每经记者：刘艳美 每经编辑：杨欢
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青岛“半年报”公布，GDP达6539.21亿元
7月26日，青岛公布最新经济“半年报”。数据显示，2021年上半年，青岛全市生产总值为6539.21亿元，同比增长13.8%，分别高于全国、全省1.1和1个百分点，两年平均增长6.7%，分别高于全国、全省1.2和0.6个百分点。
当地媒体报道称，相比一季度，“半年数据可以说是强劲反弹，这是对青岛稳扎稳打、不畏浮云遮望眼的最有力回报”。今年一季度，青岛GDP增速为18%，跟山东全省持平，低于18.3%的全国平均水平。
与经济体量相当的同类城市相比，无锡上半年GDP为6499.21亿元，被青岛反超；郑州则为6314.9亿元，继续排在青岛之后。去年上半年，青岛以5514.73亿元GDP落后无锡1.59亿元，领先郑州优势则从去年上半年的55.13亿元扩大到224.31亿元。
2020年，宁波、青岛、无锡、长沙、郑州五座城市全年GDP都在1.2万亿元左右，竞争激烈。目前，宁波、长沙尚未公布上半年经济数据。
解读：过去20多年间，青岛经济总量在北方城市中仅次于京津，一直保持着“北方第三城”的地位。不过，这两年，郑州即将取代青岛的声音时有传出。
郑州2018年首次跻身 GDP“万亿俱乐部”，2019年与青岛的差距进一步缩小到150亿元左右；而青岛近年来不仅接连被宁波、无锡等南方城市超越，城市排名还面临进一步下滑的趋势。“青岛没落了吗”“谁是北方第三城”的话题也由此越来越热。
在紧随其后的2020年青岛“两会”上，时任青岛市委书记王清宪直言：“从城市竞争的格局上来讲，作为北方第三城，我们已经没有退路了。”其危机感可想而知。
从具体表现来看，青岛的“复苏”，主要还是在于工业提升。
2018年，山东全面展开新旧动能转换重大工程，加快“腾笼换鸟”步伐。当年，青岛规上工业增加值增速下降至6.8%，仅比全国平均水平（6.1%）高出0.7个百分点。2019年，这一数据进一步下降至0.6%，比全国平均增速（5.7%）低5.1个百分点。不过，到2020年，这一数据又回升至5.5%，比全国平均增速（2.8%）高出近一倍。
今年上半年，青岛规上工业增加值同比增长16.4%，显著高于15.9%的全国平均增速。与此同时，上半年青岛新开工项目1485个，其中10亿元以上大项目100个。在这些项目支撑下，青岛上半年固定资产投资同比增长11.7%，两年平均增长7.8%。其中第二产业投资增长29.8%，两年平均增长18.5%。
不过，下半年能否延续这样的良好势头，保持住领先优势，仍将考验着这座正在“觉醒”的城市。
#放榜
42城通勤报告：北京单程耗时最长，武汉职住分离恶化最快
7月24日，住建部城市交通基础设施监测与治理实验室、中国城市规划设计研究院联合发布《2021年度全国主要城市通勤监测报告》，选取42个中国主要城市，汇聚2.3亿人的大数据职住和通勤样本，从通勤时间、通勤空间、通勤交通三个方面的10项指标，呈现中国主要城市最新通勤画像。
居民通勤状态改善的两个最显著特征是极端通勤减少、通勤距离缩短。对比去年首次发布的报告，2020年中国主要城市60分钟以上通勤比重为12%，同比降低1%，超过百万人极端通勤状态得到改善。
35个年度可对比城市中，25个城市极端通勤比重降低，西宁、厦门是改善最显著城市；不过，沈阳、长春、北京、重庆、大连5个城市极端通勤还在增加。
从平均通勤时间来看，北京仍是单程通勤时耗最长的城市，达到47分钟，同比没有增加。
6个城市通勤时耗降低，上海同比减少2分钟，西安、南京、厦门、合肥、宁波同比减少1分钟。
21个城市通勤距离缩短，深圳、西宁、银川减少最多。单程平均通勤距离超大城市为9.1公里，特大城市8.2公里，I、II型大城市分别为7.7公里和7.2公里。
城市通勤空间条件恶化的两个显著趋势是职住分离增加、公交保障降低。根据报告，14个城市职住分离增加，武汉、重庆、厦门、宁波、南昌等最显著。
