告示:采集本站数据请保持每秒一条的频率。高于此频率则失败,滥采则封IP。谢谢!

1953-12-21第3版面所有文章内容

斯大林是强大社会主义工业的创建人

第3版()
专栏:

斯大林是强大社会主义工业的创建人
苏联 格·科西雅钦科
我国工人阶级,在十月社会主义革命胜利及建立了工人阶级专政后,在政治上战胜了资本主义。于是,在工人阶级的面前,在党的面前就提出了在经济上战胜资本主义及建立社会主义社会制度的任务。列宁和斯大林发现了,并科学地论证了解决这一重大任务的方法,他们指出,建设社会主义经济的主要环节,是发展重工业。
苏联人民在党的领导下,在极短的时期内建成了社会主义社会,建立了强大的工业——我国在向共产主义道路胜利前进中的物质基础。
×××
列宁和斯大林科学地论证了实现我国社会主义工业化的绝对必要性。
伟大的列宁曾指出,社会主义的唯一物质基础,就是巨大的机器工业,而且,最快地消除由来已久的技术和经济上的落后性,对于我们国家来说是一个生死存亡的问题。
斯大林同志依据列宁的指示,制定了社会主义工业化的原理。他指出,工业化的实质在于发展重工业及其心脏——机器制造业。他以建立和发展大机器工业的伟大纲领武装了党和苏联人民;这样的工业能够领导农业,实现农业的社会主义改造。
斯大林说:“我们在建设新的政治制度——苏维埃制度方面,已经赶上并超过了先进的资本主义国家。这是很好的。可是这还不够。要达到我国社会主义底最终胜利,还必须在经济和技术方面赶上并超过这些国家。我们或者是达到这个目的,或者是失败。”(斯大林全集,俄文版,十一卷,二四八页)
世界上第一个社会主义国家发展的内外环境,都说明必须迅速地实行工业化。处在敌对的资本主义包围中的工人阶级专政的国家,如果没有重工业,没有自己的机器制造业,就不可能保护和巩固自己在经济上的独立。斯大林同志在一九四六年二月九日的演说里说道:“党知道战争日益逼近,没有重工业就无法保卫国家,所以必须赶快着手发展重工业,假如这件事稍迟一着,那就等于失败。党记住了列宁底指示:没有重工业,便无法保持国家的独立;没有重工业,苏维埃制度就会灭亡。因此,我国共产党也就排斥了‘通常的’工业化道路,而从发展重工业来开始实行国家工业化。”
社会主义工业化政策的实施,是有很大困难的,因为只能依靠内部积累的源泉,这就要厉行最大的节约,要有忍受暂时牺牲的决心。困难并且在于,迅速地发展工业要求为数众多的工程技术干部和经济干部,而且必须在开展新的建设的同时来造就这些干部。
斯大林同志在苏维埃的社会制度和国家制度中,在社会主义经济制度的优越性中,在群众的创造性的劳动和政治的积极性中,看到了克服这些困难及顺利解决社会主义国家工业化历史任务的可能性。
实行社会主义工业化,是符合工人阶级和农民的切身利益的。
社会主义的生产与资本主义的生产不同,它的目的不是吸取利润,而是要保证最大限度地满足苏维埃社会经常增长的物质和文化的需要。重工业及其心脏——机器制造业的建立和发展,是在技术上重新装备农业、轻工业与食品工业并使之提高的具有决定意义的物质前提。只有在这个基础上,劳动人民的物质福利才能不断地增长起来。
列宁、斯大林的社会主义工业化政策,是党在跟党和苏联人民最凶恶的敌人、跟托洛茨基分子及布哈林分子进行最尖锐的毫不妥协的斗争中实现的。这些人民的敌人,曾极力想破坏工业化,想在我国恢复资本主义。
苏联人民在实行斯大林的社会主义工业化政策中无限忠诚地支持了党。劳动群众的创造的积极性、社会主义竞赛的极其广泛的开展,保证了斯大林工业化计划的完成。
由于实行斯大林的国家工业化政策的结果,苏联在空前短促的时期内从在工业方面是落后的农业国变成了强大的工业国。在一九二八到一九四○年这十三年内,苏联消除了自己在技术和经济上的落后性,结果在工业生产总量方面跃居欧洲的第一位。
我们国家的工业化,是在高度技术基础上,在电气化基础上开展起来的。就工农业的新的技术装备来看,苏联已成了世界上最先进的国家。
由于建立了先进的大工业,才能把农业迅速地转上社会主义轨道,在技术上改造它,并且使农业的生产率有了巨大的增长。
