为维护蜻蜓牌羽毛球鞋商标专用权，厂家今年已花费近４０万元；娃哈哈集团今年上半年已支付打假费用１００多万元……商标打假为何这样难？
第2版(经济)
专栏：
为维护蜻蜓牌羽毛球鞋商标专用权，厂家今年已花费近４０万元；娃哈哈集团今年上半年已支付打假费用１００多万元……
商标打假为何这样难？
本报记者傅昌波
近年来，大众传媒关于打击假冒注册商标的呼吁一直没有停止过。打假治劣、争创名牌已经成为企业家和管理部门的共识。但是，从国家工商行政管理局日前在京举办的“打击假冒注册商标，促进经济发展”座谈会上，记者获悉，虽然我国的打假工作已取得令人瞩目的成绩，但这项工作的道路上依旧荆棘丛丛。
当前假冒、侵犯他人注册商标的违法行为出现一些新的趋势。中国商标事务所的孙晓青认为，主要有三个特点：一是除完全假冒他人注册商标的情况以外，当前大量表现为模仿他人商标和包装装潢的侵权行为，由于一些假冒者采取了不少回避法律的做法，给执法机关对案件的定性和查处都带来一定难度。二是假冒现象从沿海地区向内陆省份扩散，前几年主要集中在广东、福建、浙江等地的假冒侵权行为，目前在内陆的河南、安徽及河北一些地区也呈增长趋势，且操作者多数是本地人。三是千家万户的无照经营摊、店以及商贸公司成为假冒商品销售的主渠道，假冒的日用消费品和食品绝大多数是通过他们流转到消费者手中的。流通环节售假问题亟需引起重视。
打假工作难度增加，是与会代表的一致反映。一些假冒经营已显露专业化、网络化的苗头。北京三露厂的苏梅反映，目前不少假冒经营大都有一个跨地区、跨行业的地下网络。甲地提供产品，乙地负责印刷标识，丙地负责包装，丁地负责销售，人员分工也极为明细，其秘密储藏、运转手段不易掌握。打假行动往往只能触其表面，根除窝点相当困难。假冒侵权案发生后，由于受地域管辖权约束，一案多地管理，给打假造成客观困难。
企业注册商标专用权，我国实行的是司法保护和行政保护相结合的“双轨制”，而事实上，除了法院和工商部门以外，可以参与打假的部门还有技术监督部门、公安机关和检察机关等多家。由于目前这种“双轨制”在具体操作程序和受理界限划分上不够明晰，各部门的工作规程又不相同，往往一起假冒侵权案久久不能结案。天津灯塔油漆公司的周珀说，他们１９９１年在河南洛阳查到一个假冒案至今未决，原因是当时工商管理部门查抄完后正要结案时，检察部门说应该由检察机关立案，从此杳无音信。
适用法律方面有缺陷，也是当前打假难的一个因素，这一点，几乎所有参加座谈会的代表都深有感触。北京吉普车有限公司的张梅娟说，对同一起商标侵权案件，受理部门不同，其定性也往往不同。商标侵权行为常常会同投机倒把、不正当竞争等行为混淆，导致适用法律不统一，其结果往往是商标所有人得不到应有的经济补偿。其次，个别司法条文在实际审判实践中难以掌握。如《商标法》中规定赔偿额为侵权人所获得的利润或被侵权人所受到的实际损失，由于大多数造假者的发货手续、帐目均不完整，其所获利润自然无法计算，所以被侵权方要获得合理赔偿很难。
不少企业代表反映，他们在打假工作中有一半的精力是研究如何对付地方保护主义。北京红星酿酒集团公司的张建华提供的事例说明了这个问题。河北定兴县某厂自１９９３年开始生产假冒的红星牌二锅头酒，红星酿酒集团每年都派人前往打假，但每次结果都是该厂挨点批评或象征性的处罚后，假冒酒依旧“野火烧不尽，春风吹又生”。到今年６月份，该厂还在重操旧业。
据记者了解，目前各企业为打假都投入了大量的人力、物力和财力。北京轻工业品进出口公司今年单是为维护其蜻蜓牌羽毛球鞋商标专用权一项便已花费近４０万元。杭州娃哈哈集团公司今年上半年已支付了１００多万元的打假费用，而同期所获的假冒赔偿仅１５万元。该公司的伍伟强说，打假这项工作应该是一种政府行为，当前不少作为纳税人的企业自己派人去侦查、跟踪甚至扣押假冒者，这些行为在严格的法律意义上说都是不妥的，企业的巨额打假支出在财务上也很难下帐。
