世界充满着不确定性,尤其是在国际外交领域,前一秒还是“朋友”的国家,后一秒就可能对你露出“獠牙”。据海外网报道,菲律宾一口气从韩国采购了6艘大型巡逻舰。不排除这些舰艇或将在未来与中国的海上执法力量“打照面”,另外菲律宾海军护卫舰的维护合同也交给了韩方。
结合菲律宾新任总统马科斯对“南海仲裁案”的态度,难免让人嗅到一丝不同寻常的意味。关注南海局势的人,对菲律宾前总统杜特尔特应该不陌生,他被各界普遍视为“亲华派”人士。当然,所谓的“亲华”,只是杜特尔特在菲律宾的国家利益基础上,选择了最正确的道路。
作为杜特尔特的“接班人”,马科斯在竞选期间,同样对中国表现出了极大的善意。不过在正式成为这个国家的掌舵人后,马科斯却流露出了几分想在南海问题上改变政策的苗头。竞选时,他将“南海仲裁案”评价为“闹剧”;当选后,他却公开宣称“菲律宾将维护2016年的南海仲裁结果”。
不难想象,作为一个岛国,菲律宾将周边海域的资源利用与开采视为国之要务,毕竟这决定着该国的经济与未来。而南海则始终都是中菲两国共同关注的敏感议题,在中美激烈博弈的大环境下,南海问题自然也会变得更加复杂和尖锐。考虑到菲律宾也是美国的亚洲盟国之一,在美国持续拉拢盟友打压中国的当下,不排除马科斯也会在投机主义的驱动下,出台某些难以预测的南海政策。
当然,以菲律宾的综合国力来看,其尚且还没摸到成为中国对手的“门槛”,与我们“硬碰硬”的概率几近为零,但这并不等于其就没有在南海掀起风浪的能力。毕竟,在世界级大国面前,小国往往能博得国际舆论更多的同情分,而大力采购和更新海上装备,也是试图确保自身利益最大化。
而从另一个角度来看,马科斯最近的一些“不友好”声音,或许也有别的原因。由于他在竞选期间的政策与承诺与前总统杜特尔特颇为相似,故菲律宾国内有一股担忧之声,认为连续两届领导人都与中国“走得太近”,或会导致国家利益失衡。由此想来,马科斯有必要借助某些强硬的言论和政策,打造和巩固自己的个人形象。但即便如此,动辄以中菲关系和南海问题为抓手进行操作,依然是很不负责任的做法。
总之,无论是杜特尔特还是马科斯,菲政府需要意识到的是,在综合国力悬殊的情况下,任何对华政策都应该保持谨慎。在双方共同关心的南海问题上,希望菲方不要“偏航”。