Uber再遇尷尬專車何時才能合法化?

5月6日,成都市交委、警察、工商等部門對Uber成都分公司進行了工作調查。Uber正面臨著入華後的一場大麻煩。繼4月30日廣州市工商、交委和警察三部門聯合行動以“涉嫌非法經營”的名義對Uber廣州分公司進行檢查之後,成都成為Uber第二個被調查的地區。

5月6日,成都市交委、警察、工商等部門對Uber成都分公司進行了工作調查。

騰訊科技相欣5月7日報導

Uber正面臨著入華後的一場大麻煩。

繼4月30日廣州市工商、交委和警察三部門聯合行動以“涉嫌非法經營”的名義對Uber廣州分公司進行檢查之後,成都成為Uber第二個被調查的地區。

就在昨天,一場專車司機與執法部門的“對峙”發生在Uber位於成都仁恒的寫字樓樓下。根據目擊羣衆對騰訊科技的描述,現場執法人員包括警察和交警,樓下聚集了大量羣衆和Uber司機,辦公樓入口處有警詧把守,場面一度混亂,甚至還出現了執法人員被圍堵的情况。

另外一邊,武漢市客運計程車管理處近日要求滴滴及時對打車軟體平臺上從事非法運營的車輛及司機進行清理。對此滴滴表示,確實被武漢交通部門約談,也就有關專車事宜進行了磋商,滴滴在經營上會根據相關法律規範,也會及時和交通部門交流資訊。

一時間,關於專車這種互聯網出行的創新模式是否涉及“黑車”的爭論再次被引爆。

回想今年初,滴滴專車、一號專車、易到用車等就曾被列入專車的整治名單中,當時有不少專車被相關部門查扣。幾個月後,相似的劇情再次上演,只不過主角換成了在美國起家,隨後在國內迅速躥紅的Uber。

截至目前,廣州和成都的多位居民對騰訊科技表示,仍然能够正常叫到Uber車輛,可見相關部門的查處行動暫時還並沒有影響到Uber的正常運營。

Uber廣州分公司相關負責人也對媒體表示,Uber服務未受影響,Uber廣州車主官網“司機之家”也沒有關閉。

上海金融與法律研究院研究員傅蔚岡在接受騰訊科技採訪時表示,Uber在廣州、成都兩地接連被查處,可能是相關部門出於安撫當地傳統出租行業的考慮。此外,Uber最近一系列的影響力較大的行銷事件,也引起了有關部門的關注。

挑戰:創新模式對壘法規

此次Uber廣州、成都公司被查,是繼去年年底、今年年初時對專車進行大量查處的後續,當時業界對於專車的爭議就甚囂塵上。

可以說,專車模式自推出以來,政府的監管聲音就未曾斷過,另外因為專車觸動傳統計程車的利益,甚至在濟南、南京、長春等全國多個都市遭遇了計程車司機的抗議。

好在1月9日成為行業發展的最新分水嶺,專車市場的形勢變得明朗起來。

交通部公開表示當前各類“專車”軟件將租賃汽車通過網絡平臺綜合起來,並根據乘客意願通過協力廠商勞務公司提供駕駛員服務,是創新服務模式。

不過對於Uber來說,並沒有採用這種“汽車租賃公司車輛+勞務公司派遣司機”這種組合模式,而是開放私家車的招募。傅蔚岡認為這是Uber接連被檢查的重要原因之一。

現在,國內專車需求已經是一種客觀存在,專車模式若想在中國走向成熟,監管制度、自身模式都還需進一步完善。

不過,專車在短時間內很難擺脫非法營運和黑車洗白的標籤,這在Uber此次被查事件中就能看出一二。有業內人士表示,專車這種基於共亯、改善出行狀況的模式還處於起步階段,的確也存在一些問題和隱患,觸動了其他方的利益,急需相關的規範和管理約束。

搶眼:風頭正勁的行銷

據瞭解,在美國舊金山、紐約這些Uber最先開通的都市裏,私家車是可以參與商業運營的。而在歐洲等其他地區,Uber的進入或多或少引起了當地計程車司機的反擊和罷工。

在擴展的過程中,Uber逐漸形成了一套“先進入市場,再抗衡現有法規,獲得羣衆支持,繼而修改法規”的路子,由於Uber為羣衆用戶提供了相比較更超值的服務,依靠用戶的支持,這條路屢屢成功。

再加上近來一些列的行銷事件,Uber確實贏到不少用戶的好口碑。業內人士表示,這不僅吸引了競爭對手的注意,同時也引起了有關部門的格外關注。

Uber最近的一次成功行銷是4月6日著名演員佟大為駕駛著特斯拉扮演“一日Uber司機”在上海滿市轉悠拉客的視頻爆紅,網友們紛紛期待用Uber找來“暖男”司機,一下子再次讓Uber佔領了朋友圈。而25日,Uber請來了人氣男星趙又廷擔當上海UberCHOPPER直升機一鍵叫達服務的首飛乘客,又是吸睛無數。

除了擅長巧用娛樂圈資源進行軟性行銷,Uber挑選盟友也十分有眼光,懂得為自己“鋪路”。2014年6月,備受矚目的特斯拉高調入華,並宣佈自18日起,特斯拉Model S加入Uber上海的豪車陣營,且可提供免費試駕,消息一出Uber搶盡風頭。

監管:“堵”不如“疏”

國內專車需求已經是一種客觀存在,專車模式若想在中國走向成熟,監管制度、自身模式都需進一步完善。

不過,專車在短時間內很難擺脫非法營運和黑車洗白的標籤,這在Uber此次被查事件中就能看出一二。同時,專車處於起步階段,的確也存在一些問題和隱患,觸動了其他方的利益,急需相關的規範和管理約束。

業內專家認為,若專車監管重新引入數量管控的管理模式,則很可能會讓專車這一有可能真正解决大城市公共交通困局的新興業態重蹈當年計程車管理的覆轍,陷進舊管理模式的瓶頸,引發新的都市問題。

在今年全國“兩會”期間,全國政協委員施傑在接受媒體採訪時,就呼籲專車管理應該響應李克强總理的“簡政放權”思想,放開特許經營,走備案制或者登記制,即國家首長部門針對專車平臺製定出一個標準,允許達到該標準的平臺按照市場需求綜合社會閒散交通資源,但同時要求平臺為其上的車和司機承擔所有責任。

這種辦法避免了走計程車、租賃車數量管控的老路,防止從一個壟斷變成另一個壟斷。

同時,對於有關部門來說,也應儘快考慮運營車輛與汽車共亯結合的問題,通過專業運力加社會車輛共亯模式來解决百姓出行運力不足問題,而不是一味打壓專車這種新的共亯模式。

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