这座城市产全国最多土豪,房价才2万多

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作者 | 闰然

编辑 | 何小民

“浙江温州,浙江温州最大皮革厂,江南皮革厂倒闭了!王八蛋老板黄鹤吃喝嫖赌欠下了3.5个亿,带着他的小姨子跑了!”

这首神曲是很多人对温州的印象所在。

关于温州这座城市的发展议论很多。从各种数据来看,它仿佛是一个矛盾体。2020年温州以6870.86亿元的GDP位列浙江第三,但它的人均GDP却排名全省倒数。

同时,温州2020年人均可支配收入54025元,绝对量居全省第6位。但2020年温州全市居民人均消费支出34283元,绝对量居全省第3位。

浙江是人口流入大省,温州也一直是个人口大市。但第七次人口普查数据公布之后,浙江各城市间的常住人口总量排位也发生了变化。此前,温州一直占领第一位,现在则下滑到第二位。第一的位置变成了杭州。

此次人口普查结果显示,温州的常住人口被杭州反超,十年间只增加45.08万人。这些年,温州的人口增长情况不容乐观,对人口的吸引力大不如前。

这些年温州经历了什么,未来发展机会何在?

01

失落的温州

温州以前很落后,自然条件不行,国家投入少。“汽车跳,温州到”形容的就是当时温州劣等的交通条件。

当第一个个体工商户在落后的温州产生时,温州人以及“温州模式”开始名声大噪,全国各地都来到温州取经。

资料显示,“温州模式”是指温州地区以个私经济、家庭工业和专业化市场方式发展工商经济,进而形成一种小商品、大市场的发展格局和状态。

这一模式在20世纪八九十年代是极具创造力并引发了广泛争议的发展现象,被称为“温州模式”或“温州现象”。

关于“温州模式”的价值讨论一直很多。它和以集体经济为主的“苏南模式”主要为大工业配套服务不同,和“广东模式”下注重利用外资发展也不一样,“温州模式”市场化取向高。

那时的温州人敢为人先,头脑灵活,不以利小而不为,迅速从旧体制下脱颖而出。他们什么生意都能做,从纽扣、针线包,到机床、船舶等设备,就连山西的煤老板很多都是温州人。

在这一模式之下,温州的生产、生活要素自由流动,带动了城镇的迅速发展。数据显示,从1978年到2004年的26年间,温州GDP年均增速14.1%,高出全省平均水平0.6个百分点,位居全省首位。

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但温州经济快速发展的同时,一些温州人生产、销售伪劣产品。在1994年至1996年,温州实施了“质量立市、品牌兴业”整顿计划,无序、疯狂的发展状态趋于平稳,但平稳中温州经济已经开始呈现出下降的态势。

2004年到2012年,温州市大多数指标处于全省“垫底”。当时温州GDP年均增速10.5%,落后全省同期水平足足一个百分点,居全省末位。这一时期,一度出现绍兴将取代温州成为浙江第三城的说法。

尤其是在2008年,全球金融危机对温州产业产生来较大冲击。从当时的工业总产值数据来看,温州电气、鞋革、机械、服装等产业的数据在2008年以后均出现了增长放缓甚至降低的态势。

金融危的机冲击之下,温州的大型企业几乎同时出现了资金链的断裂,于是出现了温州的“跑路事件”。温州一直以高利贷为主角,来维持着温州整个民营企业的发展局面,“跑路事件”直接暴露了温州金融生态的脆弱性。

当时的温州经济就跟多米诺骨牌似的,以贷养产,随后资金链断裂,实体经济升级换代受阻,产业空心化严重,每一步都阻碍了温州发展。

温州市委十一届四次全会报告(2013)中明确写道:“温州经济综合实力已掉到第二梯队,发展势头掉到第三梯队。资金外流、企业外迁、人才外走,产业链、资金链面临不少问题,产业空心化和企业‘低小散’问题突出。”

但这其中,脱实向虚是结果而不是原因。因为市场发育后,产业需要深度发展、行业集聚,但温州的地缘并无优势,平原狭小,产业升级的难度可想而知。在这种条件限制之下,温州本地的中小规模企业很难向更大的规模跃升。

而产业决定了城市的人口吸引力。过去十年间,温州对全省人口增长的贡献,远远低于杭州、宁波、金华等地,人才流失严重。

留在温州的本地人也越来越少,他们走南闯北,分布在全国乃至世界各地。

02

如何成为大城市?

以前温州经历过一波疯狂的房地产市场的投机和炒作,导致温州房价很高,仅次于杭州。当时的温州炒房团在全国也是显赫一时,炒遍全国。

但如今,温州的房价已经下滑到了浙江第三位。根据2021年5月份最新的房价数据,浙江11市的排名依次为杭州(36997元)、宁波(32588元)、温州(25136元)。

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2021年是“十四五”开局之年,政府工作报告中阐述了一个与房地产市场有关的重要内容,“深入推进以人为核心的新型城镇化战略,加快农业转移人口市民化,常住人口城镇化率提高到65%,发展壮大城市群和都市圈,实施城市更新行动,完善住房市场体系和住房保障体系,提升城镇化发展质量。”

发展壮大城市群和都市圈是城市获得新一轮发展的新机会。目前,浙江省内有四大都市圈,分别以杭州、宁波、温州、金义为核心城市。

资料显示:

杭州都市圈将辐射全省乃至省际相邻区域,并推动衢州等地有机融入;

宁波都市圈涵盖绍兴嵊新组团,未来将加强甬绍舟台紧密联动,形成海洋与内陆腹地的双向辐射;温州都市圈涵盖乐清湾区域,与台州、丽水紧密联动;

金义都市圈未来将与衢州、丽水紧密联动。

温州的“城市群”发展之路可谓坎坷。

此前关于温州到底属于哪个城市群的提问很多。从地理位置来看,温州区位不佳,处于浙江的最南端,离杭州、宁波两大中心城市都比较远。台州也一度在宁波和温州都市圈之间“跳跃”。

2020年《温州都市区建设行动方案》显示,温州都市区范围包括温州市域、丽水市青田县。温州难免会被人认为是“城市群”的边缘角色。

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温州与长三角城市群之间也一直“分分合合”。

2013年,温州曾被纳入长三角城市经济协调会。

2016年的《长江三角洲城市群发展规划》中,在安徽8座城市挤入长三角城市群后,温州却落选了。

2019年,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布,温州被列入27个中心区城市规划范围。

此前,温州被列入海峡西岸城市群,这一城市群是以福建为主导的。值得注意的是,“十四五”规划纲要中,原先海峡西岸城市群的表述不见了,取而代之的是粤闽浙沿海城市群的提法。

融入城市群,温州不容易。

作为联接长三角与海西区的节点城市,目前温州首先要做的是在交通建设和城市提升上持续发力。从人口数量上来说,温州是个大中型城市,但温州的基础设施一直比较落后。

不过,现在温州开始在城市规模和建设上主动谋划了。数据显示,2020年温州市区城市建成区面积为275.90平方公里,较2019年增加了8.27平方公里。

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在温州“十四五”规划中,提出大力度推进撤县(市)设区行政区划调整,着力构建由鹿城、龙湾、瓯海、洞头、瑞安、乐清、永嘉组成的都市区主中心,到2025年,都市区协同融合加速,行政区划调整取得实质进展。

这几年温州经济复苏反弹迹象明显。今年温州发布了“一季报”,数据显示一季度温州GDP同比增长21.9%,增速居全省第一。其中,实现规上工业增加值279.0亿元,同比增长41.6%,两年平均增长7.5%。

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实体经济要回归,对于城市的信心很重要,温州还需努力。

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