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1962-09-15第4版面所有文章内容

英联邦总理会议开始分组讨论

    【法新社伦敦13日电】英联邦总理会议的第四天在委员会里进行了高度技术性的讨论,同时,麦克米伦首相则同大部分代表团团长举行会谈。
    今天上午,总理们早些时候设立的四个委员会之一,在殖民地大臣桑迪斯主持下,讨论热带产品问题和同欧洲共同市场的联系问题。
    四个委员会中的另一个委员会——处理亚洲国家事务委员会,今天下午具体讨论了英国参加共同市场对印度和巴基斯坦工业的影响。讨论的结论没有透露。英联邦的一些财政部长,今天下午也参加了糖问题委员会的会议。
    所有英联邦国家都花很长时间谈到它们的不满,但是,没有一个国家提到布鲁塞尔会谈的积极的结果,特别是印度或巴基斯坦没有提到。
    因此,观察家们认为,英联邦总理们的愤怒抗议,至少部分地是说给国内听的“宣传”,因此,将不会对英国参加欧洲经济集团的决心产生影响,而是将仅仅影响它在布鲁塞尔就对英联邦特别有利害关系的具体问题采取更坚定的立场。消息灵通人士说,麦克米伦在他同代表团团长们会谈以后,仍然坚定地决心看到英国参加共同市场。
    【本刊讯】《纽约时报》13日发表了一篇社论,题为《英联邦的“叛乱”》。摘要如下:
    英国参加欧洲共同市场和欧洲政治联盟的计划已在伦敦的联邦会议上引起了一场激烈的辩论。实际上,英联邦各国正在进行一场几乎是反对母国的“叛乱”,它将带来一个新的危机的幽灵,这个危机不仅将震撼麦克米伦政府,而且将震撼整个欧洲。
    争论是清楚的。这是麦克米伦百相的有力的、全世界规模的“总计划”和英联邦国家各自的、甚至是狭隘的贸易利益之间的争论。
    这一“总计划”要求英国加入这个集团,其根据就是建立这个集团时所抱的那种紧迫的考虑。像麦克米伦先生所解释的,一个现代化的经济在一个小国的狭小的范围内再也不能兴旺起来。正因为如此,英国必须参加这个集团,以帮助在一一个统一的欧洲建立一个能同美国和苏联相匹敌的大陆力量。

美参院通过授权肯尼迪征召后备队的法案

    【合众国际社华盛顿13日电】参议院今天批准肯尼迪总统提出的授予在从现在起到明年2月28日这段时期内征召十五万后备队的备用权力的要求。这是得到一致通过的,表决结果是78对。
    参议院在以不寻常的速度通过这项法案后便把它送交众议院,在这之前,参议院决定在一星期后再就一系列要求总统在必要时进行战斗来防止共产主义从古巴扩散开来的建议采取行动。

英美报刊报道:英小学试行新字母教学

    【本刊讯】据英美报刊报道,英国教学研究机构从去年9月开始,对二十四所小学幼稚园的一千名五岁儿童实行英文新字母教学法以来,至今已有一年,根据各校报道的情况来看,新字母对提高幼龄儿童的阅读能力颇有帮助。已决定于今年秋天将接受新教学法的五岁儿童再增加一千五百名。
    新字母名为“补充罗马字母”(AugmentedRoman),共四十三个,原来的二十六个英文字母除Q和X以外,全部保存,另添十九个新字母(见图)。每个字母只有一种发音,以便避免或减少英文字中的许多同字异音和同音异字的混乱状态。
    幼龄儿童在掌握基本拼音规则以后,利用新字母可以比原来的字母进行更迅速和更准确发音的拼读,从而使阅读能力有较快的提高。新字母的目的主要在于教儿童更快地学会阅读,并不企图废除原来的二十六个字母,儿童在能够流利阅读以后即改用原来的字母读和写。据英国新字母教师反映,在新方法下儿童能在两年内学完原来需要三年完成的语文阅读课程。有些教育人士认为新字母将使小学课程发生重大变化,因为儿童迅速提高阅读能力后可以较早地从童话书改为正式的知识书本。但也有人认为新字母容易造成拼写上的混乱,使儿童在改回原来的字母时遇到困难。还有人认为新字母可推广到教外国人学英文,教哑人,在电视上教英文和举办阅读纠正班等方面。“补充罗马字母”用“补充罗马字母”拼写的儿童课文《小红母鸡》(左图原载八月二十日「美国新闻与世界报道」)

