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我们伟大的祖国(图片)

第1版()
专栏:

我们伟大的祖国
株州铁路机车车辆修理工厂制氧场的工人,在爱国主义劳动竞赛中,改制马达皮带轮成功。这是工人们在研究改制皮带轮的情形。

中共中央华北局定出一系列办法 克服“五多”现象改进领导

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专栏:

中共中央华北局定出一系列办法
克服“五多”现象改进领导
【本报讯】中共中央华北局为系统地解决农村工作中的“五多”问题,曾于今年三四月间,由王从吾同志率领大批干部,分别深入农村了解具体情况,检查工作。在五月初,华北局连续召开了五次扩大会议。会议根据中共中央的指示,根据毛泽东同志“关于领导方法的若干问题”一文的原则,结合反官僚主义、反命令主义、反违法乱纪斗争,以自我批评为主的精神,反复研究了农村各项工作的实际情况,仔细分析了农村工作中的“五多”现象及其来源,经过热烈讨论,规定了若干改进党对农村工作领导的基本办法。
会议一致认为,华北的党组织和全体人民在伟大的领袖毛主席的领导下,四年多以来,在社会改革和全体规模的经济恢复工作中,已获得极大成绩,农业生产水平和“组织起来”的程度,都有很大提高;农民的生产条件和生活状况也有相当改善;文化、卫生等状况,亦有显著变化;党的基层组织状况和基层的党、政干部的作风,正在不断改进,因而党、人民政府与群众的联系进一步密切了,工农联盟正在已有的基础和新的条件下更加巩固地发展着,这就使得党和人民政府领导农民群众进入有计划的经济建设的条件日益增长了。这些成绩,是农村工作的主要的和根本的方面,必须加以肯定。但在研究了农村工作的某些情况后,会议同时指出:丝毫也不能以此成绩自满,我们必须实事求是地认识我们在执行党的正确的农村政策中,在某些具体措施上,还存在着若干错误与缺点,引起部分农民的不满。今年以来最突出的就是由于上级机关规定任务过多、过急所产生的一系列问题,如会议多、表格多、训练多、组织名目繁多,乡村干部兼职多等“五多”问题。不仅增加区乡干部很多困难,且已影响到农民生产。在互助合作运动中,违背自愿互利的原则,盲目追求数字,贪多求大,强迫积累公共财产;在供给生产资料方面,强行推销,形成负担。会议认为必须严正对待这些错误和缺点,认真加以克服。
会议分析了产生以上缺点的主要责任是在领导机关,不能责备农村干部。其直接原因主要有以下三方面:第一、很多领导机关决定任务时,只看需要,不看可能条件,盲目热情,想把好事一下办完。还有些人被胜利冲昏了头脑,过高地估计主观能动性和有利条件,以为想办的事情,只要命令一下,就可办到。与此相连的是在全国解放以后,在不少同志中滋长着一种漫不经心、随随便便和好大喜功的作风,脑子一转,就写任务,要材料,但是能否办到,就考虑不周。这些都是出自小资产阶级的急躁性和狂热病,思想方法上的主观主义,违背了毛主席所一再指示的实事求是、根据需要与可能办事的原则。第二、党政领导机关向农村布置任务时,常常忽视甚至忘记了当前小农经济的特点,过分强调统一性和计划性,过多地干涉了农民,因此,在实践中也就忽视了改造小农经济的复杂性和长期性,不在自愿互利的原则下,用典型示范的方法吸引农民组织起来,改善耕作方法,而用种种办法强制群众互助合作,命令推广先进经验,并主观主义地要求百分比高高的,组织大大的,只顾夸张,不求实效,其结果,只能使农民对农业生产合作社发生疑虑,严重影响以至破坏了农业生产的正常进行。另外,对小农经济本质上的脆弱性估计不足,而对其经济力量的恢复却估计过高,往往以少数经济作物地区的农民生活水平来推论一般地区,以致供给超过他们需要的和力所能及的生产资料,用行政手段强迫购买。各种不同地区的差异性也常常被忽视,因而在任务要求和工作方法上也犯了千篇一律、形式主义的毛病。第三、各级各系统的领导机关,进城以后,对于曾经很熟悉的农村不甚了解,高级一点的机关忙于签署文件,定任务,做计划,写指示,制表格,机械地搬运先进经验,这样官僚主义与文牍主义就大为抬头。县以下机关则忙于收发文件,看指示,跑腿传达,开会布置,催要数字,填表格写报告。因而形成上下交忙的情况。此外去年大批抽调干部,某些地区削弱了领导力量,也有一定的影响。
