据台湾“中央社”报道,当地时间5月4日,菲律宾政府在一份声明中,拒绝了中国针对南海海域的一项年度禁渔令,并鼓励菲律宾渔船继续在其所谓“领海”内捕鱼。
据悉,这项禁渔令始于1999年,时间为每年的5月1日至8月16日,范围包括从“闽粤海域交界线”至北纬12度以北的南海海域(含北部湾)。在此期间,除单层刺网、钓业外,禁止一切类型的渔业捕捞。中国和其他国家的渔船都属于限制对象。禁渔期开始后,如果有外国渔船进入中国领海,渔业部门将依法从严处罚,情节严重的,可没收渔船和渔获。
然而,菲律宾等一些南海周边国家却对禁渔令表示反对。如菲律宾南海工作小组就在4日晚发表声明说:“禁渔令不适用于我们的渔民。”该工作小组还妄称,中国无权对所谓“菲律宾管辖海域”实施禁渔令,并表示:“我们的渔民被鼓励出海,在我们位于‘西菲律宾海’的海域捕鱼。”
报道称,自从2012年以来,马尼拉一直将南沙群岛以及黄岩岛的毗邻水域称为“西菲律宾海”,并与北京围绕该海域展开了漫长的主权争议。2016年,海牙国际法庭下属的一个“临时仲裁庭”非法裁定中国的主张无效。对此,中国拒绝接受。今年3月下旬,中菲两国之间的紧张关系开始升温,马尼拉率先指控中国出动两百多艘船只“入侵”牛轭礁附近的所谓“菲律宾领海”,并接连向中国外交部提出5次抗议,妄称这些船只由所谓的“中国海上民兵”驾驶。但中国外交部发言人回应称,这些渔船只是在进行正常的避风作业,不存在什么“海上民兵”。
报道提到,菲律宾南海工作小组在5月4日公布了一段拍摄于4月27日的视频。内容是菲律宾海岸警卫队在仙宾礁附近海域,发现并驱逐了7艘中国渔船。菲方用挑衅的语气写道:菲律宾海警对中国渔船进行了喊话,随后对方“一哄而散”。工作小组还表示,两天后(4月29日),又有5艘中国渔船出现,但是当菲律宾海警抵达后,他们就离开了。工作小组称:“菲律宾不会惧怕于捍卫我们的国家利益、遗产,以及身而为人所拥有的尊严。”
值得注意的是,就在菲律宾南海工作小组发布相关声明的前一天,菲律宾外长洛钦曾在推特上对中国“爆粗口”,要求中方船只“离开争议水域”。紧接着,菲律宾总统杜特尔特批评了这种言论,他表示:“中国仍然是我们的恩人……我们与中国之间发生冲突,并不意味着我们要变得无礼、不尊重他人。”杜特尔特还强调:“事实上,我们有太多事情要感谢中国,无论是他们过去的帮助,还是现在的帮助。”在总统的压力下,洛钦不仅立刻向中国道歉,而且还态度180度反转,称中国外交部长王毅是他“难以企及”的榜样,希望在思想和仪态上学到王毅的优雅。
洛钦的前倨后恭令外界大为困惑。事实上,近段时间以来,菲律宾高层的这种“左右横跳”行为已不止一次出现。比如杜特尔特就曾威胁要派军舰去南海宣示“主权”,还声称这将“带来流血牺牲”。然而,这却并不影响他多次公开向中国表示感谢。对此,分析人士认为,菲律宾高层此举主要是为了维持菲律宾在中美两国间的平衡,希望谁也不得罪,以便同时从两个大国那里获取好处。