武汉是职住分离度和平均通勤距离指标恶化最快的城市，职住空间的变化使武汉轨道覆盖通勤比重下降2%，公交通勤保障能力下降2%，导致通勤时耗增加，武汉也是45分钟以内通勤比重下降最多的几个城市之一。
相比之下，深圳是五公里内“幸福通勤”提升最快的城市，保持了超大城市中最低的职住分离度，有效提高了4%的轨道覆盖通勤比重，使其在约40公里的空间尺度上实现高效运行，成为平均通勤距离减少最多的城市。
此外，报告还指出，2020年全国新开通1000公里轨道交通线路，然而轨道覆盖通勤比重平均仅提升1%，北京、广州、南昌、南宁、青岛、上海等城市这一指标甚至不升反降，虽然有疫情对轨道交通客流的影响，仍需要关注轨道交通的网络客流效益。
本组图片均据《2021年度全国主要城市通勤监测报告》
#动向
国家发改委紧急通知：加强城市重要基础设施安全防护工作
日前，国家发展改革委发布《关于加强城市重要基础设施安全防护工作的紧急通知》。通知明确，一旦出现极端天气等非常情况，要坚决即时启动最高等级响应，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运，对隧道、涵洞等易涝区段，要及时警戒并采取封路措施，有序疏散群众，杜绝侥幸心理，克服麻痹思想，防止贻误战机，尽最大可能保护人民群众生命财产安全。
海南跨境服贸负面清单发布
新华社消息，商务部网站7月26日公布海南跨境服贸负面清单，这是我国跨境服务贸易领域首张负面清单，列出针对境外服务提供者的11个门类70项特别管理措施，凡清单之外领域，在海南自由贸易港内，境内外服务提供者一律一视同仁、平等准入，开放度、透明度和可预见性都更高。清单在专业服务、交通运输、金融等领域作出水平较高的开放安排，是又一次制度型开放的体现。
京沪等九个城市将试点“双减”工作
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。根据意见，在全面开展治理工作的同时，确定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点，其他省份至少选择1个地市开展试点，在坚决压减学科类校外培训、合理利用校内外资源、强化培训收费监管等方面进行试点探索。
上半年434家首店、旗舰店落地北京
近日，北京市商务局出台《关于2021年度鼓励发展商业品牌首店项目申报指南的补充通知》，对在京新设的首店、旗舰店的租金和装修费用给予支持。今年上半年，北京共有434家首店、旗舰店落地北京，已超出去年全年首店入驻数量近250家，呈现爆发式增长态势。
深圳拟允许现职党政干部在国企兼职
《深圳特区报》消息，《深圳经济特区企业国有资产监督管理条例（草案）》近日在深圳市人大常委会网站公开征求意见。《条例（草案）》变通上位法和相关规定，明确现职党政干部可以按规定在国有企业兼职，以期把忠诚可靠、有治企能力和经验的公职人员充实到企业董（监）事队伍中，畅通机关和企业双向发现、培养人才的渠道。
根据《条例（草案）》规定，国资机构工作人员经批准，可以以股东代表身份兼任国有企业董事、监事，但不得获取薪酬、奖金、津贴等额外利益，也不得利用其公职身份为所兼职企业谋取不正当利益。
#数读
上半年全国共发行地方债33411亿元，山东规模居首
7月26日，财政部发布今年上半年31个省份地方政府债券发行情况。数据显示，上半年全国共发行地方政府债券33411亿元，其中新增债券14800亿元，再融资债券18611亿元。
数据来源：财政部网站
分省份来看，山东（含青岛）以2599亿元暂居首，广东（含深圳）2533亿元紧随其后，四川则以2155亿元排名第三。除此之外，其他省份发债规模均不到2000亿元。截至6月30日，上海上半年尚未发行地方政府债券。
#人事
张瑛任成都市副市长
7月26日举行的成都市第十七届人大常委会第二十八次会议，表决通过了市人民政府市长王凤朝向市人大常委会提出的任免案。
决定免去：刘筱柳的成都市人民政府副市长职务。
决定任命：张瑛为成都市人民政府副市长。
每日经济新闻