古代皇帝為何會有一個小的私人金庫國庫裡面的錢難道不是自己的嗎

仿佛皇帝有無盡的錢可以揮霍,一些國人也以為然——天下是皇帝的,錢還不是他的!漢武帝算是比較早遇上這種情形的。由此可見,漢武帝對於政府財政與皇室財政之間的區別與聯系是十分清楚的。明朝奇葩皇帝多,覺得國庫的錢不是自己的錢,時不時就去敲詐一筆,據說最高敲詐紀錄的一次是2400萬。

很多人都不瞭解古代皇帝花錢的事情,接下來跟著小編一起欣賞。

影視裏常有這樣的情節:皇帝龍顏大悅,開口就賞黃金萬兩,布匹五千,良田千頃。仿佛皇帝有無盡的錢可以揮霍,一些國人也以為然——天下是皇帝的,錢還不是他的!可果真如此嗎?非也。其實在2000多年前,皇室財政與政府財政就已有區分。

秦始皇統一天下,化家為國,在建立國家機構的時候,就注意政府和皇室的區分。漢承秦制,這兩者的分工已經非常明確。三公九卿裏,就有大司農(起初叫治粟內史)和少府。大司農負責國家經濟,財政主要來源於田賦租稅,用於政府各項支出。少府管理皇家財政,主要來源山澤口賦等,用於皇帝以及皇室日常所耗。線索清楚,分工明確,皇室的私人花費不能從政府那邊要,政府的支出也不應從皇室這邊拿,這是一個好的開始。

圖1秦始皇(前259年—前210年),嬴姓

可是皇帝作為國家元首,政府經濟要觸及,皇室所用更要經手。一手政府,一手私人,用起來難免就產生聯系。漢武帝算是比較早遇上這種情形的。漢武帝好大喜功,熱衷戰事(一不出師征伐,天下不安)。打爽了收不了手,回頭抄傢伙的時候發現政府沒啥錢了。在發現把自己的私房錢(少府)補上還不够後,漢武帝就去問鹽鐵商人要點錢。

可是鹽鐵商人缺心眼,跟漢武帝講道理來,說已經繳稅了(鹽鐵稅收當時由少府負責),不給。漢武帝向來不慣人(參照司馬遷),轉手就把鹽鐵經營權要了回來,給大司農負責,政府經營,是為“鹽鐵官營”。由此可見,漢武帝對於政府財政與皇室財政之間的區別與聯系是十分清楚的。

圖2劉徹(西元前156年-前87年),即漢武帝

此後此制度沿襲至唐宋。唐朝國力强盛,發生變化相對較少。到了宋代,宋太祖立國之初,考慮戰事多要用錢,專門設立了“封樁庫”,把每年多餘的錢放到裡面,有備無患(《宋史紀事本末·太祖建隆以來諸政》:凡歲終用度之餘皆入之,以為軍旅饑饉之備。)法理上這還是屬於國家財政。可創業者的頭腦低估了富二代的浪,宋朝本身有錢,傻子放著一大堆銀子不用,於是放著放著就放到了皇帝的腰包了(屬於私人)。

政府這邊的官員也不傻,打仗往大講是為了國家大義,往小處想其實還是為了皇帝。皇帝家打仗,你作為一家之主不表示表示?!所以一到戰事吃緊,國家財政緊張,官員就惦記起皇帝的私房錢。宋真宗就遇上很多次政府官員來借自己的私房錢,他看著不對頭,這是要掏空的節奏啊,地主家也沒有餘糧啊,於是警告說別總惦記著我的錢,自己掙去!(切誡三司,毋得複有假貸)回頭又威脅管私房錢的官員,禁止透露我的存摺餘額(內藏庫專副以下,不得將庫管錢帛數供報及於外傳說,犯者處斬)。

至此,皇帝有多少錢,政府那邊也不清楚了。但是宋真宗的接班人宋仁宗挺厚道,據《宋史》記載,宋仁宗有多次是直接從私房錢補貼國家財政,數目也不小,這是正面例子。可偏偏上來個搞藝術的宋徽宗,公私兼顧,皇家的政府的錢都給他倒騰得差不多,國家就差不多說再見了。

圖3宋仁宗,趙禎(1010年—1063年)

明朝皇帝吸取了宋朝的教訓(政府問皇室要錢),於是反其道行之(皇室問政府要錢)。當然首先把錢緊緊藏在內庫(自己手裡),國庫則在戶部。明朝奇葩皇帝多,覺得國庫的錢不是自己的錢,時不時就去敲詐一筆,據說最高敲詐紀錄的一次是2400萬。

除了敲詐政府財政,明朝皇帝還腦洞大開,自己創業搞創收:武宗朱厚照在後宮裏開市場做買賣,自己做店長,賺錢存入內庫(難以理解)。可在後宮畢竟市場小賺不了大錢,武宗就到宮外開皇店,放高利貸,收入巨大,但與民爭利,終釀大患。

神宗朱翊鈞賺錢後,喜歡在炕上數私房錢(地主老財)。錢賺了,卻不捨得花,準確來說是不捨得為政府花錢,連打仗缺錢也不給:諭廷陳足國長策,不得請發內帑(神宗朱翊鈞)。明朝中後期政治混亂黑暗,經濟難續,農民起義時有發生,及至李自成、張獻忠起,已經病入膏肓,再難自救。

圖4慈禧(1835年—1908年)即孝欽顯皇后

到了清代,統治者再次吸取前朝的教訓,建國之初就把自己的小金庫充公了。需要用錢時,就從國庫裡面支出,每年十萬兩,支出來的錢由內務府管理,與戶部保持獨立。

清初皇帝也定下祖訓不能伸手到戶部要錢。可是皇帝花錢也沒有準頭,像乾隆南巡,公家費用大,私人的費用也不少,缺錢了也不好問戶部要,所以乾隆發明了“議罪銀”(專門為違法官員設計)。簡言之,交錢免去一定的罪。官員有錢,花錢免罪,再多也願意給(反正還有機會撈回)。這種創收雖然不妥,但也反映了清朝皇帝也基本遵循了政府與皇室財政不可逾越的規則。

可到了清末,慈禧又忘了規則,伸手從戶部要錢修建了頤和園。可是這筆錢是預作海軍軍費,當時內憂外患,西方列强正磨刀霍霍要瓜分中國,如此情况還為一己之私,兵敗如山就是預料中的事了。

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