拜登政府口头上表示愿意稳定对俄关系,但行动上却是步步紧逼,不让莫斯科有喘息的机会。5月6日,在布林肯访问乌克兰之际,白宫发言人让·皮埃尔公开表态,明确支持乌克兰加入北约。
在当天的新闻发布会上,皮埃尔评论了乌克兰加入北约的可能性。她指出,北约的大门应该面向那些够资格的新成员敞开。
“拜登政府的原则立场是,北约的大门应该对那些积极履行入约义务、且对强化欧洲-大西洋安全做出了贡献的有意者敞开。”
当记者追问,这一立场是否意味着美国支持乌克兰加入北约时,皮埃尔做了肯定的答复。
2014年克里米亚事件之后,乌克兰当局就将加入北约、寻求后者安全庇护以对抗俄罗斯的“侵略”,作为其国家战略重点。2014年12月,乌最高拉达对两项法律做出修订,放弃了不结盟的中立政策。2016年6月,通过补充法案,将加入北约列为国家外交政策主要战略目标。2019年2月,乌克兰议会通过宪法修正案,明确了加入欧盟和加入北约的根本路线。目前,乌克兰已经成为第6个获得北约“能力增强伙伴国”地位的国家。
简而言之,乌克兰经过持续多年矢志不渝的努力,已经是一只脚踏进了北约门槛,离“正式转正”仅一步之遥。
在这节骨眼儿上,来自北约老大美国的鼎力支持,对乌克兰而言无异于“雪中送炭”。
但是乌克兰“入约”,有个致命的硬伤,那就是北约章程规定不得接纳与他国有领土争议的国家。这是条硬杠杠,乌克兰明显不符合标准。
此外,北约的欧洲大佬们,如德国、法国、意大利等国,在接纳乌克兰入约的问题上也持反对或保留态度。道理很简单,一方面不愿意背乌克兰这个问题国家的包袱,给欧洲防务增添额外负担;另一方面,也不愿意过度刺激俄罗斯,让原本就紧张的欧洲安全局势再度升级。
拜登政府为何要一改前任特朗普无所作为的立场,决意力挺乌克兰入约?这就体现出美国新政府在外交政策上的狡猾与老道。挺乌克兰入约,不管结果成功与否,都将帮助美国达成以下战略目标:
1、将乌克兰彻底归化成“遏俄”马前卒。美国承诺支持入约,对泽连斯基当局而言,不啻于打了一针鸡血,激励其在仇俄反俄的道路上义无反顾地走下去;
2、通过激怒俄罗斯,给北约以“续命”的充分理由。华沙解散、苏联解体之后,北约的存在合理性一直备受质疑。马克龙就曾表示,北约已经“脑死亡”,并呼吁北约与传统对手俄罗斯开展透明公开对话,将北约的工作重点转移到反恐上。但北约对美国而言却很重要,是他维系全球霸权的一件“称手兵器”。如果真的能促成乌克兰加入北约,彻底激怒俄罗斯,让俄增强在西方和南部战略方向上的兵力部署,美国就能继续炒作俄军事威胁论,从而给北约存在的必要性背书。
3、强化自己在北约的老大地位。在北约内部,波罗的海沿岸三国和包括波兰在内的东欧诸国,都是支持乌克兰加入北约的。美国亮明自己的立场,对这些新成员国是一种拉拢,也顺便孤立排挤了德国法国这些老欧洲国家,从而进一步巩固其在北约的绝对领导地位。(作者:刘圣任)