为纠正这些缺点,会议经讨论后定出如下办法:
第一、审查并重新安排农村任务,改变当前任务过多及某些任务要求过急的现象。一九五三年的农村工作,除以农业生产为压倒一切的中心任务外,并大体确定以划乡和乡选为第二位工作,教育工作为第三位工作。稳步整顿小学、速成识字等任务,在要求上均应重新审定。城镇物资交流大会,应配合农村生产有计划的召开。发展党员、团员的工作应当作党和团的支部的经常任务。卫生工作、整顿村财政、镇压反革命、贯彻婚姻法、时事宣传等,均应当作农村经常工作,经主管部门认真研究做出计划,再经过必要的统一布置后有步骤地进行。书报及水车、肥料等,均应切实根据农民的需要,有计划地供给,但不能以行政命令方式强迫推销。
第二、清理种类繁多的组织形式和会议、训练等。县、区、村目前已建立的各种委员会和办公室,任务已结束者,明令撤消;留之无用、去之有利者,坚决取消,所有任务应由主管部门负责;临时委员会不起作用者,应即结束;其他确为集中力量、便于配合工作而建立的委员会,须分别保留,并健全其工作。爱国检查日在抗美援朝运动中曾起过重要作用,今后凡愿继续维持此项制度者,必须和生产及日常工作紧密结合,但不得强迫农民举行。此外,县、区召集乡的干部会议亦应统一规定,不要过多,需要开的就一定要准备好、开好,真正解决问题。有些问题可采取县区干部下去传达与帮助工作的办法来解决。
第三、建议重新核定农业生产的指标,修正过高过大的增产指标。农业生产计划,作为领导机关的一种控制数字,这无疑是必要的。但对农民来说,任何指标,只能是通过价格政策及必要的与可行的经济工作和政治工作,作为指导农民的奋斗目标,不能用行政手段强制农民作计划,按计划办事。打井开渠,推广新式步犁等均是必须做的,但必须在农民自愿原则下进行。
第四、实现党的统一领导克服官僚主义,反对分散主义。各级党委除对全年工作做总的安排外,对每一时期工作也要统一部署,既要有明确的中心,又应照顾各部门的经常工作。为此,各级党委要健全机构,加强集体领导,一切重大工作,一定要经过会议正式讨论,通过决定后,要有组织有目的地进行检查,主要负责人要亲自深入农村、厂矿、学校等基层单位了解情况,交代政策与工作方法,总结经验。在加强检查工作中,必须注意反对分散主义,反对既无计划、又无目标的乱检查的做法。
华北局常委会一致认为,在集中地解决了农村领导问题之后,重要的是组织检查工作,并在深入的检查工作中,发现下级干部和群众的创造,总结他们的经验,改进工作,并用此来不断地充实领导机关的经验,这是十分重要的。
华北局第三书记刘澜涛同志在会议总结中,着重指出如下几点:
(一)农村任务过多以及在互助合作运动中的
“左”倾冒进倾向,这是由于领导机关的主观主义思想、官僚主义作风和分散主义倾向造成的,对工作的危害极大,必须坚决纠正,绝不能容忍其继续存在。但绝不要把必须做应该做而又可能做的也当成
“过多”的部分,现在好像有这样一种空气:不敢发布必要的指示,不敢索要必需的统计数字,不敢谈生产竞赛、互助组和农业生产合作社发展的工作,甚至觉得在农村中仿佛只能做一件或两件工作,其他一律不能干了,一干就成了“五多”。这种不加分析、否定一切的极端态度,以及不采取积极态度改进工作的现象,必然会犯取消主义的错误,对工作极端有害。
(二)各级党政领导机关,在执行上级指示时,必须掌握本地区工作特点,分析各种情况,作具体的布置。如遇个别工作或做法不适合本地区情况时,应本对上负责与对群众负责一致的精神,积极提出意见;既执行不通,硬往下推是不对的。但这样作,绝不是反对集中领导,更不能成为地方主义者的借口。
(三)保证实现毛主席的领导方法和工作方法的重要武器是开展经常的批评与自我批评,特别是自下而上的批评。要用一切有效的办法密切联系群众,要有计划地深入下层,检查工作,总结工作,坚持理论政策学习。只要认真地做到了这些,我们的工作就会比现在做得好一些。这次会议,我们在事先掌握了充分的材料,分析和研究了当前农村的实际情况,依据毛主席的思想和中央的指示,进行反复讨论的方法,即理论与实际联系的方法,证明效果很好,今后应继续采用。