斯大林同志指出,生产的这样空前的增长,不能认为是我国从落后到进步的一般的发展。“这是一个飞跃,借助于它,我们祖国从落后国变成了先进国,从农业国变成了工业国”。决定国家生产力巨大发展的主要和决定的力量,乃是新的社会主义生产关系。
斯大林社会主义工业化政策的巨大意义,特别有力地表现在伟大卫国战争时期。非常有远见的斯大林社会主义工业化政策,拯救了我们祖国免于灭亡,免于德国帝国主义的奴役。
苏联工业在战后年代里,继续以飞快的速度发展着。战争的后果在短短的时期内被消除了,工业生产大大地超过了战前水平。在苏维埃政权的年代里,苏联的工业生产增加到三十九倍。一九五二年生产的工业品约为一九四○年的二点三倍,其中生产生产资料的部分则增为二点七倍。
社会主义国家工业化和农业集体化,为社会主义基本经济法则开辟了广阔的活动场所;创造了全部社会生产在最高技术基础上、在经常提高的人民消费水平上不断增长和完善的可能性。
苏联人民在遵循斯大林的纲领建成了社会主义之后,便着手建设共产主义。斯大林教导说,准备向共产主义过渡的基本先决条件之一,是切实地保证全部社会生产的不断增长,而生产资料生产的增长要占优先地位。
十九次党代表大会对于自一九五一年至一九五五年苏联发展第五个五年计划的指示,是苏联工业实力进一步增长的伟大纲领。十九次党代表大会的这一指示,是在伟大的斯大林直接领导下拟制的。
伟大的斯大林关于准备从社会主义向共产主义过渡的条件的思想、关于生产资料生产的增长要占优先地位的思想、关于社会主义生产要服从最大限度地满足整个社会经常增长的物质与文化需要的任务的思想,都具体地表现在五年计划里。
第五个五年计划规定工业和国民经济一切部门要进一步达到巨大的高涨。按照指示规定,全部工业的总产量在五年期间必须增加百分之七十左右,生产资料的生产增加百分之八十,消费资料的生产大约增加百分之六十五。
党和政府在实行斯大林同志的规划时,不断地指导社会主义工业沿着技术进步的道路发展。仅仅从一九五一到一九五二年这段时间,祖国机器制造业就创造了一千一百种左右的最重要的新式机器和机械。费力劳动的机械化在战后年代里大大地前进了,电气化获得了进一步的发展。我们的工业继续以广泛的规模用现代的机器装备了农业、运输业及国民经济的其它部门。
斯大林一向对全力发展重工业表示了特殊的关怀。他是建设如马格尼托哥尔斯克和库兹涅茨冶金联合工厂、斯大林格勒和哈尔科夫拖拉机工厂、莫斯科和高尔基汽车工厂、乌拉尔重型机器制造工厂、第聂伯水电站等好多这样巨大的社会主义工业企业的发起人。根据斯大林的规划,正在伏尔加河上、第聂伯河上、阿姆·达里河上及其它等地修建最大的水电站和灌溉系统。
苏联社会主义工业化的经验,具有巨大的国际意义。它证明了社会主义工业化对于建立社会主义的物质和生产基础有绝对的必要;这经验便利于其它国家的社会主义建设事业的开展。
斯大林同志说:“我们应竭尽全力来使我国成为经济上独立自主而凭借国内市场的国家,成为能吸引其他一切逐渐脱离资本主义体系而进入社会主义经济轨道的国家的中心。”(斯大林全集,俄文版,七卷,二九九页)
斯大林同志的伟大的科学预见,光辉地实现了。脱离了资本主义世界的中华人民共和国及欧洲人民民主国家,组成了以苏联为首的强大的民主与社会主义阵营,它们实行经济上的互助合作,顺利地建设着新生活。
苏联给人民民主国家以巨大的物质上的援助,供给他们建设工厂用的头等技术装备,帮助他们采用新的技术,精通生产。
苏联的多方面的援助,使人民民主国家能够以飞快的速度建设社会主义工业,巩固民主与社会主义阵营。
党和苏联人民的伟大领袖与导师斯大林同志,教导我们以全力巩固和发展社会主义工业——我们社会主义祖国经济与国防实力的牢不可破的堡垒,不断提高苏联人民幸福生活的巩固的物质基础。实现斯大林的这个遗训,是党和人民的主要任务之一。
(峰译自一九五三年三月十三日苏联“真理报”)

约·维·斯大林是集体农庄制度的创造者

第3版()
专栏:

约·维·斯大林是集体农庄制度的创造者
苏联 哥·科托夫
