導讀：幼兒受到傷害，幼儿園要不要承擔責任，在一般情况下可以根據過錯責任原則歸責，在特殊情况下則適用無過錯責任原則甚至公平責任原則。所謂過錯責任原則即要不要承擔責任視幼儿園有沒有過錯而定。過錯分為故意和過失兩種情形。最高人民法院《關於貫徹執行（中華人民共和國民法通則）若幹問題的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）對此有明確規定。
現在的孩子大多是獨生子女，雖然他們在家裡也經常磕磕碰碰，但如果孩子在幼儿園發生意外傷害，家長卻很少能够冷靜地對待。為此，教師天天提心吊膽，只怕孩子出事。為了减少傷害，有的教師消極防範，限制孩子到戶外活動。即使在戶外，也不許孩子自由活動。然而，消極防範是不利於幼兒發展的下策。我們應該認真分析幼兒傷害事件的起因，從而積極預防傷害的發生。一旦發生傷害事件，也要理智、合理地加以處理。這樣才能保證幼兒的身心健康發展，保證幼儿園按照幼兒身心發展規律有序地開展工作。
一、幼兒傷害事件的起因
l.幼兒年齡小，容易出意外
3至6歲兒童身心處於明顯的未成熟階段，幼兒身體各部分的器官比較嬌嫩，神經系統比較脆弱，運動水准比較低，動作的協調性差，所以走路摔倒、弄傷自己是常有的事。而且幼兒的大腦對身體動作的變化不能靈活作出相應的反應，比如在奔跑過程中遇到其他幼兒迎面而來卻不知躲閃。由於缺乏生活經驗，幼兒對自己行為將會產生的後果無法預見，如有的幼兒在滑梯上推小朋友，有的幼兒不顧蹺蹺板那一端的小朋友自己突然走開等等，都是幼兒不知自己的行為可能出現什麼後果的表現。此外，幼兒好奇心强，對周圍事物感興趣，他們東跑西竄，樣樣都想觸摸、試探一下，但由於幼兒動作不穩，又缺少生活經驗，他們不知道什麼是安全，什麼是危險，囙此很容易發生意外事故。
2.幼儿園制度不嚴，管理不善
有些幼兒傷害事件是由於幼儿園管理制度不健全所致。比如，食堂不注意衛生或者食物不符合有關標準而導致幼兒食物中毒。門衛管理不當也容易導致事故的發生。如幼兒趁傳達室無人之際，溜出幼儿園而走失。
3.幼儿園的設施存在著不安全的隱患
如，有的幼儿園的室外大型玩具是鐵制的，幼兒在活動時稍有不慎就可能撞傷。有的幼儿園將蹺曉板安置在水泥地上，孩子不慎摔下造成腦震盪。有的幼儿園幼兒的用具用品放置不當，孩子需登上凳椅才能拿取，在上下凳椅時不慎摔傷。有的幼儿園建築不合規範，臺階過高或欄杆過低，極易發生幼兒傷害事件。
4.幼儿園工作人員怠忽職守或者工作責任心不强怠忽職守與工作責任心不强屬於不同性質的行為。怠忽職守為瀆職行為，通常要承擔法律責任。事實上，幼儿園因工作人員怠忽職守造成幼兒傷害的實例很少，更多的是教師工作責任心不强造成的傷害。如某教師領著小朋友到園外散步，一名孩子中途離開隊伍回家，直到家長將孩子送回幼儿園，該教師才知曉此事。如果這名小朋友中途迷路，後果不堪設想。某班兩名幼兒趁教師離開教室之際，跑到操場上追跑，不慎摔傷。幼兒在戶外活動，教師聚在一起閒聊，幼兒因無人保護而發生傷害，等等。5.教師侮辱、體罰或變相體罰幼兒
教師侮辱幼兒的現象比較少見，但體罰、變相體罰幼兒的現象時有發生。某幼兒午睡時尿床，帶班教師打其屁股；某幼兒不願意睡午覺，教師拿縫衣針嚇唬；某幼兒不守紀律、好動，教師罰其站在教室外思過，這名幼兒自行去滑滑梯，不慎碰傷，等等。
6.幼兒體質特殊或者疾病突發
有些事故是由於幼兒的體質特殊或者疾病突發引起的。如幼兒先天性心臟病復發就屬於此類。這樣的傷害是意外事件，是幼儿園不可預見的。
二、幼兒傷害事件的預防
1.健全各項工作制度
幼儿園應該嚴格執行有關衛生保健制度，切實做好幼兒生理和心理衛生保健工作。具體地說，幼儿園應該建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡或檔案，並對幼兒身體發展狀況定期進行分析、評估。教師要將幼兒的身體特徵記錄歸檔，及時向家長反映幼兒的异常變化。幼儿園應建立衛生消毒、病兒隔離制度，認真做好計畫免疫和疾病防治工作。
幼儿園應實行房屋、設備、消防、交通等安全防護和檢查制度，實行食品、藥物管理制度和幼兒接送制度。防止發生失火、觸電、摔傷、燙傷、走失、溺水、中毒、吞食异物或將异物放入眼、耳、鼻、口內等各種意外事故。應加强對工作人員和幼兒的安全教育。
幼儿園應重視晨間檢查工作。晨檢對於發現問題、排除不安全隱患有著積極意義。
