坎贝尔对中国释放一波复杂信号,该怎么解读?

执笔/刀剑笑

坎贝尔又就美国对华政策释放了一波复杂信号。

在美国智库亚洲协会6日的线上对话会上,这位拜登政府的“亚洲沙皇”明确表态,不支持“台湾独立”。打脸民进党当局的同时,也引起美国涉台政策会否回调的猜测。

但除台海问题,坎贝尔还再次就其他主要涉华议题发声。指责中国强硬,谋求制定有别于“新冷战”的新抗中战略,怂恿盟友勇敢做反华炮灰...... 还是那套熟悉的配方。

这些内容他最近已经公开兜售多次。

一位美国问题学者观察到,过去这两个月,可以说是坎贝尔就任拜登政府印太事务协调官以来最忙碌的两个月。如此密集的涉华表态背后,可能有着一个重要背景。

1

这场线上对话会的主题就是美国印太政策。

亚洲协会的主要负责人,澳大利亚前总理陆克文、美前亚太事务助理国务卿拉塞尔等,就各自关心的印太议题与坎贝尔对话。话题相对松散,但几乎每个都涉及中国。

美国不支持“台独”,是当天最受关注的表态。

当被拉塞尔问到“如何正确对待台湾”时,坎贝尔不光多次嘴上念叨着自己要小心作答,实际阐述的立场也很谨慎:美方支持与台湾发展牢固的非官方关系,但“不支持台湾独立”。

坎贝尔说,“我们完全认识到并理解这里所涉及的敏感性。”

这转折的后半句显然是坎贝尔要表达的重点。

美欧及台湾不少媒体说,“拜登政府首度明确表态不支持台湾独立”。这立即在岛内引发震动。

被坎贝尔打脸的民进党当局至今未做正面回应。7日被迫出场的台“外交部”发言人欧江安也尴尬地顾左右而言他,只是强调拜登政府已多次强调对台支持“坚如磐石”。

坎贝尔的表态也引来岛内网友热议。

一位网友在脸书发文“狠酸”民进党当局,说民进党及其侧翼最近一直在广传“对岸武力犯台,美日将联合协防台湾”,如今如梦一场,当场被美国戳破,“现在到底醒了没?”

有岛内媒体说,坎贝尔“一向对台和善”,这次表态“十分突兀”。

但真的突兀么?其实无论华盛顿和坎贝尔本人,这个表态都属正常。

对台政策上保持“模糊”,至少在表述上支持一个中国原则,是美国政府长期以来的立场。虽然特朗普政府在台湾问题上表现激进,拜登上台后继续维持打“台湾牌”强度,但根本上,正如坎贝尔所言,美方在这个问题上仍然试图维持某种“微妙平衡”。

坎贝尔本人,更是明确主张维持“战略模糊”。

前段时间,美国国会和学界建议对台采取“战略清晰”的声浪不断。5月4日在参加英国金融时报一个活动时,坎贝尔给这种争论灭火,直言谨守“战略模糊”仍是维持和平稳定的最佳途径。

一位台海问题专家认为,表态不支持“台独”,也是拜登政府往“模糊战略”主线回调的一步。

坎贝尔这番喊话至少有两个原因:

一个,就是民进党当局在极端道路上越走太远,导致两岸关系紧张升级。大陆不断展现捍卫领土主权决心,华盛顿看到这一点。美方担心一旦走到大陆动武那一步,它也会被卷入其中。

意识到“台独”过于嚣张的潜在危险,华盛顿赶紧出来踩刹车。

坎贝尔的弦外之音,被台媒联合报一语道破:“美国当然爱台湾,但爱的是符合美国利益的台湾”。

还有一个原因,被认为跟他提到的“期待美中领导人不久将接触”有关。

2

坎贝尔对美中整体关系的描述,是另一个关注点。

这位资深“亚洲通”上次因对华政策表态引起国际舆论关注,是5月27日。他在斯坦福大学一场研讨会上宣称,“对华接触政策”已死,美国对华进入激烈竞争时代。

美媒CNBC和新加坡联合早报等,这次都在标题中突出了坎贝尔说“美中有可能和平共存”。

但仔细比较,他的最新表述跟5月27日和之前几次公开言论并无实质改变。

坎贝尔再次确认“对话接触政策”终结。

当陆克文问,美中会不会发生新冷战,坎贝尔说他不喜欢“新冷战”这种框架,原因,只是因为这种框架现在不够清晰,可能“对应对现在中国的挑战毫无帮助”。

他还再次把中美关系恶化归咎于北京。

坎贝尔说,美中和平共处的“巨大挑战”,是中国变得越来越强势。

跟最近其他一系列公开表态一样,他再次提到拜登今年晚些时候将主办美日澳印四方峰会,另外美方还准备加大在亚洲的投资以维持自身地位。目的,都是对抗中国。

捎带脚儿,他还批评“中国对澳大利亚的做法”。

坎贝尔对澳大利亚表示“同情”,但他撑腰的方式,只是“保证”美国将加大对地区盟友的支持。

澳大利亚媒体《商业评论》7日的一篇评论,开头就点明坎贝尔这番话的真实含义,“澳大利亚应该甘于与中国进行一场低当量、长时期的对抗”。

被美国当枪使,就得为服务美国利益做出牺牲,这在华盛顿看来天经地义。

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坎贝尔表态中稍显“积极”的信息,是他期待中美元首不久就会有所接触。

美国总统国安顾问沙利文不久前曾表示,正考虑推动美中元首会谈,说现在是时候“厘清双方现阶段的关系”了。对此中方有回应,愿意恢复对话,但要看美国有无诚意。

坎贝尔6日被问到这个问题时回答,“我的预期是,我们不会太久就会做出某种安排。”