纪念朝鲜祖国解放战争三周年 平壤市各界隆重举行报告大会

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专栏:

纪念朝鲜祖国解放战争三周年
平壤市各界隆重举行报告大会
【新华社平壤二十五日电】平壤市纪念祖国解放战争三周年报告大会,在二十四日晚间隆重举行。出席大会的有,金枓奉、朴正爱、许嘉谊、朴昌玉、郑一龙、崔庸健等朝鲜党、政、军首长,各民主政党、社会团体负责人,朝鲜人民军高级将领、战斗英雄,平壤地区的劳动英雄和各界人民代表等共一千多人。各兄弟国家驻朝鲜的外交使节都应邀到会。以张南生将军为首的中国人民志愿军代表团一行三十四人,也应邀参加了大会。
朝鲜人民军总政治局局长崔宗学在大会上作报告。他指出:朝鲜军民三年来进行了英雄的斗争,取得巨大的胜利。朝中人民军队的并肩作战,给了敌人以歼灭性的打击。朝中人民军队优越的战略战术和广大战斗员的英勇顽强精神,将在我们的战争史上永远放射光芒。到今年五月二十五日为止,朝鲜人民军中涌现出四百三十一名共和国英雄和四十八万八千二百三十九名勋章和奖章获得者。他指出:取得胜利的原因是由于金日成元帅的英明领导和应用斯大林的科学战略,培养了大批优秀的军事干部;朝鲜军民和中国人民志愿军的英勇无双的斗争;共和国人民民主制度在和平建设时期所取得的巨大成就及其优越性;以苏联人民为首的各民主国家人民的热烈声援。兄弟般的中国人民在伟大的中国共产党和毛泽东主席的领导下,不但在精神上和物质上援助朝鲜人民,而且派遣英雄的志愿军部队入朝作战,表现了国际主义援助的新榜样。中国人民志愿军爱护与尊重朝鲜的一山一水、一草一木,和朝鲜人民军紧密地并肩作战,发挥了无比英雄与勇敢的精神。朝鲜人民要向以鲜血援助我们的英雄的中国人民志愿军指战员和中国共产党及其领袖毛泽东主席,致以热烈的感谢与荣誉。当崔宗学报告到这里时,全场起立,响起了经久不息的掌声。
崔宗学接着强调说:由于我方一贯的努力,扫除了实现朝鲜停战的唯一障碍,签订了关于战俘遣返问题的协议。但是,签字的墨迹未干,李承晚匪帮就在美方纵容下“释放”我方被俘人员,企图把他们编入李承晚伪军。这已引起了全世界善良人们的激愤。美方必须明确地表示自己的态度,如有诚意实现停战,那就应立即采取相应的措施。崔宗学号召朝鲜人民军指挥员、战斗员和朝鲜人民,更紧密地团结在党和领袖的周围,进一步提高警惕,加强为停战实现及朝鲜问题和平解决的斗争,加强和中国人民志愿军及以苏联人民与中国人民为首的全世界爱好和平人民的友谊团结,更勇敢地向胜利前进。
中国人民志愿军代表团首席代表张南生将军在会上致词。他代表彭德怀司令员和全体志愿军指挥员、战斗员,向保卫祖国独立并对世界和平事业作了伟大贡献的英雄的朝鲜人民及其敬爱的领袖金日成元帅,致以崇高的敬礼。他指出了朝中人民军队的伟大的牢不可破的团结和已经取得的巨大胜利。他说:我们一向主张在公平合理的基础上达成朝鲜停战协议,以打开和平解决朝鲜问题的道路。但是美国的反停战分子和李承晚集团却一贯地拖延和破坏谈判。就在战俘遣返问题方达成协议还不过十天的时候,“联合国军”司令部竟纵容李承晚集团在十八日到二十日前后强迫二万六千名以上的朝鲜人民军被俘人员离开战俘营,实行强迫扣留,严重地破坏了协议。这种明目张胆的破坏协议强迫扣留战俘的猖狂行为,再一次告诉我们:李承晚匪徒以及支持他们的美国的反停战分子仍在处心积虑地阻挠和破坏停战。我们不论在任何时候都应提高警惕,粉碎敌人任何无耻的阴谋,为实现朝鲜停战,为和平解决朝鲜问题而奋斗。
接着,志愿军代表把彭德怀司令员率志愿军全体指挥员、战斗员敬赠的巨幅锦旗献给大会。锦旗上绣着:“中朝人民以鲜血凝结成的牢不可破的战斗友谊万岁!”
大会最后通过了给马林科夫主席、金日成首相和毛泽东主席的致敬电。