南宪法委员会秘书比耶迪奇谈南新宪法草案内容

    【本刊讯】南《战斗报》9月3、4日连载该报记者同宪法委员会秘书比耶迪奇就新宪法进行的谈话,摘要如下:
    比耶迪奇说:1959年年初成立了一个委员会,其任务是研究一系列有关宪法法律问题和为联邦议会1960年12月2日的会议上任命的宪法委员会准备材料。
    后来,联邦国民议会成立了宪法委员会。宪法委员会是由卡德尔同志领导的。在起草宪法的工作中,在制订和确定宪法的基本原则时,铁托同志还亲自参加了。
    草案初稿共有244条,再加序言部分。草案初稿的规模之所以如此之大,是由于需要通过宪法来调整我们制度和实践的许多问题,还由于这样一个事实:这是历史上第一部从进行劳动和管理社会生产资料的劳动人民出发,从一切社会事业实行自治制度出发的宪法。
    ——草案初稿的第一部分是序言,这部分由三部分组成:第一部分涉及社会政治制度,第二部分包含联邦组织的原则,最后是一些过渡性的和已确定的规章。
    序言部分阐述了构成社会主义南斯拉夫的社会、经济和政治制度以及发展的实质的那些基本原则。还谈到了以下各点:劳动人民作为生产者的管理者的权利和义务;南斯拉夫各族人民在各民族享受自决权的基础上,联合成一个联邦社会主义大家庭,以及它们要在南斯拉夫联邦社会主义共和国内实现的各项目标和任务;政治制度、政权机构和社会自治的基本原则;代表机构的作用和职能;限制重新当选担任一定职务的原则;南斯拉夫在国际关系方面的基本立场,以及社会主义社会进一步发展的前景,社会主义社会的这种进一步发展,在高度的劳动生产率,丰富的产品和发达的社会主义民主关系的基础上,将使共产主义的社会关系有可能逐步实现。
    序言部分原则上阐述了作为自由和平等的生产者和创造者的人的这些权利,它们构成人在社会中,特别是在社会经济关系中的地位和作用的不可侵犯的、受到宪法保证的基础。例如,这部分谈到生产资料社会所有制,这实际上是否认生产资料的任何其它所有制——无论是私人所有制,国家所有制还是集体所有制。社会所有制排除任何剥削制度,并为劳动人民在从事劳动和作出决定方面享有平等权利创造条件。劳动人民在法律和计划的范畴内管理社会资料,但是无论谁——不管是个人、集体还是社会机构、国家机构——都没有而且也不能获得占有社会资料的权利。
    序言部分接着谈到为了共同的利益而巩固南斯拉夫各族人民的兄弟般的情谊和团结;通过发展社会生产和社会所有制,逐步对农业实行社会主义改造;农民志愿的原则,农民的联合,他们同劳动组织的经济关系以及保护法律规定的农民占有土地的最高限额。序言特别强调指出下列原则:工人阶级和全体劳动人民对于社会事务要建立各种政治形式的管理,以把作为生产者的自由大家庭的社会组织起来。
    第一部分首先从原则上论述社会经济制度,详细阐述序言部分的基本论点。这一部分包括社会经济制度的基本原则,它反映了社会主义南斯拉夫的社会经济基础,特别是包括有关以下问题的条文:生产资料和其他社会劳动手段的社会所有制;劳动组织(经济组织和机关)内实行自治;收入分配的基本原则;社会计划工作;人和公民的自由、权利和义务;政治制度的基础;社会政治单位(区、县、共和国和联邦)以及有关法庭、监察机构和保护宪法和法律的各项原则。
    第二部分阐述联邦的组织。
    草案初稿规定,议会由下面几个院组成:联邦院、经济院、文教院、社会卫生院和政治管理院。此外,由代表各共和国和联邦院的议员组成民族院。

皮尔逊在《华盛顿邮报》发表文章:鼓吹美继续援助和利用南斯拉夫

    【新华社伦敦7日电】美《华盛顿邮报》5日刊登了德鲁·皮尔逊自南斯拉夫赫伐尔发出的一篇文章,摘要如下:
    美国的外交政策一直是以下面这种理论为基础的:如果苏联不是一个独裁的、单一的国家,它对美国的危险就少一些。换言之,如果南斯拉夫成为一个摆脱莫斯科而独立行事的共产党国家,那么,共产党世界的不同组成部分可能变得像拉丁美洲各国那样,后者现在通过泛美联盟同美国保持文化、经济和防御方面的联系,可是决不被迫追随美国所指定的一种政策。
    南斯拉夫在形成这种阵容方面,可以成为一头带头羊。
    南斯拉夫最令人感兴趣的一项成就是它把共产主义同自由企业混合在一起。它的农庄,80%为私人所有。它的大百货商店是政府经营的,可是它的较小的一些商店、理发店、鞋铺和冷饮室可不是。
    工厂是由工人委员会经营的。
    南斯拉夫的兴隆的消费经济的一个秘密就是资本主义的借钱技术。主要是靠从资本主义国家借来的钱才取得的。这是一种不完全纯粹的共产主义。今年,南斯拉夫政府醒悟到:它已经借了20亿美元,现在该清偿了。
    这就促使铁托总统采取目前的、紧张的勒紧裤带的措施。
    因而,今后几年,当这个共产主义一半自由企业的国家不得不在得不到资本主义援助的情况下生活时,那将成为南斯拉夫自从14年前背离苏联的轨道以来最艰难的日子。
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