近日,克里米亚大桥发生爆炸,道路被毁,所幸另一侧道路完好,目前已恢复通车,俄军经克里米亚大桥运往前线的物资补给受到的影响较小,这对俄罗斯来说可谓有惊无险。但余波未散时,其担任“盟主”的集安组织就又出事了。当地时间10月9日,吉尔吉斯斯坦方面宣布,集安组织维和部队原定于10月份在其境内举行的“牢不可破的兄弟情-2022”联合军演现已取消。在俄乌战场敏感的节骨眼上,军演取消的原因也引发外界纷纷猜测。
“牢不可破的兄弟情”联合军演是什么?
2007年,由俄罗斯方面带头,集安组织决定建立一支维和部队,在成员国出现内部危机或面临周边恐怖威胁时发挥作用。2009年,这支维和部队正式建立,成员包括约3000名军警和1000名文职人员。该维和部队以俄罗斯旅为主,再加上两个营单位,一个由哈萨克斯坦派遣,另一个由剩余4个成员国共同派遣。
“牢不可破的兄弟情”系列联合军演就是集安组织维和部队的综合性维和军演,由俄罗斯主导,主要用于成员国联合维和演练。该军演由俄罗斯发起,历任演习总指挥均为俄罗斯将领,军演目的是加强各成员国间军事合作,锻炼维和部队指挥部综合能力,增强维和部队在中亚地区的维和能力。
2012年,该系列军演首次在哈萨克斯坦举行,此后每年在各成员国轮流开展。历次军演主题均为“维和行动”,但会根据具体情况增加新内容。今年计划在吉尔吉斯斯坦开展的“牢不可破的兄弟情-2022”联合军演,主要演练的是在危机地区如何解决冲突,并开展维和行动。
除了维和演习,集安组织每年还会开展包括反恐、禁毒等主题在内的军演。从2012年开始,集安组织每年都会举行4-6次军演,通过高频率、大规模的军演以保护中亚地区丰富的石油和天然气资源。
本次军演取消是为什么?
维和军演既然已经成为集安组织每年都要举行的例行军演,那么这次突然取消,很可能有以下几点原因:
一是军演主导者俄罗斯将主要精力集中在俄乌战场,对这次军演重视度较往年降低。按照惯例,军演总指挥是俄军将领,但现在能够充当军演总指挥的人选很可能都被派往战场前线,如果从成员国中选择将领,又可能出现扯皮。再加上俄罗斯目前在俄乌战场上的优势不再明显,可能也对军演士气造成影响。
二是集安组织成员国之一的亚美尼亚,与阿塞拜疆关于纳卡地区的冲突隐患还未解决。9月中旬,亚美尼亚和阿塞拜疆在边境多地交火,冲突几乎覆盖整个边境线,即使现在两国停火,但下一次冲突很可能随时爆发。因此,正坐在火药桶上亚美尼亚可能也无心参加军演。
三是同为集安组织成员国的吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦目前存在边境争端,关系比较僵硬。前段时间,两国边防人员刚在边境处发生争执并交火,造成一名塔吉克斯坦边防人员死亡,两人受伤。如果在冲突结束不久后就举办军演,且不说效果如何,两国能否心平气和坐下来合作都说不准。
这样看来,集安组织6个成员国,有4个正处于争端中。“牢不可破的兄弟情”系列维和联合军演,恐怕在不久后就要变成真正的维和行动了。
集安组织需要与时俱进
集安组织全称独联体集体安全条约组织,于2002年建立,是由俄罗斯主导的区域性军事同盟,旨在维和地区安全稳定与和平,目前主要有俄罗斯、白俄罗斯、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚、哈萨克斯坦6个成员国。前段时间,白俄罗斯防长表示集安组织将在未来几年内扩张,纳入新成员国。
但据目前情况来看,集安组织不仅成员国内部出现矛盾,外部环境也不稳定,想要扩员可能不是那么容易。以美国为首的西方国家正对集安组织虎视眈眈。前段时间,亚美尼亚和阿塞拜疆发生冲突时,佩洛西就前往亚美尼亚,企图游说亚美尼亚当局退出集安组织。
如果俄罗斯还想保留集安组织,保持并且放大其作用,那么就可能需要在新的环境下进行调整。需要注意的是,集安组织不是永久性的,每5年就要签一次协议,就算该联盟不会马上被完全放弃,也可能会更加松散。