腾讯证券4月10日讯,在努力为自己所提出的上调企业税提议争取更多支持之际,美国总统乔-拜登(Joe Biden)其实还有其他多种选择,可为规模逾2万亿美元的基础设施建设计划提供资金支持。
举个例子,拜登可以决定重新兑现竞选总统期间许下的承诺,要求美国最富有的家庭缴纳更高的个人所得税,或者说服议员们同意上调联邦汽油税。
他还有其他的融资选择,其中包括所谓的汽车驾驶里程税,以及更好地实现美国电网货币化。此外,民主党人最终可能会依靠一种特殊级别的债券来为拜登大规模支出计划提供资金支持。到目前为止,出于对不断增长的国家债务的担忧,共和党人对这种做法持反对意见。
尽管民主党人和共和党人一致认为美国的基础设施急需修复,但是共和党人一直反对拜登的基建计划,因为他们认为这项计划为太多的钱用在了除关键基础设施之外的项目上。
本月初,美国参议院少数党领袖、肯塔基州共和党人米奇-麦康奈尔(Mitch McConnell)公开表示,拜登基建计划就像一个特洛伊木马,表面上是搞基建,但实质上是更多的借贷以及对经济市场中的所有生产部门的大规模增税。
一些共和党议员声称,这个庞大法案中仅有一小部分资金用于改善道路、桥梁、机场和公共交通等“真正的基础设施”。
大刀阔斧的基建计划,加上拜登于3月份签署为法律的1.9万亿美元经济刺激计划,让部分共和党人和一些温和派民主党人相信,除了实施新税,白宫应该寻找其他可为基建计划提供资金支持的方法。
为了消除资金担忧,拜登提出了一项“美国造”税收计划,其中包括将企业税率上调至28%,取消对美国企业海外工厂和利润的激励、抑制利润转移,以及打击政府官员口中的“逐底税收竞争”。
“美国造”税收计划为期八年,将把美国国内生产总值的1%用于基建。
美国财政部长珍妮特-耶伦(Janet Yellen)周三表示,这项税收计划将在十五年内为联邦政府创造大约2.5万亿美元的收入。
然而,拜登的增税提议等同于部分推翻了前总统唐纳德-特朗普(Donald Trump)2017年实施的减税举措。一些共和党议员和商业团体站出来,公开反对增税计划,理由是上调企业税将导致美国在全球范围内处于竞争劣势,并将在美国努力摆脱新冠疫情造成的经济危机之际放缓经济增长。
部分民主党议员对增税计划也持反对意见,西弗吉尼亚州共和党和民主党参议员乔-曼钦(Joe Manchin)就是其中一位。这位议员已经明确表示反对将企业税税率上调至28%,理由是税率过高可能会损害美国的竞争力。
周三,在演讲中,拜登驳斥了上述担忧,但是表示愿意就上调企业税一事进行谈判。
据报道,在白宫被问及是否会考虑将企业税税率降至低于28%的水平时,这位总统说:“我愿意听取不同的建议。我们必须为基建计划提供资金支持,”并补充称,“我们可以采取许多其他方式来实施该计划。”。
根据拜登目前的增税提议,他会将企业税税率由现行的21%上调至28%。
下周一,拜登将会见共和党和民主党议员代表,郑重启动基建计划谈判。
债务融资
对曾在前总统小布什执政期间担任财政部官员的托尼-弗拉托(Tony Fratto)来说,基于成本考虑而反对基础设施计划,没有什么意义。
周五,这位前政府高官表示,基础设施“能够产生经济回报,那么我们为什么要用给经济中的某些领域施加痛苦的概念来约束自己呢?”
弗拉托认为,鉴于联邦基准利率仍处于历史低位,用不了多久,更快且更高效的交通所带来的经济效益就能让拜登政府收回最初投进去的资金。
“你可以拿出非常充分的理由来借这笔钱,并在一段时间内以预期回报进行偿还,”他补充称,“当初,我们没有为这个国家所有的基础设施需求注入资金。现在,我们必须为此付出代价。”
沃顿商学院本周公布的一项研究表明,拜登基建计划将在2021年至2030年期间创造2.1万亿美元的税收收入,支出则将为2.7万亿美元。与现行法律相比,到2050年拟议中的增税和基础设施修复举措将使美国的联邦债务减少6.4%,同时将导致2050年的(国内生产总值)GDP减少0.8%。
如果议员们最终对债务融资产生了兴趣,那么白宫可能会尝试重启一种被称为“建设美国债券”的特殊市政债券。这种债券将允许各州和县发行债券,其利息成本由联邦政府补贴。(米娜)