李承晚已成为朝鲜和平的疯狂的敌人 在美国政府纵容下他的罪恶活动日益猖狂起来

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专栏:

李承晚已成为朝鲜和平的疯狂的敌人
在美国政府纵容下他的罪恶活动日益猖狂起来
【新华社开城二十五日电】本社特派记者报道:今天,朝鲜战争开始进入第四年。原来有希望迅速实现的朝鲜停战正受到严重的威胁。昨天在平壤举行的一个纪念会上,朝鲜人民军和中国人民志愿军的代表都一致表示了他们争取朝鲜停战及朝鲜问题和平解决的坚强意志,但是在汉城,朝鲜民族的败类李承晚则叫喊着“继续打下去,消灭敌人,直到我们战斗到最后一个人”。
李承晚破坏停战的罪恶活动不是今天才开始。然而,在美国政府的纵容下,这种活动正日甚一日地构成对停战的极端危急和空前严重的威胁。只待金日成元帅、彭德怀将军和克拉克签字的朝鲜停战协定有变成废纸的危险。
一个多月以前,李承晚就在汉城、釜山及南朝鲜的其他城市发动了“反停战示威”,同时他的议会通过了要“就地释放”全部战俘的决议。美国方面并没有制止这个在当时已经可以看出的危险的趋势,于是,尽管关于战俘遣返问题的协议签订了,就在这个协议签订后十天,李承晚就破坏协议,下令“释放”二万七千名以上的朝鲜人民军被俘人员,并陆续把他们强编到南朝鲜伪军中去。从此局势急转直下,李承晚大喊大叫,“不要停战”,“单独干下去”,“打到鸭绿江”。
在过去几天中,李承晚一再扬言:如果停战协定照目前的条款签订,他就把他的军队从联合国军司令部的管辖下撤出来,单独打下去。李承晚声言要修改那个只待签字的停战协定的条款才同意停战。但是他所说的“修改”,只不过是要把停战协定修改得成为他再度发动战争的工具而已。李承晚要求:“(一)朝鲜与美国先行签订共同防御条约,然后联合国军和中国军队同时撤退;(二)把政治会议的期限定为三个月,如果到期限满时还没有获致令人满意的结果,停战就被认为终止。”只有这两点要求得到实现,他才同意停战,否则,他就“继续单独打下去”。实际上,同意与不同意李承晚的要求,其结果都是一样:朝鲜没有停战。因为,关于撤退在朝鲜的一切外国军队问题,本来是停战协定中规定的停战后召开的政治会议的议程之一,朝中方面一直都主张停战后一切外国军队从朝鲜撤退。李承晚要求在停战前撤退一切外国军队,其目的是好让他继续打下去。他所以敢于继续打下去,是因为他有一个美李“共同防御条约”。照李承晚的说法,有了这个条约,不论何时发生战争,“美国将像以前那样援助我们”。就是说,当李承晚再度发动战争时,美国军队和李承晚伪军一起向北朝鲜进犯。李承晚表面上似乎同意召开政治会议和平解决朝鲜问题,但是,他今天在汉城就宣布:“我们不可能在会议桌上获得我们在战场上未曾得到的东西”。就是说,李承晚仍然决心要用战争来达到他“统一朝鲜”的目的。所谓政治会议限期三个月获得结果,否则停战就要终止云云,其用意也就在这里。事实上李承晚目前已在加紧准备“继续打下去。”他已下令把南朝鲜的所有十九岁到二十七岁的青年征召入伍,并加紧把“释放”的战俘编入南朝鲜伪军中去,以便很快能够凑足二十二个师的兵力,这是美国计划武装李承晚伪军的目标。