列宁的战友和他的事业的天才继承者约瑟夫·维萨里奥诺维奇·斯大林把他的一生献给了争取劳动人民的自由和幸福的斗争。我们祖国在争取建设社会主义和共产主义的斗争中所获得的最伟大的胜利,是和他的名字分不开的。
在斯大林的英明领导下,顺利地完成了我国社会主义建设中一个最困难的任务——把千百万劳动农民导向集体农庄制的、社会主义的发展道路。伟大的斯大林是集体农庄制度的创造者。
×××
列宁曾论证了把农民群众导向社会主义建设轨道的历史必然性,并且为完成这一任务制定了他的著名的合作社计划。
列宁敏锐地看出,在无产阶级专政的条件下,在工人阶级和千百万劳动农民群众建立联盟并且保证工人阶级对农民的领导的情况下,合作社是唯一正确的、为千百万农民所容易接受和了解的过渡到社会主义的道路。
斯大林同志根据列宁的天才预示和苏维埃社会物质生活发展的成熟需要,全面制定了并实现了农业集体化的理论。
斯大林同志曾异常令人信服地指出,不能把苏维埃政权和社会主义建设长时期建立在两个不同的基础上——既以最大规模的、联合的社会主义工业为基础,又以极为分散的和落后的小农经济为基础。
早在一九二七年末,当我国的社会主义工业化政策已取得决定性成就的时候,农业的分散性使它不适宜于使用现代化机器设备所造成的极端落后,已经显现出来。农业的落后曾为整个国民经济的发展造成险恶的情况。
此外,当我国的小生产还大量存在甚至还占优势的时候,我国仍然存有使资本主义复活的条件,因为,正如列宁所说:“……小生产经常地、每日、每时都在自发地、大规模地产生资本主义和资产阶级。”
为了消除这一危险,并且不仅在城市而且也在农村中建立苏维埃政权的稳固基础,就必须把农业转向能使用拖拉机和农业机器、并能把商品谷物的产量提高好多倍的大规模生产。斯大林同志指出了摆脱当时境况的出路。在被称作集体化的代表大会,即党的第十五次代表大会上,斯大林同志说道:
“出路就在于用公共耕种制做基础来把零散的小农庄联合为大农庄,用新的更高的技术做基础来实行集体耕种制。
出路就在于循序渐进,然而一贯到底地,不是用强迫方法,而是用表彰和说服方法,把小的和极小的农庄联合为大的农庄,以公共的共耕式的集体的耕种制做基础,同时采用农业机器和拖拉机,采用增加农业强度的科学方法。”(斯大林全集第十卷,第三○五—三○六页)
这就是斯大林对农业的社会主义改造的英明纲领,这个纲领受到第十五次党代表大会的一致拥护,并在这次会议上通过了关于全力开展农业集体化的决议。
实现农业集体化的方法、条件和时间问题,在斯大林的农业集体化理论中占有重要的地位。
斯大林同志坚决要求在使小农庄集体化时,要严格遵守自愿原则,绝不允许有任何强迫。
党、斯大林同志是从缜密地考虑了苏联各个不同区域的特殊条件出发,来确定集体化的速度和时期的。
斯大林同志指出:“……估计到苏联各个不同区域内特殊条件的原则,也和集体农庄运动自愿性的原则一样,是发展健全集体农庄运动的最重要前提之一。”(斯大林:“胜利冲昏头脑”,人民出版社,中文版,第四页)
斯大林同志对歪曲党的集体农庄建设路线的各种现象进行了不调和的斗争。他教导我们既不要超越群众运动,也不要落在群众后面,不应当听任运动自流,而应有组织地领导集体农庄运动。斯大林同志的著名论文“胜利冲昏头脑”和“给集体农庄工作同志们的答复”,对于开展群众性的集体农庄运动具有极重要的意义。
在斯大林同志的领导下,党坚持而耐心地、循序渐进地为贫农和中农群众过渡到集体农庄的道路,准备了一切必要条件。
共产党和苏联政府实行斯大林的国家社会主义工业化纲领,进行了巨大的工作来建设强大的社会主义工业企业,大量地为农业制造了拖拉机和其它机器。农业合作社逐渐使农民习惯于集体经济,教育他们参加集体农庄。第一批集体农庄和国营农场的工作成绩用事实使农民群众信服了巨大的社会主义生产的优越性。一九二八和一九二九年在采购粮食运动中对富农分子所作的坚决斗争,促进了农村中贫农的联合,使中农摆脱了富农影响,从而孤立了富农分子。
党的这一切措施都为贫农和中农的群众性集体农庄运动准备了条件。这个运动由一九二九年下半年开始,并在我国的生活中开辟了伟大的转折时期。
