2025年將適當提高養老金!專家:退休人員基本養老金將實現21年連漲

2025年財政赤字率或將突破3%;增發超長期特別國債用於“兩重”“兩新”項目;繼續加大投入力度,支持中低收入和特殊群體……這是近日有關部門、多位專家關於今年更加積極財政政策的解讀。在1月10日下午召開的國新辦發布會上,財政部副部長廖岷再提更加積極的財政政策,並表示2025年財政政策是非常積極的,未來或梯次拿出財政政策“後手”,為經濟社會發展提供強有力的支持。其中提到,今年要更加注重惠民生,將適當提高退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金,推動增加居民收入,加大對穩就業的支持。對此,不少網友表示疑惑:“為何還要提高養老金?新的一年如何穩就業?”為回應關切,南都記者采訪了業內專家進行釋疑。

養老金

退休人員基本養老金將實現21年連漲

●專家:2025年,在赤字率、融資規模增加、財政支出增加的前提下,退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金有了提升空間。

南都記者關注到,從2005年開始,企業退休人員的養老金就每年進行調整,到2025年,養老金將實現21年連漲。

《中華人民共和國社會保險法》規定,國家建立基本養老金正常調整機制。根據職工平均工資增長、物價上漲情況,適時提高基本養老保險待遇水平。

公開數據顯示,2024年的前三季度,我國居民可支配收入中的工資性收入為17696元,同比增長5.7%。12月份,消費市場運行總體平穩,全國CPI環比持平,同比上漲0.1%。扣除食品和能源價格的核心CPI繼續回升,同比上漲0.4%。另外,由於我國將在2025年實施漸進式延遲退休,有觀點表示,養老壓力會有所減輕,而且會拓展參保繳費職工的人數。

可見,從工資上漲和物價上漲的情況來看,2025年養老金繼續增長的各項前提條件依然具備。

上海財經大學公共經濟與管理學院院長范子英對南都記者表示,更加積極的財政政策意味着提高財政赤字率和債務融資規模,近年來,中國的養老金水平一直在提高,整個社會也會對此有所期待。2025年,在赤字率、融資規模增加、財政支出增加的前提下,退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金也就有了提升的空間。

此外,南都記者關注到,此前召開的中央經濟工作會議也明確,適當提高退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金,提高城鄉居民醫保財政補助標准。而後召開的全國財政工作會議亦將“適當提高退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金”作為今年的重要任務。

有聲音認為,除了退休人員基本養老金,城鄉居民基礎養老金也在穩步提升,重點是縮小城鄉差距,給偏遠地區的老年人更多關懷。  

就業

建議將就業與企業減免稅收掛鉤

●專家:將企業雇佣的行為與其減稅收益直接掛鉤,政策力度會更大,還能夠鼓勵企業給予員工高工資。

除了養老金,就業也是“民生清單”的重要一項。尤其是在當下的經濟環境下,不少網友十分關心財政政策支持就業的情況。

中國財政科學院院長楊志勇曾對南都記者表示,民生和消費領域一直是財政支持的領域,民生保障還要強調財政對高質量就業的促進作用。

其實,關於穩就業,財政部在2024年已經做了很多工作,財政部綜合司司長林澤昌在1月10日國新辦發布會的現場介紹道,2024年,中央財政下達就業補助資金667億元,支持各地完善就業公共服務體系,着力解決結構性就業矛盾。同時,加大對重點群體的支持力度,保持就業總體穩定。對企業招用畢業年度及離校兩年內未就業的高校畢業生等,按照每人不超過1500元發放一次性擴崗補助,鼓勵企業加大青年群體招用力度。2024年前三季度,一共向17萬戶企業發放了9億元,惠及62萬高校畢業生等青年群體。

“2025年,將確保穩崗促就業政策‘不退坡’。延續實施階段性降低社保費率、一次性擴崗補助等穩崗擴崗政策,持續減輕企業經營成本。”林澤昌說。

對於就業補貼,范子英向南都記者談道,關於就業,財政部門是有很多工作可以做的。在一些特殊的時期,特別是青年人就業難度較大時,國家往往會出台一些有針對性的政策,中國目前是給予財政補貼。而美國等一些國家采用的是稅收抵免措施,即企業雇佣一名青年人員,就相應抵免一些稅收。

因此,范子英建議,將企業雇佣的行為與其減稅收益直接掛鉤,這樣的政策力度會更大,同時還能夠鼓勵企業給予員工高工資。

此外,南都記者關注到,盡管財政部近期多次強調要實施更加積極的財政政策,但一直未公布具體的赤字率和債務融資規模。對此,廖岷在國新辦發布會上回應道:“大家很關心具體數據,因為還要履行法定程序,確定後才能發布。請大家放心,2025年財政政策方向是清晰明確的,充分考慮了加大逆周期調節的需要,是非常積極的。同時,我們也充分考慮了財政中長期可持續性。”

南都調研 總第537期

采寫:南都記者 楊文君 發自北京 制圖:易福紅(即夢AI)

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