这一切表明,三年前今天在美国指使下发动战争的李承晚现在正为继续追求“武力统一朝鲜”而作疯狂的挣扎。美国政府事先没有制止李承晚破坏战俘协议,事后也没有命令他交回被“释放”的战俘,而且艾森豪威尔还答复和他订立“共同防御条约”,这一切就鼓励了李承晚越来越嚣张地向全世界渴望朝鲜停战的人们挑战。今天他在汉城狂妄地说:“我们所要求的是:让我们有机会继续作战,即便是由我们自己单独作战也行。”
李承晚是美国政府一手从美国搬到朝鲜去并在那里一手扶植起来的。李承晚一连串的破坏停战行动也是在美国政府的纵容下日益猖狂起来的,他已成为朝鲜和平的疯狂的敌人。现在摆在美国政府面前的问题是:究竟它是继续纵容李承晚一一实现他的破坏计划,从而使朝鲜战争继续下去呢?还是采取行动来保证朝鲜停战得以实现呢?全世界都注视着美国是否对金日成元帅和彭德怀将军的信作出负责的满意的答复。

蒙古驻我国大使奥其尔巴特拜会周外长

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专栏:

蒙古驻我国大使奥其尔巴特拜会周外长
【新华社二十五日讯】蒙古人民共和国新任驻我国特命全权大使奥其尔巴特,在二十五日下午,由二等秘书艾林清苏诺木陪同,到外交部拜会周恩来部长,商谈呈递国书事宜。在座的还有:外交部办公厅主任王炳南、亚洲司司长陈家康和交际处处长王倬如。

中捷科学技术合作议定书在北京签字

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专栏:

中捷科学技术合作议定书在北京签字
【新华社二十四日讯】中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国科学与技术合作联合委员会第一届会议之议定书已于二十四日在北京签订。代表中国方面签字的为中捷科学与技术合作联合委员会中国组主席、中华人民共和国中央人民政府政务院财政经济委员会副主任贾拓夫,代表捷克斯洛伐克共和国方面签字的为该联合委员会捷克斯洛伐克组主席、捷克斯洛伐克国家计划局副局长伏拉萨克。参加签字典礼的,我方有:外交部副部长伍修权,该联合委员会中国组委员、中央人民政府第一机械工业部副部长汪道涵,外交部苏联东欧司司长徐以新,交际处副处长沈平及中国组委员、我国驻捷克斯洛伐克大使馆商务参赞李琢之,捷方有:捷克斯洛伐克驻华大使康萨拉,该联合委员会捷克斯洛伐克组委员:捷克斯洛伐克建筑工业部副部长芬茨尔及捷克斯洛伐克驻华大使馆商务参赞沙尔等。

法澳政府抗议李承晚破坏停战的挑衅行动

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专栏:

