乌克兰方面已经为明斯克三方联络小组提出的解决顿巴斯局势的行动计划准备了新的细节,其中包括将边境控制权移交给乌克兰的详细程序。这是乌克兰为在顿巴斯战区,希望与俄罗斯、亲俄民兵停战后,乌克兰政府最新的公开建议。
乌克兰政府谈判消息人士称:“首先是乌克兰对边界的控制权的转移,已作了最详尽的说明。欧安组织应注意监控,以确保对事件的置信度。欧安组织在第一阶段应确保对边界的最大控制权。同时,乌克兰希望创建一个特别小组,以处理乌克兰恢复控制边境的程序。根据乌克兰法律,在目前沦陷区地方政府的竞选活动开始之前,国际组织应确保这一控制。”
乌克兰政府消息人士说,乌克兰和平计划的一个关键组成部分是顿巴斯战区完全非军事化:“这是进一步政治进程的主要前提,因为在枪口下不可能有进行正常的政治生活。”乌克兰希望俄罗斯在非军事化,包括占领军和重型武器撤离、解除亲俄民兵的武装、对亲俄罗斯部队的所有战斗人员复员。根据欧安组织观察团的任务规定,欧安组织观察团将完全进入乌克兰政府目前暂时未控制的整个地区。
乌克兰建议欧安组织观察团出动1500名专业警察,组成的特别小组维持治安。对于乌克兰再次呼吁和平,直接被俄罗斯无视。同时乌克兰方面称,乌克兰代表正在通过一项法案,简化在顿涅斯克和卢甘斯克为未成年人获得乌克兰公民护照的可能性。乌克兰几个议会委员会正在为此倡议进行工作。正如理事会主席在“确保武装冲突条件下的儿童权利”国际会议的框架内指出的那样,文件很可能在新年之后审议。
在会议上,拉祖科夫被提醒说,在顿涅茨克和卢甘斯克地区的某些地区获得俄罗斯护照比乌克兰文件容易得多。但是,乌克兰代表大会确信俄罗斯对护照顿涅茨克和卢甘斯克地区是“刚刚发放的”。“要获得乌克兰护照,您需要采取一些行动,这些行动并非总是合乎逻辑,并不总是正确的,并非总是可以轻松完成的。”乌克兰方面呼吁,顿涅茨克和卢甘斯克人撕毁俄罗斯护照,领取乌克兰护照。