作者莫开伟系中国知名财经作家
7月 15日,国家统计局发布数据显示,经初步核算,上半年国内生产总值562642亿元,按不变价格计算,同比增长2.5%。其中,二季度国内生产总值292464亿元,同比增长0.4%。
看到这个数据,说实话每个中国公民心里应该是高兴的;二季度我国经济实现了正增长,确实非常不容易。因为取得这份经济成绩单正处在内外交困的特殊时期:从外部世界看,全球疫情对产业链供应链影响愈演愈烈,恢复难度继续加大。而俄乌冲突使得地缘政治风险袭来,全球能源粮食供应受重挫,全球各国出口经济遭受重创。这样对全球各国经济增速必然会带来较大的影响,全球不少国家经济放缓、停滞甚至是衰退都在所难免。比如美国经过最后修订的2022年一季度实际GDP年化季率终值为-1.6%,初值是-1.4%,2020年二季度以来首次负增长;而其6月份美国通胀率同比高达9.1%,美国目前面临着高通胀率、高油价和高失业的“三高”困扰,真不知何日才是尽头?
而且,中国经济呈正增长也是各级政府费了九牛二虎之力才得以实现的。比如国务院密集频次推出稳经济一揽子政策措施,召开全国电视电话会议部署稳住经济大盘工作,国家决策层面研究出台激活市场,激活投资,加大开放力度,给市场主体放权让利等措施,政策效应较快显现。才使得5月份主要经济指标降幅收窄,6月份经济实现了企稳回升势头。如果没有中央政府以及各级政府下定决心,在全国上下形成了一种一切向经济增长让路、一切向经济增长看齐的良好氛围,就无法凝聚成整体抓经济增长的合力,目前的经济正增长态势就不可能形成。
同时,全国民众可喜的还有一个最大的经济亮点:拉动经济增长的社会商品零售额扭转了连续三个月同比负增长的态势,实现了同比正增长。据国家统计局发布的数据显示6月我国社会商品零售额结束了连续3个月的同比负增长,同比增长3.1%,但上半年同比下降0.7%。这说明拉动经济增长的内需动能得到了蓄积与启动,虽然目前因为各种原因动能略显不足,但毕竟开启了让人憧憬的美好遐想,内需拉动经济增长还将会在下半年发挥重要作用。
但是,尽管目前中国经济取得正增长来之不易,也非常值得喜庆,但我们仍然要看到,要继续保持这种正增长态势,直至完成今年两会确定的经济增长目标,仍面临不少困难和隐忧,还有许多的矛盾需要化解,我们切切不可觉得今年经济增长可高枕无忧了,如果那样就有可能将目前经济增长的良好势头消耗下去,今年我国GDP增长目标就有可能会落空。
目前看来,还要努力解决四个方面的问题,为我国经济继续增长清除障碍:首先,进一步促进实体企业的发展,为社会就业提供足够多的“海绵垫”,确保社会稳定,为经济增长创造有利条件。据国家统计局披露的数据显示,我国16-24岁人口调查失业率升至19.3%,年轻人就业矛盾突出,这是目前经济社会发展面临的突出矛盾,也是经济增速下降带来的必然结果。显然,解决年轻人就业的矛盾,提高年轻人就业的机率,还需各级政府聚精会神,出台各种激励性政策措施,大力发展生产支持实体企业,促进经济增长。只有实体企业搞活了,才能为社会提供更多的就业岗位,年轻人就业的压力也就能真正减轻。同时,也可鼓励有一技之长的年轻人自我创业,通过自我创业实现人生价值,也为消减企业、政府机关等部门的就业压力创造宽松环境。
其次,刺激各类投资增长,为经济增长蓄积强大的资金动能。据国家统计局披露的数据显示,1至6月份,其他投资虽然有所放缓但仍呈正增长态势,只有全国房地产开发投资额同比增速为负5.4%。从整体来看,上半年房地产市场呈现持续低迷、楼市销售不畅的结局,有更多的房企将陷入资金断链或债务违约的危机。,这对房企继续投资带来了影响,也会银行信贷资金安全带来威胁,目前在全国不少地方就出现了“停贷”风波。
由此,各级政府除了出台政策促进楼市销售之外,仍需在金融监管、信贷资金等方面向房地产企业给予适度倾斜,把稳住房地产作为稳住经济大盘的一个重要内容,以确保房地产业能顺利回笼资金、使投资有所增长。同时,目前无论是政府、各类企业等投资都在较低水平上,民间投资也处于保守期,推动我国经济持续增长,确实应该在投资上进一步加大力度。投资是拉动经济增长“三驾马车”的重要一环,目前在出口、消费“两驾马车”不及预期的形势下,应该发挥投资稳增长的作用,重点放在重大基础设施投入上,通过系列政策全面激发全社会投资热忱,打破投资低迷的格局,使有可能应该投资的基建项目大都能获得有效的投资,让投资真正能扛起我国经济稳增长的大旗。
再次,继续在拉动内需上发力,将民众的消费欲望调动起来,为经济增长厚积内在动能。目前我国社会商品零售额虽然由负转正,但消费恢复的原因是疫情得到了有效控制,民众就业率上升、收入增加,消费能力提高;但目前社会商品零售额还远不及预期,让内需持续发挥作用,中央及各级政府需及时出台各种鼓励消费性措施,比喻给民众发放消费购物券,或者出台购买大宗高档耐用消费品的补贴政策,降低消费税等措施来刺激消费。
还有一点就是,快速构建全国统一的大市场,消除商品价格混乱局面,使消费领域的欺诈行为降低至零;保证消费商品的质量,铲除假冒伪劣产品滋生的社会土壤,让全国民众放心消费。最为重要的是,加快构建社会保障体系,让全体民众能进入养老保险和医疗保险系统,消除养老贵和住院贵的担忧,并在住房、教育、交通等方面进一步加大改革力度,切实降低民众生活负担,减轻民众生活压力,让民众有能力消费,这是提振消费的最有效手段。
最后,顺应全球经济发展变化趋势,增强货币财政政策的前瞻性,做好各种应对准备。下半年中国经济运行还需要关注内外因素,在外部上要时刻注意国际经济局势的变化,在货币政策、财政政策等方面做好应对准备,做到未雨绸缪,以消除可能带来的不利影响。同时,也需要注意国内情况,根据国内实体企业运行情况适当调整财税金融财政,以便防止实体企业融资难和融资贵的现象发生。尤其,要注意防止社会失业率和通货膨胀率的进一步提高,牢牢把握好控制通货膨胀、金融风险与民众就业稳定、收入稳定以及社会稳定之间的关系,使中国经济处在一个良性恢复性增长轨道上。