法澳政府抗议李承晚破坏停战的挑衅行动
【新华社二十五日讯】法国和澳大利亚政府对李承晚匪帮破坏停战的挑衅行动提出抗议。
据法新社报道,法国政府在二十三日向李承晚政府提出一个照会,谴责它破坏停战的行为,照会说,法国政府惊悉李承晚政府“违反了保持联合国军司令部统一的义务”,“释放”了大批战俘,颇感不快。照会说,李承晚政府应该知道法国谴责这个可能妨碍停战和恢复和平的行动。
据路透社报道,澳大利亚外交部长理查德·凯西写信给李承晚,对他未得联合国的同意而“释放”战俘一事提出抗议。凯西二十二日在墨尔本说,他对南朝鲜释放战俘的行动感到失望,这一行动会使停战的希望消失掉,已破坏了南朝鲜和联合国军之间的协议,这一协议规定南朝鲜一切军队受联合国军的指挥。

美空军又滥炸平壤等地

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专栏:

美空军又滥炸平壤等地
【新华社平壤二十五日电】美国空军在二十三日晨又滥炸平壤市。美机向平壤市东区居民地带连续轰炸了八次,投下大小炸弹二百五十多颗,炸死炸伤许多妇女和儿童,破坏了不少土窟和住宅。接着,敌战斗轰炸机数架又侵入平壤市上空,疯狂地向和平居民进行低空扫射。
二十一日和二十二日,美军战斗轰炸机轰炸了江原道安边郡、平安北道宣川郡及新义州市的居民区。美机在轰炸宣川郡时,曾对一个不过二十多户的村庄投弹十多颗,破坏了十多所农舍,炸死炸伤许多居民。

朝鲜祖国解放战争三周年 图片展览会在京开幕

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专栏:

朝鲜祖国解放战争三周年
图片展览会在京开幕
【新华社二十五日讯】朝鲜民主主义人民共和国驻华大使馆举办的“朝鲜人民祖国解放战争三周年图片展览会”,于六月二十五日在北京中山公园水榭开幕。开幕典礼由朝鲜驻华大使馆临时代办徐哲主持。
应邀参加开幕典礼的有:中国人民抗美援朝总会副主席陈叔通,常务委员张奚若、彭泽民、罗隆基,中央人民政府外交部副部长章汉夫,文化部副部长丁西林,高等教育部副部长曾昭抡,中国人民革命军事委员会办公厅副主任朱早观,中央人民政府外交部亚洲司司长陈家康,政务院文化教育委员会对外文化联络事务局局长洪深,北京市人民政府副市长吴晗,以及北京各界人士共二百人。
应邀参加的还有各国驻华使节和外交官。
朝鲜驻华大使馆临时代办徐哲和中国人民抗美援朝总会副主席陈叔通相继在会上致词。最后由陈叔通剪彩开幕。

