GDP都万亿,但两城人口流入差距240倍

▍盐财经

作者 | 巴山

编辑 | 清欣

“我因认出风暴而激动如大海”。

近段时间以来,人口问题逐渐成为社会关注的焦点。

继去年多地出生人口创历史新低后,近日,主要城市2021年常住人口数据也陆续出炉。

在已公布的部分城市去年常住人口数据中,武汉以120.12万人的增量一骑绝尘,成都和杭州分别以24.5万人和23.9万人位列第二和第三位。

与此同时,在不同区域,人口增长有了不同的变化。

在经济活跃的长三角,有些经济强市的常住人口增量不足万人。例如江苏南通,作为近年来长三角城市群内的GDP过万亿的城市,去年常住人口仅增长5000人。

与此同时,一些中西部城市的常住人口增长,以“黑马”的姿态在奔跑。

要用一个词来概括这些主要城市常住人口增长的趋势,用“分化”来形容再合适不过了。

万亿之城增长5000人

南通,江苏第四大经济强市。

2021年,南通GDP高达1.1万亿元,在江苏省内排在第四位,仅次于苏州、南京和无锡。在国内也排在第22位,高于西安、大连等一众省会城市和副省城市。

另一方面,南通也是人口大市。

第七次人口普查数据显示,南通常住人口为772.66万人(截止2020年11月1日零时),排在全省第4位,仅次于苏州、南京和徐州。

为何只增长5000人?

“2021年末,南通市常住人口773.3万人,比上年增加0.5万人。” 这是南通市政府办公室公布的一组去年常住人口增长数据。

其中,增长0.5万人,也就是5000人,格外引人关注。

如果再看2020年的常住人口增长量,南通常住人口增长放缓态势还是很明显的。

南通统计公报显示,2019年末南通全市常住人口为731.8万人,按照这一数据,2020年南通常住人口增量应该为41万人。

从增长41万人到增长5000人,对此,南通官方给出的解释是,“如东、启东、如皋、海安常住人口相比上年有所减少,其余地区有不同程度的增加,市区人口比重进一步提升,人口集聚效应进一步显现。”

不过,常住人口增长放缓,也不是南通面临的问题,整个江苏也面临常住人口增长放缓的问题。

据江苏统计局公布的数据,2021年江苏常住人口总量为8505.4万人,较2020年末增加28.1万人,增长率为0.33%,低于2010-2020年年平均0.75%的增长水平。

此前,江苏还因-1.12‰的人口自然增长率,创下了新中国成立以来首次转负记录。

除了人口常住人口增长放缓,对于南通来说,人口老龄化也是一个比较突出的问题。

南通在新中国成立之初人口基数十分庞大,在1953年第一次人口普查时,南通人口达到507万。

按照国际标准,早在1982年南通就迈入了老龄化社会,比全国整整提前了17年。

根据七普数据,在南通全市常住人口中,其中, 65 岁及以上人口为 175.13 万人,占22.67%。这比2019年的20%继续高出近3个百分点。

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虽然面临常住人口增长放缓和人口老龄化问题,但这似乎并没有成为制约南通GDP增长的因素。

自2020年GDP突破万亿之后,得益于上海的产业外溢,2021年南通GDP继续保持增长,达到1.1万亿,增长8.9%。

谁是“黑马”

除了区域城市间人口增长分化特征明显,从全国范围看,整体上也呈现增长放缓趋势。

根据相关媒体的统计,2011年末至2021年末的10年间,常住人口实现正增长的省份有25个。

然而,具体到2021年这一年,在已公布数据的27个省份中,常住人口为正增长的有只13个,占比仅接近一半。

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虽然浙江是2021年常住人口净增最多的省份。不过,这也是浙江过去10年里,净增最少的一年。从2011年以来,浙江每年净增人口均在百万级。

不过,即便人口增长整体呈现放缓态势,也有部分中西部城市在常住人口增长方面以“黑马”的姿态在奔跑。

去年除了武汉实现百万级增长,在已公布的部分城市常住人口数据中,成都和南昌的表现也颇为亮眼。

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武汉常住人口增长为何如此迅猛?从官方的表态中或许可以窥探一二。