农业的全盘集体化和在这个基础上消灭富农,意味着最深刻的革命性的变革,意味着社会由旧质态向新质态的飞跃。这种变革的意义,就其后果说,相等于一九一七年十月革命的变革。
在千百万农民群众直接支持下,这个由国家政权发起由上而下实行的革命性变革,解决了社会主义建设中一些根本问题:如消灭了富农这个人数最多的剥削阶级,领导农村中人数最多的贫农和中农阶层走向社会主义发展道路,并在国民经济中这一最广阔的、迫切需要的同时是落后的部门——农业中建立社会主义的基础。
集体化的成绩明显地证明了党在对待农民问题上执行斯大林政策的正确性。右倾投降分子——富农的庇护者们已被彻底粉碎,托洛茨基主义认为工人阶级不能领导基本农民群众走向社会主义的反革命理论也被粉碎。共产党依照列宁—斯大林的学说,实行了巩固工人阶级和劳动农民联盟的政策,在争取社会主义胜利的斗争中,更加巩固了这个联盟,并使它成为工人阶级和集体农民的友谊结合。
×××
斯大林同志所发现的作为现阶段集体农庄运动主要形式的农业劳动组合,对于巩固和发展集体农庄制度具有极重要的意义。劳动组合形式的优越性,就在于它符合社会主义经济组织的最重要的要求—主要生产资料的公有化,同时它把集体农民的个人的、生活的利益和他们的公共利益正确地结合起来,恰当地使第一种利益适合于第二种利益,因而有利于以集体主义的精神来教育集体农民群众。
斯大林同志曾不倦地研究进一步巩固集体农庄制度的问题。还在一九三零年,他就提出了从组织上和经济上巩固劳动组合形式的集体农庄的任务。在组织上和经济上巩固集体农庄是斯大林的集体化学说的不可分割的部分,它的主要目的就是全面发展公有经济—集体农庄的主要力量,增加集体农庄的公有财产,提高集体农庄劳动的生产率,提高农业生产总量和扩大商品产品的出路,并在这个基础上使所有的集体农庄布尔什维克化,使集体农民生活富裕起来。
在斯大林同志的领导下,共产党和苏联政府在这方面进行了巨大的工作。党和政府曾用在工作上和政治上经过考验的干部来巩固集体农庄。稳固的土地使用制的建立、耕地无人负责现象的消灭和按公顷加算义务供售农产品制度的建立,促使集体农庄土地得到更充分和更好的使用。
正确地组织集体农庄劳动和正确地支付报酬,达到了大大提高集体农庄劳动生产率的目的。收入的正确分配、集体农庄内部民主制度的建立、保护公有财产和从集体农庄中赶走了潜入的敌对分子、集体农民的农业技术的教育、对集体农庄在农业技术上的帮助的保证、赋予集体农庄长期信贷的优待条件等,所有这些不论过去和现在都促使着集体农庄的组织上和经济上的巩固。
一九三五年,遵照斯大林同志的倡议,通过了被集体农民合理地称之为斯大林的集体农庄生活法规的农业劳动组合模范章程,这个章程对于集体农庄的组织上和经济上的巩固,起了最重要的作用。
共产党和苏联政府始终不渝地关怀着最严格地遵守农业劳动组合章程的情况,严格地惩治违犯章程的人和滥用集体农庄财产的人。
根据斯大林同志的倡议所创建的机器拖拉机站,在农民经济集体化方面曾起了特殊重要的作用。在进一步发展和巩固集体农庄方面、在扩大农业产品生产方面的主导作用是属于机器拖拉机站的。由于党和斯大林同志本人经常关怀以完善的机器装备农业,机器拖拉机站已成为了国家的大企业。现在在农村里,有近九千个机器拖拉机站、护田植林站、牧场土壤改良站和机器畜牧业站。
集中在国家手里、机器拖拉机站手中的主要的农业生产工具,是保证集体农庄生产高速提高的最重要手段。机器减轻了集体农民的劳动,无比地提高着劳动的生产率。
×××
农业的集体化,与生产力性质相适应的新的、社会主义的生产关系在农村的建立,给我国农业生产的高涨和集体农民物质福利的提高开辟了广阔的可能性。
斯大林同志指示说:“谁也不能否认,我国农业的生产力在最近二十年至二十五年中,有巨大的发展。但是,如果我们在三十年代没有用新的集体化的生产关系来代替农村中旧的资本主义的生产关系,那就不会有这样的发展。没有这种生产的变革,我国农业的生产力就会萎糜下去,如像现时资本主义国家中农业的生产力萎糜的情形一样。”(“苏联社会主义经济问题”,人民出版社版,第五五至五六页)
