据美联社马尼拉报道,当地时间6月14日,菲律宾总统杜特尔特宣布将再次暂停终止美菲《军队互访协定》的进程。报道还称,菲律宾外交部长特奥多罗·洛钦表示,这次暂停终止该协议的时长为六个月,杜特尔特总统将此期间继续研究协定的具体内容,还打算经过双边探讨,继续解决他感到担忧的一部分协定内容。报道提到,在此之前,杜特尔特曾经多次对驻菲美军在当地的违法行为表示不满,还曾因美军在菲律宾海域进行海上演习时造成的污染提出质疑。
据悉,1998年,美国和菲律宾签署了《军队互访协定》,该协定对美方军人、军事相关人员以及重型设备进入菲律宾的要求、活动范围以及权益等做出了详细规定,比如美方军人即使没有得到签证也可以随意入境,本质上是变相允许美军驻扎菲律宾。根据这项协议,美国可以将大量军队安置在菲律宾境内,每年美国军队和菲律宾军队都会进行上百次军事交流,其中包括大规模的美菲联合军事演习。而如果《军队互访协定》终止,美菲之间的军事交流都将彻底结束。
美联社报道称,2020年2月,杜特尔特政府曾向美国发出通知,宣称菲律宾将在180天之后终止《军队互访协定》。当年6月1日,菲律宾方面又以“区域情势出现变化”为由,宣布暂停终止协议进程六个月。11月11日,菲律宾方面第二次宣布,将暂停终止协议进程六个月。换言之,到目前为止,菲律宾方面已经是第三次宣布延长这份《军队互访协定》。
杜特尔特此前一直对续签《军队互访协定》保持拒绝的态度,还曾对美国提出“解释黄岩岛事件”的要求,否则拒绝继续延长这份协定。分析人士指出,菲律宾政府的目的在于利用自身的地理优势条件,向美国争取更多的好处,比如疫苗和修改协定内容。当前的国际局势下,“围堵中国”已经成为美国的主要外交战略,而毗邻中国的菲律宾则成为了美国“反华”计划中的重要环节,其战略位置对美国来说日益重要。杜特尔特正是在看到了这一点后,用拒绝的态度为菲律宾获取了不少利益。
据路透社6月3日报道,菲律宾驻美国大使罗穆亚尔德斯表示,《军队互访协定》的内容已经修改完成,并声称修改后的内容可以实现美菲之间的“互惠互利”,使得两国都愿意“维持现状”。路透社近日还指出,在杜特尔特做出这个决定之前,美国方面给出一个极具诱惑的条件:将菲律宾列入捐赠8000多万支新冠疫苗的国家名单之中。
对于菲律宾的这个决定,美国显然乐见其成。五角大楼发言人约翰·柯比发布声明称,美国国防部对菲律宾再次暂停终止《军队互访协定》的决定十分欢迎。柯比还表示,在美菲两国的双边同盟中,美方一直将菲方视为平等的主权伙伴,美菲之间的合作关系不仅能够保障两国的安全,还能增强对“基于规则的秩序”的维护,这对“印度-太平洋地区”的所有国家来说都是有利的。
然而,美军在菲律宾大量屯兵,必然会给亚洲周边国家带来严重的军事威胁,尤其是中国,南海的和平稳定也将因此受到负面影响。杜特尔特曾经表态称,不会在中美竞争格局中站队,如今却再次将美军带入了亚太地区。对此有中国网友在社交媒体上质问道,中国赠送的疫苗才到达菲律宾多久?还有网友表示,杜特尔特将疫苗“骗”到手就背叛,这样的“墙头草”行为与白眼狼无异。