此前,在分析湖北全省去年人口增长情况时,湖北省统计局副局长叶青就表示,“这与2020年疫情影响有直接关系。”

2020年,湖北、特别是武汉曾遭遇严重的疫情影响,大量外出人员无法返鄂,随后疫情蔓延至其他省份,进一步延长了这些人员的滞留。

其实,对于脚下的土地,人们的评判标准也更加多维,在衡量平均薪资、租房性价比等物质因素之外,一座城市的活力与生活在此的幸福感也是密不可分。

此外,南昌去年常住人口增长达到了18.3万,这对于常住人口只有600万出头的南昌来说,这样的增长确实比较罕见。

第七次人口普查数据显示,南昌作为省会城市,以625万的常住人口数量排在江西省内第三位,远远落后于以897万常住人口排名首位的赣州市。

另外,不同于武汉、成都、杭州和南通这样的GDP超过万亿的城市,2021年南昌GDP仅为6650.53亿元。在全国城市GDP排行榜上,南昌更是排在前30名之外。

南昌常住人口的增长,或许跟江西近年来推行的“强省会”战略有关。

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2018年,江西省委十四届六次全会提出,着力打造“一圈引领、两轴驱动、三区协同”的新格局。

具体来说就是以南昌为核心,以赣江新区为引擎,以九江、抚州为支撑,提升南昌首位度,不断做大做强南昌主中心的能级和体量。

在前不久国家发改委印发的《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》中也提出,要将武汉、长沙、南昌三大省会城市放在同等重要的地位,“有序培育南昌都市圈”。

近些年,江西在中国经济版图上“存在感”不强,一直是各界热议的话题。

南昌对人口吸引力在变强,或许是江西的“存在感”在提高的一个重要信号。

增长分化的背后

都说人靠脚投票。

电视剧《三十而已》里有一句让人印象深刻的台词“这座城市充满梦想,也充满诱惑。”

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前不久,“在浙江,大学生想创业,可贷款10—50万元,如果创业失败,贷款10万元以下的由政府代偿,贷款10万元以上的部分,由政府代偿80%。”

浙江这一大方之举引起热议,不少网友直言政策足够吸引,“别拦我,我要去浙江”。

作为浙江的省会,杭州自然也是这一政策最直接的受益者。

与南通常住人口仅增长5000人相比,杭州去年则是以24.4万人的增量问鼎“增量第一城”。

在浙江省内,除了杭州,宁波和嘉兴也分别以14万人和11.5万人的常住人口增量向外昭示着自己的城市吸引力。

值得关注的是,如果放眼整个长三角,常住人口增长的分化特征,则更为明显。

去年,浙江不仅以人口净增值72万首次超过广东,位列全国第一。在长三角范围内也是超过了江苏的28.1万,安徽的8万和上海的1.07万人。

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对于浙江常住人口的增长,有观点认为,近年上海人才正在向周边溢出,长三角强市则是主要的承接地。

上海虽然放宽了户籍政策,但门槛仍然很高很高,基本都要985大学的应届生或者其他名校的研究生才有机会落户,符合这个条件的学历型人才很少很少,不足以拉动整个城市的人口增长。

再加上浙江加大在政策上引人力度,浙江常住人口出现增长也自然是水到渠成的事。

然而,浙江的雄心还不止于此。

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按照《浙江省国土空间总体规划2021~2035年》,浙江提出到2035年全省常住人口将在7400万左右。照此目标,浙江每年至少要增加63万常住人口。

话说回来,近些年来,出生率集体下滑,一直是省域人口增长面临的难题,浙江的上述目标能否实现,还需要打上一个问号。

但从城市竞争的角度来说,没有人口优势的城市终将失去活力。在全国人口总量增长放缓的背景下,如何提高人口增量,也是各地破解“人口红利消退,生育隐忧难解”问题的关键。

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料友留言(数量:2条)

料友:曲池荷 2022-04-06 06:02
中西部人口增长是省内头部城市吸引省内其他城市人口,而东部沿海地区人口增长呈现的是更为平均,要知道南通只是江苏经济第四城与武汉的省内第一城地位无法比。
料友:老资料网友588 2022-04-06 10:34
看看南通工资,再看看南通房价答案就出来了
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