还在战前的年代里,在大规模集体经济的基础上建立起来的社会主义农业中,谷物和其他产品的生产都已达到了卓越的成就。已经巩固和确立了的集体农庄制度,光荣地经受了伟大卫国战争的严重考验,保证了武装部队和居民的粮食供应,保证了工业原料的需要。战争期间,集体农民表现出在农村中史无前例的对于全民利益的高度觉悟。
在战后年代里,由于苏维埃国家的大力帮助和集体农民的忘我劳动,农业方面迅速地克服了战争的影响以及接踵而来的一九四六年的严重旱灾。在极短时期内,已经恢复了而且超过了战前的农产品生产水平。一九五二年,播种面积较一九四○年增加了五百三十万公顷,谷物的总收获量达八十亿普特。技术作物和饲料作物的生产也大大超过了战前的水平。公有畜牧业的发展获得了重大成就,无论在牲畜头数方面或畜产品生产方面,都在国内占绝对优势。
战后社会主义农业的发展,使集体农庄制度的发展和巩固达到了新的、更高的阶段。这种发展是通过社会主义社会有组织的力量对自然界的强大进攻来实现的。斯大林的改造自然的计划正在顺利地实现着。
合并小的劳动组合,是战后时期在组织上经济上巩固集体农庄的重要措施。它给在生产上使用复杂的机械设备、给更好地运用科学成就和先进经验、给集体农庄生产的各方面发展开辟了更加广阔的可能性。
列宁斯大林关于农业的社会主义改造方法的学说,在斯大林同志的天才著作“苏联社会主义经济问题”中得到了进一步的发展。在这一作为建立共产主义社会的纲领性文件的著作中,斯大林同志全面地研究了用逐步过渡的方法把集体农庄所有制提高到全民所有制水平、用逐步过渡的方法以产品交换制代替商品流通的问题。实现这一任务是准备将我国从社会主义过渡到共产主义的三个基本的先决条件之一。
剥削制度和剥削阶级的消灭,社会主义在我国的胜利,使许多世纪以来城市和乡村对立、工业和农业对立这些重大的社会问题得以顺利解决。把集体农庄所有制提高到全民所有制的水平,将使工业和农业之间的本质差别趋于消灭。这种差别现时还作为在城市、工业中的社会主义所有制——全民所有制与在农业中的集体农庄的、集团的所有制这两种所有制的差别形式存在着。
社会主义农业在第五个斯大林五年计划中要得到强大的发展。第十九次党代表大会指示说,在农业方面,主要的任务今后仍然是提高一切农作物的单位面积产量,进一步增加公共的牲畜总数并大量提高其产品生产率。
为了实现农业方面的主要任务,要求党、苏维埃和农业机关的各级组织,进一步改善对集体农庄建设工作的领导,经常注意集体农庄公有经济的发展和巩固,并在这个基础上保证集体农庄商品生产的增长,不断地提高集体农民的物质福利和文化水平。
党和人民在斯大林同志的领导下所建立的集体农庄制度,是社会主义的伟大成果。现在的任务在于,用一切方法巩固集体农庄制度,以求达到苏维埃国家全部集体农庄的进一步高涨和繁荣,巩固工人阶级和集体农民的联盟。
(译自一九五三年三月十七日苏联“消息报”)

苏联机关党的工作

第3版()
专栏:

苏联机关党的工作
本报驻莫斯科记者 李何

在苏联,国家领导着经济和文化建设,所以国家机关工作的效能对于建设的成绩起着决定性的影响。而机关党的工作是保证国家机关完成自己任务的重要条件之一。最近几个月来苏联大大加强了国家机关的工作,如像合并了政府各部,增加了部长的职务,以及中央机关实行新的工作日制度等等,为了了解苏联机关党的工作,我最近访问了苏联财政部监督检查局党支部书记洛格维连科同志。
洛格维连科同志是这个局的一个科长,连任党支部书记已经三年。据他说:这个局的党支部是根据苏联共产党第十九次代表大会和党中央所指示的行动纲领来组织工作的。党支部进行着两种工作:第一,保证机关工作的协调;第二,对机关职员——党员和非党员进行思想政治教育。党支部还把对集体的工作方式和对个人的工作方式结合起来,注意对个人进行教育。党支部和各个党员、非党员都保持密切的联系,及时了解他们的需要和困难,加以正确的解决。