认真克服农村工作中的“五多”现象

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专栏:社论

认真克服农村工作中的“五多”现象
近来各地党委对于农村工作中的任务多、会议集训多、公文表册多、组织多、干部兼职多等“五多”现象,陆续做了检查。大家认识到这些现象的存在,给了农村干部和农民群众以过重的负担,在一定程度上损害了农民群众的生产积极性,并使区乡干部在工作中遭遇到很多不应有的困难;若不认真克服这种现象,就将严重妨碍农村的工作,影响国家的经济建设事业。为了克服这种现象,中共中央华北局做了深入的调查研究,实行了若干改进的办法,有了一定成效。它证明“五多”现象是完全可以克服的。
我们的党所规定的各项农村政策无疑是正确的。这些政策的实施,使广大的农民群众获得了实际的和根本的利益,因而它受到广大农民群众的拥护。这些无疑地是今天农村工作的基本的和主要的情况。而“五多”现象则是一种逆流,它对各项工作的正常进行,起了一种纷扰的作用。产生这种现象的原因很多,其中主要的是某些领导机关规定任务过多,要求过高过急。如山西榆次县从去年十一月到今年一月份三个月内,布置了较大的涉及多数农民的任务有二十一项。河北省盐山县一区在一次乡干部会议上同时布置了十八项工作,这些工作许多都是平列下达,限期完成。这就不能不使得会议、表报、训练、兼职等也“水涨船高”,随着增多起来。因而解决任务过多、要求过高过急的问题,应成为克服“五多”现象的中心环节。
为什么在农村工作中会有任务过多、要求过高过急的现象发生呢?
这首先是由于不少领导干部有严重的主观主义的思想作风。他们决定任务时往往只从主观愿望出发,不顾客观条件,想把许多好事在一个早晨办完。有不少同志更因胜利而产生一种骄傲情绪,发展着一种漫不经心的态度。自以为什么都能干,随随便便,什么都不在乎,仿佛只要一声令下,一切就可办好。特别表现得严重的是忽视当前小农经济的现状和特点,向农民提出许多不适当的要求,过多地干涉农民;而对于群众能否接受,条件是否具备,却很少考虑。例如在农业生产互助合作运动中,有些同志,一味要求提高合作化的百分比,盲目追求合作化的高级形式,违反了渐进地有控制地发展农业生产合作社的方针,而贪多、求大、图快,过多过快地积累公共财产等。结果招来农民的怀疑和不满,反而阻碍了互助合作运动的前进。这种主观主义的思想作风,反映了小资产阶级的急躁和不切实际的作风,违背了毛主席一再指示的实事求是、根据需要和可能办事的原则。
县以上各级领导机关中存在的官僚主义作风和分散主义倾向,也是引起“五多”现象的另一个重要原因。有些领导机关中的负责干部,不了解下情,不检查工作,不认真研究政策,放松思想政治领导,简单地以召集会议、签署文件、制造表格等为满足。这种官僚主义作风,势必发生领导和实际脱节的现象。分散主义一方面表现在各级各部门的工作违背集中统一的原则,过分强调垂直领导,各自为政地硬性地向下分派任务,召集会议,滥发公文表册,搞乱中心任务和国家统一的建设方针、计划和步骤,使下边感到“人人是上级,事事是中心”,忙乱被动,无所适从。另一方面还表现在各级党的组织放松统一领导,不去统一控制和安排各项任务,不采取必要的措施反对来自各方面的分散主义现象,因而就不能有效地阻止下边混乱现象的发生。分散主义之为害,就在于它使得有些不切实际的工作任务得以通行无阻,而许多必要的不可少的工作任务却因为不能按照轻重缓急加以安排,或则被挤掉,或则变成为群众的负担而招致不满。
由此可见,解决任务过多、要求过高过急问题的中心环节是反对领导思想上的主观主义,并自上而下地控制各种工作任务,改善领导作风和领导方法,克服领导机关中的官僚主义和分散主义。各级党委必须重新审查各种工作任务并改善领导方法。农业生产为农村压倒一切的中心任务,其他一切都应围绕着农业生产来进行。对于农业生产增长的指标和计划必须重新审订。凡原计划原指标过高的应实事求是地加以降低,计划适宜的则予以保留,但又都必须按照农民的需要和自愿原则进行,不得强迫农民执行。其他工作有的应停止进行(如农村保险)或推迟进行,有些应重新审查计划。总之,一切工作要掌握“稳步前进”的原则,量力而行。凡属需要而又可能的,必须坚决去办;虽然需要而条件不具备的,应先创造条件,然后再办;虽然需要而目前根本办不到的,不要举办;可能办的,也要有个步骤,不能不管什么都一下子普遍推广。
