长沙首位度已经全国第3,湖南仍提“强省会”,哪些地市影响最大

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2020年,长沙市的GDP为12142亿,在全国城市中排第15位。而去年湖南全省地区的GDP为41781.49亿元,长沙在全省的经济占比已经达到了29%。

除了经济比重,还有一个指标是衡量城市重要性的,这就是“首位度”。所谓的首位度,一般是指一个省份内的第一大城市与第二大城市的比值,至于数据可以选取人口或者GDP,比值越大则代表着第一大城市的首位度越高。

先看人口总量,根据七普人口数据,湖南第一人口大市长沙为为1005万,衡阳市其次为665万,两市指数为1.51。从人口数据来看,这个比值还算不上太大,说明湖南各市人口相对比较均衡。再看GDP数据,湖南第二强市是岳阳,去年的GDP为4001亿,比值为3。

目前我国衡量各省会城市的“首位度”,大多采用的GDP数据,那么长沙的首位度为3,代表着什么含义呢?除直辖市外,全国其余省区的省会城市首位度排序县市,最高的是成都市,达到6.4;其次是武汉市为3.2,长沙的3.0排在全国第3位。这也就是说,长沙在湖南的首位度已经非常高了。

但是在2021年11月底召开的湖南省党代会上,首次提出了“强省会”战略,继续提高长沙的首位度。那么就有两个问题来了:第一、长沙首位度已经全国第三,为何湖南还要继续提高;第二、提高长沙的首位度,哪些地级市会受到大影响。下面就把这两个问题详细分析一下:

01、长沙的GDP已经占到全省的近3成,强省会意在争创国家中心城市?

按照全国区域经济划分,湖南属于中部六省之一,但是湖南处于中部地区的最南部,与广东接壤。因此,湖南就是中部地区与粤港澳大湾区联系的桥头堡。

国家提出了中部地区高质量发展,核心引领城市是武汉和郑州,这也是中部地区的2个国家中心城市。以郑州为中心的是中原城市圈,以武汉为中心的是长江中游城市群,长沙是长江中游城市群的核心之一。

从上面的表述就可以看出来,长沙在中部地区的定位低于武汉和郑州。武汉还好说,毕竟长沙的整体实力比武汉还是要差很多。但是长沙跟郑州相比,还是略微领先的。既然郑州能够获批国家中心城市,那么长沙肯定也是有希望的。

因此,湖南提出强省会战略,其目的就是继续提高长沙的经济总量、城市规模,争创国家中心城市。在中三角战略中起到引领作用,在整个中部地区发展中起到带动作用。

02、湖南提高长沙首位度,哪些地市会受到影响,对这些地市是利还是弊呢?

湖北是较早提出强省会的省份,当时湖北采取的策略就是将位于地市的大型央企、科研机构、大专院校等搬迁至武汉。因此武汉的规模效应得到进一步扩大,成就了今天的规模。

但是湖北实施这一战略的时候还比较早,如今长沙沿用这一路数的可能性不是很大。但是既然要强省会,就需要资源要素、人口向省会集结,这对于湖南其余地市肯定会造成影响?

具体而言,湖南强省会可能会有以下几个方面的变化:

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第一、就是加快长沙市内“撤县设区”、“撤市设区”的步伐。武汉已经实现了全区化,长沙下属的长沙县、浏阳市、宁乡市等实力都不错,而且靠近长沙,调整政区的可能性很大。

第二、吸引周边地市的人口加速向长沙流动。根据湖北的强省会经验,从2010到2020十年的时间,武汉净增人口240多万。但是孝感、黄冈、荆州等地的人口流失都在50万左右。

第三、岳阳、衡阳被确定为副中心,强省会对这两个地方的影响可能相对较小。

那么距离长沙较近的城市,比如株洲、湘潭、益阳3市肯定是影响最大的,会加速人口向长沙流动的步伐。其次是与长沙交通比较方便的城市,尤其是是通达动车、高铁的县市,比如常德、娄底、邵阳等市。

湘西地区与长沙的交通不是很方便,因此虹吸效应也不会太强,影响相对有限。

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而人口的流动又与城市的发展息息相关,所以以上提到的几个地市,在湖南强省会战略之下会有比较大的影响,当然对长沙而言,人口聚集肯定是利大于弊。但是对于这些地市而言,人口减少、城市发展动能减弱,当然是弊大于利的。

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