我们知道,由于机关工作条件的特殊,苏联机关党的组织不行使生产机构中党的组织那种监督行政工作的职能。对各级机关工作的监督,由相当的党的机构来执行。但这并不是说,机关党的组织可以不管、不作用于本机关行政的工作。机关党的组织作为机关秩序的守察者,有责任保证机关行政工作的协调。“真理报”社论指出过:“作为机关中真正苏维埃秩序的守察者,首先就是说,以党的组织工作和党的政治工作保证苏维埃机关一切环节不偏地、准确地进行党和政府的指令。如果某机关没有按时完成党和政府的指令和指示,如果这机关有些工作人员开始纵容违背苏维埃法律,那么及时提醒注意,这是基层党组织的责任。”
要尽到这样的守察者的责任,机关党组织必须深入机关工作中去,要求党员注意机关的当前任务,把机关工作的最重要问题拿到党的会议上讨论。据洛格维连科同志谈:苏联财政部监督检查局的党支部努力深入到局的工作中去。党支部大会讨论过局的一九五一—一九五二工作总结,联系十九次代表大会的文件改进监督检查工作;也讨论过执行财政部部务会议关于改进监督检查工作的决议与党员的任务。党支部要求党员做好所负的行政职务,在工作中起积极作用。在基本建设和生产中,发掘潜在力是很重要的,监督检查局的工作也从这方面着眼。这样,党支部就注意发扬党员和群众在这方面的积极性,提倡对发掘潜在力的点滴意见都要重视的工作作风。材料的使用是否节约,切割的钢铁刨屑是否太厚,都在注意之列。现在党和政府提高了农产品的交售和购买价格,但为了零售物价不断减低,监督检查局就要努力发掘减低生产成本和周转费用的潜在力。
机关党组织有责任经过负责行政工作的党员作用于机关工作。据洛格维连科同志谈:在生产企业中,行政负责人要代表行政向党的组织报告工作。在机关中,如像这个局,党支部以及财政部的党委会,都不能要求行政负责人代表行政报告工作,但可以听取行政负责人作为党员报告执行部务会议决定的情况,如像执行季度工作计划的情况,然后提出适当的批评和意见。这些批评和意见,行政负责人要采取具体办法在一定的期间在工作中实现。国民经济各部门的重大问题,是这个局党支部注意的中心。党十九次代表大会批评了国民经济某些部门的缺点。党支部研究党十九次代表大会文件后,局检查了木材工业、采煤工业的产品成本稍高和钢铁工业中产生废料废品的原因。检查时吸收了技术专家参加,因为财政工作人员懂经济但不大懂技术。检查后提出在经济上和技术上改进的意见。最近,党支部讨论了党中央九月全会关于进一步发展农业的决定,提出了局在一九五四年第一季要在财政方面检查各地执行决定的情形。
监督检查局从来没有发生党支部与行政不协调的事情。据洛格维连科同志谈:如果行政有缺点而不接受批评时,党的组织可以和应该向上级党委申诉。财政部党委虽然没有权监督局的行政工作,但可以把作为党员的局负责人召来谈话。苏联各机关党组织受所在地的党区委的领导(如莫斯科市从中央到地方的机关党组织都受莫斯科市各区的党区委的领导);中央机关的许多事情可以直接报告部长和党中央。财政部部长兹维列夫同志本身就是党中央委员。财政部党委和兹维列夫本人都非常重视从下而上的批评。在党委开会审理劳动者的来信和控诉时,部长亲自参加。局里党员都是干监督检查工作的,所以对于批评是认真的。
洛格维连科同志的谈话,使人不能不联想到苏联社会对于揭露和克服缺点的重视,特别是像向相当的党机构及时提醒注意这样有力的手段。苏联共产党党章说:“在政府各部内,由于苏维埃机关工作的特殊条件,党组织不能行使监督的职权,它们的责任是提醒注意机关工作中的缺陷,指出部及其个别工作人员工作中的缺点,并把自己所了解的情况和意见提交中央委员会及各该部的领导人。”关于提醒注意和批评,莫斯科市一位党区委书记特罗菲莫夫同志最近在“共产党人”杂志上总结了该区机关党的工作的某些经验。他举出莫斯科苏维埃执行委员会所属房屋管理处的工作例子。这个管理处有一个时期不重视劳动者的控诉和申请,工作不切实,引起正当的责备。管理处的党支部委员会请行政注意加强各科负责人,清理来信和申请书。但行政没有采取必要的措施。党组织请上级党机构提醒注意。现在管理处的工作改善了。特洛菲莫夫同志认为:机关党组织要注意在原则问题和重大的缺点上提醒注意,要深刻地揭露缺点和周密地提出意见,而这要靠展开批评特别是自下而上的批评。他说:“对机关工作中缺点的提醒注意,这就是说在机关内展开群众自下而上的批评,支持实事求是的建议,坚决反对那些阻挡批评以至企图压制批评的人。在党的第十九次代表大会以后,批评更加尖锐和有效了。然而现在在批评上还往往不如工业企业党员批评缺点那样勇敢。发言人往往回避尖锐的问题,对于官僚主义的歪曲保持缄默。”特罗菲莫夫同志批评了一些对待批评的不正确态度,如像:保持“一团和气”;希望“家丑不外扬”;认为批评是“破坏威信”;以反批评对付批评者;把机关的领导者放在批评之外;藉口机关工作的特殊性以逃避批评。他指出:根据党十九次代表大会的指示,坚决展开批评和自我批评是改进机关工作和教育机关职员的最重要方法。

