美国经济复苏计划遭遇障碍!非农报告远逊预期,拜登政府该何去何从?

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腾讯证券5月8日讯,在美国劳工部周五公布了4月份非农就业报告之后,美国总统乔·拜登(Joe Biden)承诺的经济复苏计划遇到了一个障碍。这份报告显示,4月份的新增非农就业人数仅为26.6万人,这就让拜登希望在基础设施、教育和儿童方面投入4万亿美元以助力经济复苏的计划变得复杂起来。

这份就业报告没有显示美国经济正在加速增长,更像是在失业率升至6.1%的情况下磕磕碰碰地前进。经济学家此前预计,4月份的新增非农就业人数将可达到100万人左右,而这份报告未能达到预期则表明了一件事情:到目前为止,总额高达1.9万亿美元的新冠病毒救援计划对美国经济起到的提振作用是不均衡的。

对于处在任期关键时刻的拜登来说,这份令人失望的报告给他带来了新的挑战。拜登正在押注于大规模的政府支出计划将有助于解决美国的公共卫生和金融动荡问题,并提升民主党人在明年中期选举中的政治前景。另外,令人失望的就业数据也可能会鼓励他的批评者,并加深共和党人对拜登试图推动国会通过的基础设施一揽子计划的抵制情绪。

在谈到这份最新的就业报告时,拜登试图缓解人们的担忧情绪。

“我们原本就知道,这不会是一场短跑,而是一场马拉松。”拜登说道。大流行救助一揽子计划“旨在帮助我们度过一年的时间,而不是60天。我们从来都没想过,在最初的50或60天之后,一切就都会好起来。今天,有更多证据表明我们的经济正朝着正确的方向发展。但很明显,我们还有很长的路要走”。

拜登的反对者称,这项立法实际上至少在一个方面加剧了问题,那就是扩大后的失业救济金计划让失业者有理由留在家里,而不是去找工作。但拜登则表示,就业数据没有显示出这一点。他的支持者可能会争辩说,这份报告表明需要更多的政府支出来维持经济。

与此同时,美国还面临着电脑芯片和木材供应短缺的问题,这些问题阻碍了经济增长,而这提醒人们,这个全球最大的经济体很少会完美地屈从于立法者的意愿。

政治风险咨询和咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)的董事总经理乔恩·利伯(Jon Lieber)表示,拜登总统议程的命运可能取决于公众在未来几周时间里如何对待和理解4月份非农就业报告。

“共和党人可能会抓住这一点说:‘这就是政府介入经济、并把事情搞砸时会发生的事情吗?’又或者是,公众是否认为这意味着需要更多的政府支持?”利伯说道。“这将是未来一个月里的争论焦点。”

但对于4月份非农就业报告来说,跨越党派界限的一个明显要点是,在对其进行解读时需要谨慎从事。这是因为,单看一份月度报告的数据可能会是不稳定的。事实上,三个月的平均就业人数增长仍很健康,达到了52.4万人。

保守派的美国企业研究所(American Enterprise Institute)的经济学家迈克尔·斯特雷恩(Michael Strain)指出,许多企业都表示,尽管时薪增加,但它们找不到可以雇佣的工人。斯特雷恩表示,他计划关注即将发布的报告,看看这种模式是否适用于拜登关于如何通过政府支出实现增长的愿景,这可能是一个令人不安的迹象。

“如果我们继续听到越来越多的企业抱怨劳动力短缺,并且如果工资继续上涨,那么我们很容易得出一个结论,那就是已经失去的800万个工作岗位中的许多都不会回来了。”斯特雷恩说道。

代表企业的美国商会(U.S.Chamber of Commerce)直截了当地指出,之所以会出现这种情况是,是因为作为救助计划的一部分内容,拜登政府延长了慷慨的失业救济金计划。该组织表示,拜登政府发放的这些支票使得人们不愿意出去找工作。

美国商会的首席政策官尼尔·布拉德利(Neil Bradley)表示:“政策制定者们现在应该采取的行动是,结束每周300美元的补充失业救济金。”根据该商会的分析,300美元的救济金导致大约四分之一的失业者带回家的钱超过了工作可以获得的收入。

白宫经济顾问委员会(White House Council Of Economic Advisers)的成员贾里德·伯恩斯坦(Jared Bernstein)表示,他听到公司说它们很难找到工人,但他没有看到就业报告反映出这些担忧。举例来说,餐馆和酒吧上个月增加了18.7万个工作岗位——尽管理论上来说,在这个工资相对较低的行业中,工人更有动机只领取失业金而不去工作。

与此同时,在4月份就业报告中,其他一些因素则表明,拜登的议程可能会得到强化。报告显示,妇女失去了很多工作岗位,原因是在新冠病毒大流行的影响之下,她们被迫担任儿童和亲属照顾者的角色,这就使其难以出门工作。在上个月,20岁以上的女性在工作、或是正在找工作的人数下降了16.5万人。相比之下,男性劳动力则增加了35.5万人。

让女性回归就业市场的一种方式可能是,拜登计划为儿童保育提供资金,出台一项全国性的家庭假计划,并将儿童税收抵免延长到2025年——他的想法是,需要政府采取行动来释放就业市场。

自由派的美国进步中心(Center For American Progress)的经济学家迈克尔·马多维茨(Michael Madowitz)表示:“当你开始眯着眼睛看这些数据以弄清楚到底是怎么回事时,看起来需要更多的政府支持来解决劳动力短缺问题。”

美国国会众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)援引“令人失望的”就业报告作为证据,证明拜登的4万亿美元议程必须迅速获得批准。这位民主党的国会领袖表示:“有明显的证据表明,需要采取紧急行动以支持经济,国会不会被阻止、也不会推迟为民众提供变革性的投资。”(星云)

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