兴隆。患小儿麻痹症致残的徐家安,中学毕业后即自学修表,他办的修表店,表修得既快又好。白士明从事个体照相业,由于经营灵活,也受到群众的好评。他们被选为青联委员后,表示要进一步钻研业务,为活跃市场,方便群众生活贡献力量。

大连电机厂重视文化技术学习 职工教育列为竞赛评比项目

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专栏:

大连电机厂重视文化技术学习
职工教育列为竞赛评比项目
新华社沈阳8月18日电 新华社记者董践真、程尚军报道:大连电机厂把职工教育工作列为竞赛评比项目中的一项,对保障职工教育起了积极作用。
大连电机厂在百分劳动竞赛中,把职工教育列为评比项目之一,定为7分,其中车间、部门重视职工教育,有教学计划和实施办法的得3分;入学率在80%以上的,得1分;出席率在85%以上的得1分;结业学习成绩平均在70分以上的得2分。不符合上述标准者扣分。这样厂和各车间都把职工教育同竞赛,同职工的奖励,紧密结合起来,形成全厂上下都重视职工教育、关心职工教育的局面。
今年,电机厂各车间百分劳动竞赛评比中,中型车间在生产方面的各项比分比冲压车间都多,但是由于职工业余学习班没有按原计划开课,被扣了分,总分数反比冲压车间少了,没有评上先进车间。这时,中型车间的职工和领导干部都坐不住了,马上研究,采取措施,职工教育工作扎扎实实地开展起来。

拔一毛而利天下

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专栏:市场随笔

拔一毛而利天下
东方舟
有些市场出售活鸭活鸡,代客宰杀拔毛。人人称便。
首先称便的是买主,他们省却了宰杀、拔毛的麻烦。市场里把拔下的羽毛积攒起来,给农村做肥料,有利于农作物生长;好的羽绒能制成美丽的羽绒衣出口,换回大量外汇。据说,欧、美、亚洲许多国家的人是喜欢中国羽绒衣裤的。从这个意义来说,真是拔一毛而利天下!
类似“拔毛”的便民措施,五十年代处处可见。近年来可成为稀罕事了。过去,邮局遍设针线包、锤钉方便群众,现在少见了。过去,书市任人翻阅,现在不行了,得伸着脖子、隔着柜台去找自己要买的书。看来,恢复和发扬老传统是会大得人心的。
代客“拔毛”之类的便民措施,一般地说,做起来并不算难。有了乐于助人的雷锋精神,许多好事并不需上级批准,也不用花多大财力物力,就会给群众带来方便。我们在这里提出的多搞便民措施,不能算是对商业、服务业的苛求吧!

保持特色 发扬特色——访上海“兰棠”皮鞋商店

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专栏:

保持特色 发扬特色
——访上海“兰棠”皮鞋商店
上海南京路上有一家专做女式皮鞋的“兰棠”皮鞋商店,门面不大,声誉却不小。只要你到店面的橱窗前看看,就可以了解个大概:一双双皮鞋,款式新颖,做工考究,用料精良,确实名不虚传。
俗话说:裁缝师傅离不开熨斗,鞋匠师傅离不开楦头。同样一只楦头,在有的人手里做出来的鞋样子看上去舒贴、好看,有的却十分呆板。记者问起为什么“兰棠”的皮鞋受欢迎时,师傅们的回答是:手工活,全凭手上的功夫。钳帮是皮鞋定型的关键性工序。年近60的刘榴根师傅凭着他数十年的经验,正在把一双红色凉皮鞋的鞋帮固定到鞋楦上。只见他用钳子夹着鞋帮朝楦底上拉,每钳一次,钉上一只鞋钉,就要翻过鞋身来看看。不是内行人,谁也想不到,手工做皮鞋,仅榔头就要敲上千把次。师傅们笑着说:榔头不到家,皮鞋不挺括。“兰棠”的皮鞋可以说是“敲”出来的。
“兰棠”皮鞋的款式千变万化。有着几十年制鞋经验的陆金根、姚桃根两位师傅,现在负责皮鞋的设计。他们养成了这样的习惯:人走在路上,专门看来往行人脚上穿的鞋样子,稍有启发就画成纸样,然后做出样品来摆在橱窗里展览,听取顾客的意见。他们说:“兰棠”是前店后工场,和大工厂生产不一样,叫得应,反应快,就象小舢板一样掉头灵活。
“兰棠”鞋店经营的另一特色是根据不同顾客的要求,制作特大、特小、特肥的特型鞋。这种传统的经营特色,在文化大革命中受到批判。1978年,
“兰棠”恢复了特大、特小、特肥的脚型定制业务,受到顾客的欢迎。
“兰棠”的皮鞋这样受欢迎,是不是可以发扬我国劳动力多的优势,多增加一些工人,多生产一些手工操作、精工细作的皮鞋呢?“兰棠”负责人陈鼎年说:“兰棠”有一定的技术水平,从制鞋的原料来说,市商业部门对“兰棠”制鞋用的优质牛皮是保证供应的。“兰棠”是有条件发扬自己的特色的。当前的主要问题是:工场场地太小,技术不能充分发挥。一间50平方米的工场里,顶篷上琳琅满目地挂着各式鞋帮、鞋楦。就是这间工场,既是办公室,又是仓库,又是制作车间。陈鼎年说:如果能够设法扩大场地,“兰棠”是有潜力可挖的。只要有计划地吸收一批工人,进行技术传授,“兰棠”就可以有个较大发展,而且还可以争取出口,为国家多创外汇。
本报记者 张力

拉萨市新办十七家饭馆

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专栏:

拉萨市新办十七家饭馆
今年以来,拉萨市开放集市贸易,农牧民来拉萨的人数日益增多。拉萨市最近新办了十七家饭馆,方便了农牧民进城吃饭。

叶秀英成为全国穿筘快手

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专栏:

叶秀英成为全国穿筘快手
新疆七一棉纺厂穿筘女工叶秀英,今年上半年平均每个工班穿筘一万六千五百三十根,超过国家一档水平百分之四十以上,成为全国穿筘快手。

古老的嵩阳书院游客多

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专栏:

古老的嵩阳书院游客多
我国有名的古代书院之一——嵩阳书院,经过修葺后开放,国内外游客络绎不绝。这个书院在河南省登封县中岳嵩山南麓,始建于一千五百多年前的北魏年间。宋代著名学者范仲淹、司马光、程颢、程颐,清代翰林耿介,都曾在此讲过学。

一小百货联营组十年纳税廿万

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专栏:

一小百货联营组十年纳税廿万
在安徽省合肥市有一个由老头、老太太个人集资组成的小百货联营组,十年间,向国家缴纳税金二十万元,自身积累资金十多万元。养活了自己,也方便了群众。

柳州铁路分局选合理运输线

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专栏:

柳州铁路分局选合理运输线
柳州铁路分局协助八一锰矿和马鞍山钢铁厂合理调整矿石的运输路线,大大缩短了运程,加快了运输进度。

为待业青年举办技术培训班

第2版()
专栏:

为待业青年举办技术培训班
上海市黄浦区劳动服务公司为待业女青年举办了一个家庭手工业技术培训班。已培训八百十五人,其中四百三十三人经过培训,接受了工厂的外发加工任务。

造纸厂与社队联营原料基地

第2版()
专栏:

造纸厂与社队联营原料基地
位于福建沙县的青州造纸厂,与这个县的夏茂、高砂两个公社达成协议,双方联合造林六万亩,作为纸厂的原料基地。今春营造的一万多亩马尾松等松木林目前生长旺盛。
(据新华社)
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