据《大众机械师》网站2021年4月9日报道称,拜登政府将继续放宽有关地雷的使用规定,并允许在“特殊”情况下,美军仍可以在韩国境外地区继续使用某些型号的地雷。
文章称,在审查结果出来之前,拜登政府将保留对地雷的宽松使用政策。宽松的地雷使用政策允许美军大范围使用地雷,前提只要保证地雷装备有自动失效装置即可。此举与世界范围内普遍反对使用地雷的做法背道而驰,批评人士对在前线冲突地区使用地雷造成的无辜平民伤亡提出了强烈谴责。
文章指出,地雷是世界上最古老和最广泛使用的武器之一。它们被设计成安装在陆地上,通常隐藏在一层泥土或碎片下面。地雷一般装备有压力板,当被人的脚部、车轮或坦克履带触压时,会触发雷管。这会引爆地雷的爆炸载荷,造成爆炸范围内的人员死亡或致残,或损坏坦克和其他军用车辆。
文章称,反步兵地雷/杀伤人员地雷被设计成由任何成年人的体重触发,而反坦克地雷需要数百磅的压力才能引爆。
地雷是一种防御性武器,可以减缓敌人的前进速度,或者更可怕的是,可以将敌人的攻击引导到预先计划好的杀伤区。然而,地雷的问题在于,它们主要是低技术含量的武器,可以滥杀无辜。
在战时埋下的地雷可能会在数十年内都不会失效,直到它们彻底失效,或被排雷人员发现并回收,或者被一个毫无戒备的人甚至农场动物所触发。
文章称,为解决战场遗留地雷对平民的危害,1997年,联合国发起签署《渥太华条约》以禁止地雷作为战争武器。24年后,164个国家签署了这项禁令,其中包括几乎所有美国的盟友。
美国多年来一直拒绝签署该条约,主要原因是朝鲜和韩国之间划定的三八线非军事区(DMZ)沿线埋布有大量地雷。据信,美国、朝鲜和韩国在250千米长的非军事区沿线埋设了180万至220万枚地雷,按这一数字,相当于在非军事区每0.3米的距离内至少埋设有两枚地雷。(地雷交叉重叠埋布,DMZ区东西宽度约4千米。)
文章称,美国政府认为,该地区埋布的地雷对阻止或减缓朝鲜对韩国的“第二次入侵行动”至关重要。虽然非军事区无人居住,但如果美国加入《渥太华条约》,其就必须拆除美国的雷区。考虑到没有人愿意进入韩朝边境非军事区,这将很难做到。
然而,文章认为,根据最初推动《渥太华条约》的非政府组织——“国际禁止地雷运动”(ICBL)组织的说法,2016年,美国已同意在除朝鲜半岛以外不再使用杀伤人员地雷;并将不再生产、出口或协助生产或分销杀伤人员地雷。自1991年海湾战争以来,美军只在阿富汗的一个地点埋设了一枚地雷,并拆除了保护古巴关塔那摩湾海军基地的雷区。
2020年,时任美国总统唐纳德·特朗普决定放宽在韩国境外使用地雷的规定,并声明:“美国国防部已经确定,解除前奥巴马政府制定的对美国军队使用地雷施加的使用限制,认为这可能会使美军在与对手的冲突中处于严重的不利地位。特朗普不愿意接受我们军队会面临的这种风险。”因此,在“特殊”情况下,美军可以在欧洲和其他地方使用自失效地雷。
据《国会山报》报道称,拜登政府将保留这一政策,直到完成对地雷武器的审查。
什么样的“特殊情况”可能会导致美军使用地雷?例如,如果驻欧洲的美军遭到数量占优势的俄军的攻击,美军可以在等待增援的同时使用地雷来减缓俄军的前进速度。
文章指出,拜登政府可能会再次收紧有关地雷的使用规定,禁止在韩国境外使用地雷,同时拒绝签署《渥太华条约》。
文章称,地雷在韩国非常好用,对驻扎在那里的美军有直接好处。事实上,没有人愿意进入韩朝边境非军事区意味着那里的雷区基本上不影响平民。
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