当他明确表态不支持“台独”,一些分析认为,这可能就是在为两国元首会晤营造氛围,表达“诚意”。

3

早在拜登1月就任前的过渡期,坎贝尔就成为首批被提名的白宫安全和外交政策核心决策成员之一。

2月初,新总统拜登在五角大楼宣布将重新审核在亚太地区遏制中国的政策。美国《防务新闻》当时预测,聚焦亚洲将是拜登与特朗普少有的几个政策共同点之一。

它的主要判断依据,就是坎贝尔“回来了”。

美国《国家》杂志援引外交问题专家的评论说,坎贝尔的职业外交和游说生涯都与他对亚洲冷战的态度分不开。“在理念上,他是中国的反对者”。

出任白宫要职之前,他已多次敦促美国携手盟友对抗中国。早在2019年,他在和美国现任国安顾问沙利文合写的文章中建议,为与中国竞争,美国“须从盟友开始”。

过去几个月中,坎贝尔只在阿拉斯加中美高层对话等少数官方场合露过面,而且鲜有发言。相较而言,他的意见表达主要是在各种各样的智库活动上。

那么,坎贝尔这些“非官方”场合表态,多大程度上会被付诸实施呢?

一位美国问题学者说,从最近几个月情况看,布林肯、沙利文等华盛顿高官的涉华表态多是零敲碎打,吹毛求疵。而坎贝尔,则陆续进行了从战略到战术各层面的对华政策梳理。

一个重要背景,可能是拜登2月初宣布的那项对华政策评估接近完成了。之前就有美媒透露,说这项跨部门的评估将在美国独立日前结束。

根据以往美国政府的操作,评估报告文本暂时不会对外公布。但其中的结论和信息,又需尽快通过各种渠道释放出来,以便推动美国与盟友之间、美国政府各个部门之间以及美国政府与国会、舆论界之间就此“统一共识”。

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当前这届美国政府,除总统拜登外,现年65岁的坎贝尔在亚太和对华政策上资历最老。作为印太事务主要负责人,他也最适合来做这个“释放信号”工作。

最近频繁参加各种智库活动并就涉华问题密集表态,可能就是有意释放对华政策评估结论。

只是,坎贝尔说的这些如果真是美方正式评估结论,那么正如联合早报一篇文章所言:

这反映出“拜登班底对中国的认知依旧落后”。

坎贝尔这一批民主党智囊团,虽然努力更新着对华认知。但整体上,还是没能摆脱联合盟友“围堵中国”的老套做法。

图片来自网络

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料友留言(数量:40条)

料友:緣來あshi伱 2021-07-08 10:43
信号就是美国这个国家不可信,也不可靠!
料友:人间词话 2021-07-08 10:52
它们的政策永远带着霸权主义强权政治,谈,可以,注意态度。你要学会察言观色,中国不喜欢的事千万别做。
料友:麦墩儿 钓鱼人🎣 2021-07-08 10:53
没有明确反对的不支持,只是表明你独立与我无关,但我尊重你做事情的态度。要注意背后的动作。
料友:苏宇 2021-07-08 10:59
中国有义务在大事大非方面,改造美国人的做事风格,甚至短期内在此问题上的拒绝接触,虽短期增加国际局势不可测性!但战略角度看,应是不错选择!
料友:如风 2021-07-08 11:01
你说怎么解读?无非就是红眼病贝。
料友:D菩提树 2021-07-08 11:06
总觉着这里面有猫腻,美鬼不可能自己打脸,绝对有阴谋!
料友:龙行天下 2021-07-08 11:10
美国所谓的“不支持台湾独立”,实际上是在欺骗中国,欺骗世界,美国不支持台独那么你美国就不要对台军售,你对台军售说明你这一切都是谎言,不要与台湾产生官方往来。大家一看就心知肚明。美国人是自作聪明。
料友:yh--华哥 2021-07-08 11:16
拜登政府放屁比说话还香,鬼才相信他
料友:麦墩儿 钓鱼人🎣 2021-07-08 11:16
动不动就把“打脸”挂在嘴头子上!你丫让人家打脸打了多少回了?
料友:巧自由 2021-07-08 11:31
做好我们自己的事,关它东南西北风
料友:麦墩儿 钓鱼人🎣 2021-07-08 11:52
不解读,怼回去
料友:山东新弘益打包机高峰 2021-07-08 12:12
小角色
料友:Google 2021-07-08 12:23
美帝口头说不支持台湾独立,这里也暗含着阴谋。如果他们侵占台湾,变成美国的一个州,不也是不支持台湾独立吗?
料友:姐姐的小跟班 2021-07-08 12:32
美国佬就是要让台湾永远孤悬于大陆之外,成为美国佬消耗钳制中国大陆发展的一个抓手,真是春秋大梦睡不醒,台湾必须回归,而且必须彻底解放回归,这个时间不会很久了!拜登应该可以看到!
料友:D菩提树 2021-07-08 12:35
不是什么复杂信号,是焦虑综合症,美国担心失去最大经济体而不安
料友:緣來あshi伱 2021-07-08 12:42
中华民族的伟大复兴正面临以美国为首反华遏华的恶意抹黑,但不能阻止中国的不断强大!
料友:顺其自然 2021-07-08 12:51
中国人比他还聪明,什么信号,不安好心的信号,越多信号证明他们不自信:
料友:苏宇 2021-07-08 12:52
只是在玩文字游戏而已,鬼才相信它。
料友:苏宇 2021-07-08 12:58
不管他美国怎么说我们就按照我们自己的方针解决台湾岛的问题。
料友:Nelson Hau 2021-07-08 13:08
该干嘛干嘛,当他放屁好了
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