哈里斯访菲,增加美军在菲基地数量,登巴拉望岛,赵立坚回应

在菲律宾前总统杜特尔特当政时期,其奉行不挑战中国政策,所以中菲两国关系比较友好。小马科斯上任后,在对华政策上大体上延续了杜特尔特的政策,中菲关系也处于和谐状态。但这并不妨碍菲律宾发展与美国的关系。但正如中国外交部发言人所言,“我们不反对美菲开展正常交往,但有关交往不应损害其他国家的利益。”

11月21日,美国副总统哈里斯访问了菲律宾,并与菲律宾总统小马科斯举行了会谈。双方达成多项协议,如两国同意就民用核能协议谈判,让菲方能用美国的先进技术建造核电厂;菲律宾增加美军在菲可用基地数,这一防务合作迅速被媒体关注,且被视为美菲是在应对南海与台海可能的突发事件。

哈里斯表示,“任何在南海攻击菲律宾部队、公务船和飞机的行为,都会触发《美菲共同防御条约》。这是美国对菲律宾的坚定承诺”。

小马科斯则表示,重新定义并持续强化双边关系是重要的,哈里斯访菲就是双边关系强度维持的象征。

双边会谈前,美国政府一名高官说,两国将在2014年《美菲增强防务合作协议》的基础上深化合作。目前,美军可以在菲律宾的5个基地巡回驻守,但还会增加新的地点。美军将能够在基地储备弹药、燃料和医疗用品,为长期作战做好准备。

菲方表示,有5个候选新基地,包括位于菲国北部吕宋岛最北端的卡加延省、菲国西部面向南海的巴拉望岛。而值得关注的是,卡加延省靠近台湾岛,在台海地区发生紧急事态时可能成为美军的战略据点。

美菲两国还将继续在现有的5个基地新建或改造军事基础设施和储备设施。据白宫说法,美国将斥资8200万美元增加对当地的投资。菲律宾也计划从2023年起投资6650万美元用于设施建设。

美国战略与国际研究中心(CSIS)高级研究员波林分析,拜登政府的长期目标,是要让菲律宾加入美日澳集团针对中国而推动的军事合作行列之中。但是,台海问题在菲律宾是一个非常敏感的话题。波林指出,小马科斯政府内部认为“与美国合作有利有弊”。而中国大陆高度重视台湾地区问题,美菲在围绕台湾的合作上能走多远,仍有不确定因素。

11月22日,哈里斯还亲赴菲律宾巴拉望岛,听取菲国海巡简报,哈里斯就此成为美国史上访问巴拉望岛的最高层级官员。

今年5月美国与东南亚国家协会(ASEAN)领袖峰会期间,美国政府宣布区域海事倡议6000万美元投资,美国海岸警卫队也派员协助美国合作伙伴进行海事培训与建设。美方表示,哈里斯赴巴拉望岛就是见证美菲海巡伙伴培训和建设的成果,并讨论如何进一步通过新举措和资金强化合作成果。

此次,美国政府将再援助菲律宾750万美元,提高菲律宾海巡部门打击非法捕鱼能力,并提高海域意识和提供搜救支持。根据美日澳印组成的四方安全对话(QUAD)5月提出“印太海域意识”(IPMDA)计划,菲律宾如今可接收到近即时的水路船只行动图像,以提高透明度并发现和打击非法活动。

而美方表示,美国贸易发展署(USTDA)将支持菲国海巡队升级和扩展船舶交通管理系统(VTMS),协助菲国主要港口开发全面的船舶交通管理系统,以改善海上安全、搜救行动和环境监测。

另外,美国国际开发总署(USAID)将与菲律宾西海岸利益相关者建立新的伙伴关系,并捐款援助当地组织,以支持传统生计和永续渔业,推动南海海洋生态系统保护,对抗气候变迁。

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哈里斯赴巴拉望岛,外界预期可能引发中菲关系紧张。

就此,中国外交部发言人赵立坚11月22日在例行记者会上回答了相关问题。

有外媒记者问,“美国副总统哈里斯正在菲律宾访问,她今天登上濒临南海的巴拉望岛,以示对菲律宾的支持。中方对此有何反应?”

赵立坚回应称,中方一贯认为,国与国之间开展交流合作,应当有助于增进地区国家间的相互理解与信任,有助于维护地区和平稳定,而不应针对或损害其他国家的利益。我们不反对美菲开展正常交往,但有关交往不应损害其他国家的利益。(井上蛙)

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