今日早盘，中药板块持续走高，截至发稿中药板块涨幅接近5%强势领涨两市。板块中吉药控股20CM涨停，新光药业、陇神戎发涨超10%，紫鑫药业、江中药业、中恒集团、以岭药业、马应龙、广誉远、康缘药业涨停。
6月30日，国家卫健委发布《关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》。从通知内容来看，对于中医和中药的刺激程度可能超过以往许多政策的力度。通知强调，要进一步提高认知，公立综合医院应当有院领导相对固定分管中医药工作，要为中西医协同发展创造条件；卫生健康行政部门要将中西医结合工作纳入医院评审和公立医院绩效考核，推动综合医院中医药发展。
分析人士认为，中医最近多年发展较慢，其主要原因是医生医院的重视可能并不够。之所以将上述通知称之为最猛的刺激，也是因为此次对于中医及中药的扶持落到了细节，抓到了根上。比如领导分管，创造条件，绩效考核等。
早在2019年10月新华社就曾授权发布了《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，此后国务院办公厅印发《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，要求进一步落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会部署，遵循中医药发展规律，认真总结中医药防治新冠肺炎经验做法，破解存在的问题，更好发挥中医药特色和比较优势，推动中医药和西医药相互补充、协调发展。
此次国家卫健委发布《关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》更多的是将上述已发布的从宏观角度对中医中药发展作出的指示真正落到实际工作当中。该文件对中医药发展的诸多问题提出了实际解决方法，可以说是中医药发展的一剂“猛药”。
第一，文件指出要进一步提高认识，各级卫生健康行政部门、中医药主管部门、军队卫生部门和各级综合医院要进一步提高对中西医协同工作重要性的认识，为中西医协同发展创造条件。
第二，确定了领导负责和绩效考核要求，公立综合医院应当有院领导相对固定分管中医药工作，负责组织制定医院中医药发展的措施和办法，协调解决中医药工作遇到的困难和问题，督促中医药政策措施的落实，并在医疗管理部门中明确责任人负责全院中医药业务管理。
第三，建设中医临床科室(中医科、中西医结合科、民族医学科)。国家卫生健康委、国家中医药局和中央军委后勤保障部卫生局联合修订《综合医院中医药工作指南》，进一步促进综合医院中医临床科室建设和发展，发挥中西医协作优势。
文件还提出，要创新中西医协作医疗模式，加强医疗质量管理，加强中医药队伍建设等。如果说，此前宏观层面的文件对行业要求不够细的话，那么此次卫健委的意见可以说照顾到了中医药发展的方方面面。
我国中药行业目前正处于历史变革期，在经历2005-2015百花齐放的辉煌期之后，中药行业经历了政策变革之下的大调整。中药行业2019年总体收入规模约6500亿元，其中中成药和中药饮片规模分别为4587亿元和1933亿元，相比2017年高点均有下滑，但中成药行业2020年利润端近3年首次正增长；中药饮片近两年出现一定增长波动，但仍具发展潜力。
中药最近为什么涨？政策面变化是本轮上涨最大助力
2015年之前中药的快速发展，得益于政策的呵护、医保持续扩容、经济持续快速发展等因素，但也出现了“神药”横行、低端重复建设严重、缺乏创新、依赖营销大于产品效果、不规范产品扰乱市场、药害事件时有发生等现象。
自2013年国家开始限制“辅助用药”起，推动中药行业结构优化成为重点方向，此后限制中药注射剂滥用、完善中药药品说明书、加快中药审评、简化经典名方审批、开展注射剂再评价，推动道地药材产区建设及现代化中药材物流体系均是一脉相承的；此外，加强中医药服务、中医终端建设、人才培养和传承，从中医发展角度为中医药的长期发展和延续提供保证。
近3年提出的推动中医药出海，增加国际影响力，为中医药发展指明新的方向。2021年，国务院2021年5月《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》提出鼓励社会资本发起设立中医药产业投资基金，加大对中医药产业的长期投资力度，中药投资领域可能产生新的机会。
中药行业未来走向如何？
国盛证券认为中药行业出现短期内较明显上涨，与市场环境、情绪扰动、政策催化、中药板块低估值、部分企业基本面改善有关，但不意味着行业全面转暖，建议对短期热点题材股保持适度谨慎。近两年中药子行业在收入和利润增速方面低于医药行业平均。未来也很难出现百花齐放的局面。新冠肺炎疫情中中医药的良好表现，成为中药行业发展契机，后续中药的价值有望被社会重新认知，消费者对于中药认可度可能提升，政策友好度和媒体环境预计将改善。
中药行业未来出现复苏，大概率会是优胜略汰，大浪淘沙的局面，具有可持续核心竞争优势的部分中药消费品企业和具备真正具备临床价值的中成药有望在行业利空逐步消化后涌现投资价值，部分依靠低端重复建设、纯粹营销驱动、缺乏核心增长力的企业将会被市场淘汰，腾出的市场将成为优质企业的增量来源。
从中药龙头企业(云南白药、片仔癀、同仁堂、东阿阿胶、华润三九)情况看，2020年收入整体增速为4.22%；2021年Q1收入整体增速为29.80%，增长加速明显，显示在疫情影响消除及前两年行业性影响减退后，恢复一定活力。从扣非后归母净利润增速看，2020年及2021Q1分别为29.84%和37.92%，随着中药龙头企业触底反弹，整个行业可能迎来新的发展契机。
来源: 同顺-异动眼
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