苏联国家机关向来把提高职员的思想政治水平,把提高干部的马克思—列宁主义修养,看作改进各个环节工作和保证机关完成工作任务的最重要条件之一。所以,这也是机关党组织的最重要任务之一。
苏联财政部监督检查局的干部都是国民经济的检查员,所以党支部特别重视干部的政治学习。据洛格维连科同志谈:苏联机关在职干部的政治学习有三种形式:理论修养较高的干部自修,中等的参加研究组(课堂讨论),较低的进学习组。此外,有些干部进马克思—列宁主义夜大学或函授大学学习。党员和非党员在一起学习。从每年十月一日开始新的学年。自修的干部,有解答员帮助。他们向解答员质疑,解答员也向他们发问题,检查学习的进度。研究组的干部以自修为主,每月两次(每次两小时)集体讨论,学习政治经济学、辩证唯物主义与历史唯物主义等。学习组按程度又分两种:一种学习联共(布)党史简要读本,另一种学习联共(布)党史简要读本参考列宁斯大林著作。学习组有辅导员帮助。每课由辅导员作讲演后,发给问题,下课自习,然后在辅导员指导下进行讨论,辅导员可临时指名发言。学习组每一两星期讲演和讨论一次。苏联财政部监督检查局干部理论修养比较高,没有学习组。除五个人自修和个别人在马克思—列宁主义夜大学和函授大学学习的外,全部都组织在研究组学习。局的干部一半在机关,一半出外检查工作。所以组成两个研究组。研究组组长是理论修养较高的正副局长。学习的内容是一样的,但在机关的每月开三次讨论会(以前是两次),出外的人自修,回莫斯科后十天中开讨论会两次。学习有一定进度,每次讨论前研究规定的书籍和问题。鼓励作笔记;熟读深思而不作笔记也可以。由于预先有研究准备,讨论会上发言很活跃,互相补充,互相纠正。此外,党支部还组织政策学习。如像学习苏联共产党第十九次代表大会文件,马林科夫同志在苏联最高苏维埃第五次会议上的报告,苏联共产党中央九月全会关于进一步发展农业的决定。在学习政策时,特别注意和本部门实际工作联系起来研究。
“共产党人”杂志所载的特罗菲莫夫同志的论文,也谈到机关职员的学习问题。他说:党的区委在指导机关干部的理论学习时,注意区内各机关的特点。他所领导的那一区工业和财政的机关较多,所以注意提高机关职员在马克思—列宁主义经济理论方面的知识,以领导生产的科学原则和对待经济问题的正确态度教育干部。党区委和机关党支部在这个学年组织机关理论教育时,已经注意不违背职员选择那一种学习的自愿原则,就是说,不是没有解释地、没有分别地把所有工作人员,连那些愿意自修马克思—列宁主义的,都编在学习组织里面,只对那些没有掌握起码政治知识的党员,才作必须学习什么的规定。对职员进行政策和文化教育时候,同样也根据不同的政治和文化水平,分别进行。例如,今年九月,国家银行莫斯科市办事处举行了苏联最高苏维埃第五次会议总结与办事处工作人员任务的全体职员报告大会以及国际形势的报告、劳动者共产主义教育的讲演等,讲演是分组进行的,此外,办事处的领导人员和职员座谈了在新的工作日制度下提高工作水平问题。对于文化程度较低的人员,鼓动员进行座谈以至读报。特罗菲莫夫同志认为,集体的教育方式绝不排斥对每个人单独地进行细心的教育。他批评这样的情况:机关里举行不少大会、小会、讲演、报告,许多人参加;可是在这“一般的包罗”后面隐藏着个别教育工作方面的缺点。
“真理报”在最近一篇社论中写道:“党组织有责任教育苏维埃职员以忠于社会主义祖国,以苏维埃爱国主义,以对所委托的事务高度负责,来认识他们所执行的工作的国家意义。”社论说:政治工作如果接触到机关工作中的缺点和漏洞,如果党组织利用任何已经显露的好事和坏事来教育职员以对国家负责的态度完成他们的职责,那么政治工作将会得出完满的结果。