在我们坚决克服“五多”现象时,对各种情况必须加以认真和仔细的分析。究竟那些任务是完全必需的,不可缺少的,那些是多了,那些应根本取消,那些则应改变作法,必须一一弄清楚;不可采取否定一切的态度,不可从一个极端走到另一个极端。目前某些地区,为了纠正“五多”现象而形成束手束脚,放松对工作的领导,放弃对农民进行必要而可行的经济工作和政治工作,这种尾巴主义倾向显然也是完全错误的。我们要领导农民积极发展生产,并且要领导农民逐步走上集体化的道路,就不能幻想像有些封建统治者所标榜的“无为而治”。凡属一切必要而可行的经济工作(例如生产合作和供销合作,农业贷款,肥料供应,水利事业,农业技术和农具的改进,对水旱灾和病虫害的斗争)和政治工作(例如党和青年团的发展和整顿,党的宣传教育工作,基层政权的选举,国民教育,农村必要的卫生工作,电影幻灯在农村的放映工作)都是不应该忽视,不允许放弃的。这些工作在有些农村还不是过多,而是过少。问题是在进行这些工作的方法是否适合农民的生活条件和觉悟程度。斯大林同志在“胜利冲昏头脑”一文中教导我们:“领导的艺术是一件严重事情。……谁愿意领导运动,同时又愿意保持自己和千百万群众的联系,那他就应进行两条战线上的斗争:既反对落在后面的分子,又反对跑得太前的分子。”我们克服“五多”现象,是为了进一步加强农村工作,使农村工作在克服某些错误以后更加生气勃勃地前进,而不是要把农村应该做的工作也停顿下来,把应该和可能做得多一点的工作也故意做得少一点。这种消极的看法和作法以及不认真工作的人都应该受到批判。
要反对官僚主义和分散主义,除了根据党的原则并结合实际从思想上进行严格检查以外,各级党委和人民政府应对全年工作做总的安排,对每一时期的工作也要做统一的部署,既要有明确的中心,又应照顾各部门的必要的经常工作,因为这些经常工作都是党和国家机关的整个工作的不可缺少的部分,没有了这些工作的配合,中心工作也就要受到严重的损失。各级各部门必须按照统一领导的原则,严格执行请示报告制度,一切主要的和重要的方针、政策、计划和重大事项,必须事先请示,事后报告。在执行上级指示时,必须分析本地区工作的特点,作具体的布置,既要交代清楚任务,又要交代清楚工作作风和工作方法,不可机械地照抄照搬。对于不适合本区情况的上级决定和指示,应积极提出建设性的意见,不可硬着头皮往下推。积极提出意见和服从领导不应是对立的,对下负责和对上负责更不应是对立的。在布置任务之后,还必须有组织有目的地进行检查,特别是主要负责干部要亲自深入农村、厂矿、学校和各种基层业务单位,了解情况,审查决议,讲明政策,总结经验,既可以有效地帮助了下边的工作,又可以充实领导机关的经验。领导机关的文牍主义现象必须肃清,机构和人员配备应加以调整和精简。我们的原则是“宁肯少些,但要好些”。这个“好”,既包括质量,也包括必要性,不必要的机构设起来就是不好的。
目前农村工作干部的政治水平和领导经验同工作的任务不很相称,这和几年来干部的大量提拔而缺少系统的训练的情况有关;不少高级领导干部,理论水平不高的情况也是存在的。从全党来讲,我们拥有巨大的理论财富,但为数相当多的干部,却缺乏必要的理论修养,在繁重复杂的任务面前,常常力不胜任,左右摇摆。因此,加强对于在职干部的训练工作,从理论、政策水平和文化水平各方面提高他们,加强高级干部的马克思列宁主义理论,特别是有关经济建设的理论和政策的学习,以提高思想,改进工作,是摆在我们面前的一项极其重要的政治任务。
“五多”现象的存在,毫无疑问是反映了我们工作中的错误和缺点;克服这些错误和缺点,当然会遇到很多困难。但是这种困难是我们事业发展中的困难,是前进中的困难,决不是不可医治的病症。群众批评“五多”现象是“把好事办成坏事”,这是极中肯的。这表明群众相信我们的党,了解我们党的政策从来都是给群众办好事的,只是因为有些同志不会办事,或者办得过急了一些,或者办的方法不对,所以群众才有意见,才对我们提出批评。我们的责任就在于毫不掩盖我们的错误和缺点,完全按照党的、国家的和群众的利益,来揭发并坚决改正这些缺点和错误。我们做到了这一点,我们便会无往而不胜利。