1940年6月22日，法国和德国的代表签下了停战协议。从1940年5月10日入侵法国，再到6月18日法国政府宣布停止抵抗，纳粹德国只花了快40天的时间就战胜了不可一世的法国陆军。
签订协议的地点是贡比涅火车站的一个豪华车厢。其实在20多年前，在同个地点也有一场停战协议，但这次战胜国和战败国互换了彼此。希特勒坐在了当年法国陆军元帅福煦的位置上，一雪前耻。协议签完后，希特勒下令炸毁法国的阿尔萨斯-洛林光复纪念碑，并将这个车厢作为战利品拉往柏林。
跟20年前相比，这回德国的报复性压榨远超于前者。法国的工业重地，也就是人口最稠密，资源最集中的北部，全部被德国占领。法国沿西班牙到比利时的所有海岸线均归德国所有。
令人匪夷所思的是，德国并没有占领法国全境。法国的领土还剩下南部农业区，以及北非殖民地。残余政权迁移到了度假胜地维希，由84岁高龄的传奇元帅贝当领导，实行法西斯制度，史称“维希法国”。
那么，为什么二战德国在法国战役已经全胜的情况下还没有全面占领法国？
一、法国的筹码
5月12日，德军突破阿登森林，攻入法国腹地。尔后一个月内，巴黎等地相继沦陷。英法联军一败涂地，在敦刻尔克上演了一场大逃亡。
法军精锐部队已荡然无存，继续抵抗只会徒增伤亡。值此危急存亡之际，主和派贝当坐拥大权，成为法国总理。并派出查尔斯·亨茨格将军跟德国人和谈。临行前贝当对他说，如果德军执意要占领法国全境，那就终止和谈。
谈判桌上讲的是筹码，兵败如山倒的法国有什么勇气跟德国谈条件？其实法国的筹码有二，一是北非殖民地，二是法国海军。
在谈判桌上，亨茨格许诺，如果德国给战败的法国保留一定程度的自治。那么维希政府就愿意主动跟德国合作。北非殖民当局也会跟着改旗易帜支持轴心国。
此外，法国海军还没有投降。为了保留实力，他们选择追随贝当元帅。法国拥有世界第三大的现代化水面舰队。希特勒想拥有它。如果在挪威和大西洋的德军可以调动法国的水面舰艇，那么英国舰队护送商船和保卫主岛的任务就会更加艰巨。
今时不同往日。第一次世界大战给法国打没了一代人。战前德国人口是法国的两倍，钢产量是法国的四倍。贝当元帅决定两头下注。如果轴心国赢了，他们作为新秩序的早期追随者，可以捞到不少好处。如果战败了，己方作为受害者也不会有太多的惩罚。
二、德国的想法
凡尔登战役的惨状历历在目。德国人深知法兰西不是一个能够被轻易征服的民族。他们如果继续抵抗，那么德军每前进一步都要付出更多的人力损失。
如果维希政府因为谈判失败而在混乱中崩溃，那么一个与之敌对的法国政府将以北非为根据地，在英国的帮助下继续战斗。这股力量将超越德国，因为他掌握着法国海军的指挥权。
对希特勒来说，这是一个“合作主义”政府实验。希特勒想看看被征服的国家能否在名义上保持独立的同时，为德国利益而“自我治理”。
有一个可以在法国南部维持法律秩序的机构，而且还不需要给德军造成太大的压力。占领领土是要付出代价的，维持行政和民事控制不是开玩笑。
希特勒不希望那么多士兵和将领被拖在后方打治安战和反游击战。德国对东方有着更大的野心。巴巴罗萨计划以来，希特勒几乎调动了欧洲辖区内所有的轴心国部队去攻打苏联。对他来说，苏联才是最难啃的骨头，法国战役多进行一天，就意味着侵略苏联的计划要推迟一天。
法国与东欧的不同之处在于，法国有相当多的亲法西斯政客。而在南斯拉夫、波兰、波罗的海诸国，对德国占领的抵抗运动要强烈得多。
法国是一个相当大的国家，人口密度比其他欧洲国家要高得多。由于法德之间的历史仇恨尚未平息，所以即使政府宣布投降了，还有很多残余势力在坚持抵抗。现在亲德势力主动过来和谈，何不欢迎之？因此，减少军队的投入，以法治法，以安抚代替占领的可能是最好的解决办法。
三、法国海军的结局
法属北非殖民军承认投降协议，认同维希法国为合法政权，并遥奉巴黎为法定首都。德国人也没有为难这支军队，而是以盟友相待。
法国北非陆军有20万之众，飞机五百架次。海军分为两部分，有80多艘舰艇。一部分在本土，以土伦为基地；另一部分在北非突尼斯、阿尔及尔各港口。其中包括先进的“斯特拉斯堡”号和“敦刻尔克”号战列舰。
北非殖民当局虽然不喜欢德国人，但反英情绪很强烈。
1940年7月2日，法国刚投降没几个星期，英国密使就找到了法国海军上将让•苏尔。英国人十分害怕法国海军倒戈德国，于是给了他们两个选择：要么加入英国皇家海军开赴北美，要么就地将舰船凿沉。
让•苏尔拒绝了。次日，英国人二话不说，出动战列舰和航空母舰对着停泊在米尔斯·埃尔、凯比尔港（位于北非国家阿尔及利亚的奥兰市）的法国海军一顿狂轰滥炸。史称“弩炮行动”。
法国海军损失惨重。“布列塔尼”号战列舰被击沉。1297名法国军人在炮击中牺牲。
法国海军正式跟英国人结下梁子。
1942年，盟军开展火炬行动，登陆法属北非殖民地。此次行动遭到法国海军的强烈阻挠。但陆军在达尔朗的领导下只作象征性抵抗就拱手而降，归顺盟军。
仇恨英国人的法国战舰愤然驶回本土，不久后在土伦港悲壮自沉。世界第三的海军就这样香消玉殒了。没有加入盟军，也没有成为轴心国的帮凶。
四、安东行动
维希法国在北非的消极抵抗令希特勒大为愤怒。他担心维希当局是貌合神离的两面派。1942年11月，德国、意大利联合出兵占领法国南部，并让维希政府重新组阁。纳粹的“铁杆粉丝”赖伐尔取代了贝当，出任维希法国总理。史称“安东行动”。
至此，维希法国从半独立的“仆从国”沦为彻底的傀儡政权，轴心国实现了对法国的全境占领。
文/和平之风
参考资料：
1、《论维希法国与第三帝国的关系》，李义芳
2、《试析维希法国的“新秩序”》，张忠其