在机关党的工作中怎样正确地组织党的会议,对于提高会议的质量和效果,对于爱惜大家的时间,是有重要意义的。苏联国家机关自从施行新的工作日制度以来,更加提倡把会议开得精、开得短,更加反对不具体解决问题的清谈和拖延时间。
苏联财政部监督检查局的党支部经常讨论机关工作和学习中的重要问题。据洛格维连科同志谈,支部曾讨论过:在提高监督检查工作的质量上党支部的任务;改进挑选、分配与培养干部的措施。党支部大会一年两次讨论学习问题。党支部大会每月举行一次,有时两次,每次最长不超过四小时,公开的会议吸收非党群众参加。党支部大会每次只讨论和解决一个问题。首先由报告人读了四十分钟到一个钟头书面报告,然后参加会议的人广泛地发言。每人发言十分钟,重复的五分钟,解释说明的三分钟。如果发言人所谈的问题比较重要,超过了十分钟,要征求得大会同意才可以延长,讨论后归纳起来的意见,要保证在行动中实现它们。会议开得好的关键在于会前的准备。开会以前三五天把讨论的问题通知全体,以便大家事先想好意见。每次开会以前,根据讨论的问题的性质,决定报告人。报告人可以是局长、副局长、科长等负责干部党员,也可以是普通党员。挑选干练的党员做报告,但是避免总是某一个人。除了挑选报告人外,还组织了两三个人的临时小组,负责和党员谈话,收集和议题有关的材料,把材料供给报告人,他们自己也准备在会上发言。
洛格维连科同志以前当过小组长。党小组会议主要讨论本科本处范围以内的问题。小组会的好处在于更接近党员,但据他的经验,也要适当调节,也免开会太多。
党支部大会只讨论整个局的和重要的问题,党支部委员会则讨论任何问题。支部委员会每月举行两次会议,每次两三小时。不是遇一件不重要的问题就讨论一次,而是把有联系的问题集中在一起全盘地解决。例如把工作中的各种缺点合在一起研究。支部委员会每次讨论和解决一个到三个问题。支部委员会实行集体领导的原则,遇事大家商量着办,不是由支部书记或某个委员单独决定的。支部委员会(五人)有分工:书记负总责,其他的支部委员分别负责政治学习、行政业务、工会工作、报刊。如政治学习班次的编组,由支部委员会集体讨论;但个别人的转班这类日常问题,由负责政治学习的支部委员解决。局的党支部委员会向支部大会定期报告工作,受财政部党委员会的直接领导,并且与党的区委员会的视察员发生联系。
机关党支部委员,特别是书记,怎样才能做好工作呢?洛格维连科同志说得很诚恳:“最主要是客观地正确地解决问题。党的工作人员的主要工作方法是说服。我从来没有对人大声叫嚷,因为叫嚷就形同强迫。我们的主要方法是经过说服使人了解我们所解释的思想,领会它,把它变成他自己的。我认为,客观、公正、热心帮助人,这是对党支部书记的最重要要求。”
苏联机关党务活动时间与行政工作时间有严格的划分。机关党的工作既然是为了保证行政工作做好,所以不允许党务活动占用八小时以内业务工作时间;而为了保证职员有足够时间休息、学习和社会活动,也不允许业务工作占用八小时工作以外的公余时间。每周有一天是党日。党的会议和职员学习都在工作时间以外,有关职工福利的工会活动也在工作时间以外。只有汇报行政工作和分配行政工作任务的业务会议,才被允许占用工作时间。
苏联机关党的组织很注意合理地安排工作,不使某些积极分子负担过重。这从两方面注意:一方面很好地计划工作。例如,已经举行机关全体职员时事或某个问题的报告会,就不需要接着又在机关内各单位作同样的报告;党的支部委员不一定要重复出席一切会议。另一方面,善于发挥许多党员的积极性。洛格维连科说得很深刻:“没有不会做事的党员。只是有些人被吸收参加了社会工作,另一些人还没有。要吸收更多的人做社会工作。从鼓动员这样经常性工作到准备会议这样临时性工作,都要吸收人参加。这样才能发挥全体党员和群众的积极性,把机关党的工作做好。”
十一月二十八日
随便看看别的资料:
热门资料: 生活妙招 兔子百科 生肖運勢 古書大全 養生常識 健康飲食 古人大全 歷史人物 科普知識