文/阮煜琳
6日，在国务院新闻办发布会上，王正谱履新国家乡村振兴局局长后，首次亮相面对中外媒体。
当天一同亮相的，还有国家乡村振兴局副局长洪天云、夏更生。
从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，是一个具有里程碑意义的重大转换。乡村振兴各项工作如何谋划？
机构重组：统筹推进乡村振兴
王正谱首次回应了外界关心的国家乡村振兴局的主要职责和具体工作
2021年2月25日下午，国家乡村振兴局在“国务院扶贫开发领导小组办公室”原址正式在挂牌。当天在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，中国庄严宣告，脱贫攻坚战取得全面胜利，完成历史使命“国务院扶贫开发领导小组办公室”由此退出历史舞台。
“大家都很关心乡村振兴工作，同时也关心国家乡村振兴局的有关情况”，王正谱在当天的新闻发布会上说，脱贫攻坚任务完成后，“三农”工作重心转向了全面推进乡村振兴，相应的机构也要做一些调整。中央已经决定，原国务院扶贫开发领导小组的职能由中央农村工作领导小组来承担，国务院扶贫办重组为国家乡村振兴局，归口农业农村部管理，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。
王正谱坦言，“从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴，工作对象更广了，工作领域更大了，工作要求更高了”。全面实施乡村振兴战略的深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚，可以说乡村振兴部门责任重大，使命光荣。我们将进一步强化责任意识，认真履行好国家乡村振兴局的职能职责，继续发扬脱贫攻坚精神，重整行装再出发，在乡村振兴事业中再立新功。
定位明确：各项工作正在谋划
“乡村振兴各项工作也正在谋划之中”，王正谱说，关于乡村振兴战略，定位、主要内容以及主要目标都已经相当明确。定位就是新时代“三农”工作的总抓手；主要内容包括了“五大振兴”，包括“产业、人才、文化、生态、组织”振兴；总的要求就是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
乡村振兴的阶段性目标也已经明确，到2025年、2035年以及2050年都已经有了明确的目标。同时，通过每一个五年规划，还有一些具体的分步骤的目标来推进实现。王正谱说，中国的面积大、人口多、地域广、情况复杂，各地在推进乡村振兴中都有一些具体的目标、举措和办法。
首要问题就是防止返贫
“中国的脱贫攻坚战全面胜利以后，我们面临的首要问题就是防止返贫”，王正谱坦言，现在的脱贫户和一些边缘户有返贫的风险。
2020年3月20日，《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》印发，明确对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因为疫情，包括因灾因病这些因素引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅度缩减的家庭进行监测，提前采取针对性的帮扶措施，防止返贫和产生新的贫困。
王正谱指出，要保持政策的连续和稳定。中央决定对脱贫县设立五年的过渡期，在这五年当中，主要帮扶政策保持稳定并不断完善，也就是要“扶上马、送一程”。对现有的帮扶政策，目前正在进行梳理，调整、优化和完善，逐步由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，共确定了30多项配套政策，将陆续出台。
洪云天表示，下一步，将进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫、致贫人口及时发现，及时干预和及时帮扶，加强和相关部门、相关单位的数据共享和对接，建立起农户主动申请，部门信息比对，基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，实施帮扶对象的动态管理。
同时，持续跟踪脱贫地区、脱贫人口收入情况和“两不愁、三保障“及饮水安全等实现巩固情况，落实好教育、医疗、住房、饮水等民生方面相关保障政策，防止规模性返贫，是巩固拓展脱贫攻坚成果中的重中之重。
目标：进一步推进乡村建设
王正谱履新后出席了多场座谈会。王正谱要求，要加强巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的顶层设计，完善现有政策，创新工作机制，用高质量活动成果推动高质量工作，确保全面推进乡村振兴工作开好局、起好步。
从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，是具有里程碑意义的重大转换。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健说，在新时代脱贫攻坚目标任务完成以后，“三农”工作重心要历史性地转向全面推进乡村振兴。中央要求巩固拓展脱贫攻坚成果，并且与乡村振兴有效地衔接好。
洪天云说，今年是乡村振兴建设行动全面启动的第一年，我们将做好“五抓”：抓规划、抓建设、抓服务、抓治理、抓好投入保障。
洪天云说，乡村规划是乡村建设的施工图，要坚持规划先行，先规划后建设。继续把公共基础设施的建设重点放在农村，着力推动往村覆盖、往户延伸，村里的“水、电、路、讯、网”以及能源供应、卫生设施和垃圾污水的处理等。
同时，提升乡村基本公共服务水平，建立城乡公共资源均衡配置机制，强化基本公共服务配置向乡村统筹，逐步实现城乡标准统一、制度并轨。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，促进城乡面貌显著改善。
王正谱表示，现在乡村建设方面的工作也在稳步推进。在乡村建设中，主要目标是要把现有的基础性建设提档升级。在新的起点上，怎么更进一步推进乡村建设，是下一步努力的目标，包括基础设施的提档升级。同时，还要推进农村人居环境整治，包括农村厕所、污水处理、生活垃圾收转运等都要提档升级。总之，乡村建设行动在各地不断努力下，相信一定会取得新的进展。
来自：国是直通车
编辑：陈昊星
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