2.創設安全的生活環境
幼儿園應當建立安全防護制度，嚴禁在園內設定威脅幼兒安全的危險建築物和設施，嚴禁使用有毒、有害資料製作教具、玩具。幼儿園的園舍和設施有可能發生危險時，幼儿園舉辦組織或個人應當採取措施，排除險情，防止事故發生。幼儿園應配備適合幼兒的桌椅、玩具架、盥洗衛生用具等。
幼儿園的電源開關或者插座應該裝在離地面較高處，使幼兒不易碰到。房門最好向外開，關門裝置不宜使用彈簧。窗戶的高度要符合要求。欄杆設定、樓梯的臺階高度、幼兒活動場所的佈置、幼兒活動器械的配寘等都要符合有關規定，確保安全。幼儿園的廚房應該衛生整潔，盡可能設備完善，生、熟食必須分開。對幼儿園的建築、設施、設備、器材、用品等要定期檢查、維修。
3.確立高度的責任感
幼儿園工作人員在具體工作中應該時時、事事以幼兒為中心，本著促進幼兒身心和諧發展的宗旨，實行保育與教育相結合的原則。傳達室管理員一定要堅守崗位，幼兒在園期間關閉大門，絕不允許無關人員進入，做好來客登記工作，密切注意幼兒的出入。有條件的幼儿園最好每個教室裝一臺電話分機，以便及時聯系。幼兒的接送嚴格按照制度辦事，接——教師將孩子交給家長；送——家長將孩子交給教師。孩子最好由專人接送，如果有特殊情况需要臨時換人，家長應事先通知教師。家長沒有通知，而放學時換了別人接孩子，即使幼兒與該人熟識，教師也應該與家長聯系，核實情况後再作决定。食堂工作也很重要，要絕對保證食品衛生，堅決抵制三天食品，及時處理過期的、不潔的食物，餐具要及時消毒，食堂環境要保持整潔，聘用食堂工作人員要符合有關要求。幼儿園組織幼兒外出活動需要用車的話，應該到有關組織租車，不能超載。有的幼儿園向家長組織或者有關係的組織借車，一旦發生交通事故，幼儿園因為是無償用車，礙於情面，處理起來很麻煩。如果是租車，幼儿園與出租組織構成契约關係，出租組織有將乘客安全地送達目的地的義務，如果由於出租組織的過錯發生事故，由出租組織承擔相應的責任。此外，教師在工作中要特別細心，進出教室隨手關門。不要將床、桌子、椅子放在靠視窗的地方，以防幼兒爬窗跌下。往牆上貼宣傳畫不要用圖釘。幼兒午休時要加强巡視，注意幼兒踢被或者蒙被睡。尖頭剪刀、小刀、縫衣針、紐扣、豆子等不能讓幼兒玩（特別是小小班、小班的幼兒），以防刺傷、誤吞或進入呼吸道。熱水瓶不要放在幼兒够得到的地方，以防燙傷。外用藥和內服藥要分開安放在孩子拿不到的地方，藥瓶要有明顯標籤，以免孩子誤服。教師不得無故離開班級，如果有急事需要離開，應該請別的教師代管。在活動中，教師要注意保護幼兒，而且要隨時清點人數。平時要對孩子進行安全教育，培養孩子的自我保護能力。
三、幼兒傷害事件的處理
幼兒受到傷害，幼儿園要不要承擔責任，在一般情况下可以根據過錯責任原則歸責，在特殊情况下則適用無過錯責任原則甚至公平責任原則。所謂過錯責任原則即要不要承擔責任視幼儿園有沒有過錯而定。過錯分為故意和過失兩種情形。最高人民法院《關於貫徹執行（中華人民共和國民法通則）若幹問題的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）對此有明確規定。無過錯責任原則是指在法律規定的情况下，不以過錯的存在判斷行為人應否承擔民事責任的歸責原則。幼儿園可能涉及的主要有三種情形：污染環境、因建築物或者其他設施倒塌造成他人損害、飼養動物致人損害。對此，《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《民法通則》）作了明確規定。公平責任原則是指在法律沒有規定適用無過錯責任原則，而適用過錯責任原則又顯失公平的情况下，依公平原則在當事人之間分配損害的歸責原則。對此，《民法通則》和《意見》均有明確規定。必須明確的是，適用公平責任原則的前提是當事人對造成損害均沒有過錯。一旦發生傷害，首先應該根據責任大小由有關當事人承擔相應的責任。如果當事人對傷害的發生都沒有責任，才根據公平責任原則由當事人分擔實際損失。由於教師虐待、體罰而導致幼兒傷亡的，教師個人承擔全部責任。其他傷害事件，幼儿園可以向有故意或者重大過失的工作人員追究民事賠償責任。此外，根據《教育行政處罰暫行實施辦法》《中華人民共和國教師法》《刑法》等有關法津法規的規定，根據不同情况，責任人可能被解聘，可能被取消教師資格，可能承擔行政責任甚至刑事責任。
來源：《幼兒教育》2002/10
作者：瞿瑛