企业界人士认为，假冒把有价值的资源变成了废品甚至有害物品，是市场经济发展的公害。假冒不除，名牌难兴，现在是到了花大力气根治这一顽症的时候了。
规范票据行为
第2版(经济)
专栏：金融法律系列谈
规范票据行为
中国社会科学院法学研究所研究员王家福
１９９５年５月１０日全国人大常委会通过的《中华人民共和国票据法》，作为我国第一部票据法律，是社会主义市场经济法律制度建设的一项重要成果。它标志着我国民事立法的日趋完善，成为金融法制走向健全之路的一个里程碑，对规范票据行为，维护金融秩序，促进社会主义市场经济发展具有重要意义。
《票据法》的主要特点有三：第一，它与国际票据规则相通。票据规则是市场经济共同的一般规律的反映。国际上多年行之有效的票据规则，无疑是适合中国社会主义市场经济需要的。我国《票据法》博采各国之所长，在票据种类、票据行为、票据权利与义务等方面尽量采纳国际通行规则，同国际惯例接轨。而且还设专章规定了涉外票据的法律适用问题，适应改革开放的需要。第二，它同我国国情相适应。我国是一个发展中国家，社会主义市场经济正在建立，票据使用还不广泛，商业信用尚待进一步健全。有鉴于此，《票据法》对于汇票、本票只规定了银行汇票、商业汇票、银行本票。对于票据要式条件的规定较之国际惯例更为严格。在肯定票据无因性的前提下，对于票据与真实的交易、债权债务、资金的关系作了宣示性的规定。这一切都是为了立足于中国实际，趋利避害，最大限度地发挥票据在搞活市场经济中的正面效应。第三，它具有发展性。《票据法》操作性极强，涉及面很广。票据的使用与流通，涉及数以亿计的当事人的利益，影响着社会经济秩序。因此，一国票据法律的规定一般应当与本国经济发展总的水平大体适应。随着我国市场经济的发展，一些现在尚未规定的诸如个人汇票、商业本票等票据制度，将以修正案形式适时地写进《票据法》，使之更加丰富、完备。
《票据法》的颁布，是中国金融法制的一项重大改革，是对不适用于社会主义市场经济需要的旧的传统的有关票据的作法的扬弃。它的切实施行必将对中国社会主义市场经济的发展起着不可估量的长远的基础建设性作用。
第一，它可以周全地规范票据行为。所谓票据行为是指产生票据债务的法律行为。它是票据权利与义务形成之依据。《票据法》对出票、背书、承兑、保证、付款五种票据行为作了明确、严格的规定。这就可以防止目前实践中屡见不鲜的由于票据行为不规范所引起的票据纠纷。
第二，它可以切实地保护票据当事人的权利。所谓票据当事人的权利是指持票人向票据债务人请求支付票据金额和有关费用的权利。票据当事人权利的实现是票据制度生命力的源泉。《票据法》关于持票人付款请求权和追索权的规定，关于付款人无条件支付票款义务、出票人、背书人等的担保义务、票据所有债务人的连带付款责任的规定，关于票据丧失挂失、公示催告和提起诉讼等救济措施的规定，等等，为票据当事人权利的实现提供了切实可靠的法律保障，可以减少票据义务不履行的纠纷。
第三，它可以积极地推动社会主义市场经济的活跃与繁荣。从一定意义上讲，市场经济就是合同经济，交易经济，信用发达的经济。《票据法》所明确体现的票据的要式性、文义性、无因性，使票据能迅速、简便、安全地实现其支付、信用、结算、融资诸种功能。随着票据依法使用和流转的范围日益扩大，进入所有的交易活动，就势必为市场注入生机与活力，为经济带来繁荣与昌盛、替金融业开拓空前发达的新局面。
第四，它可以有效地维护社会主义市场经济法律秩序。《票据法》的颁布实行，使票据普遍使用和流通，可以大大减少现金交易和通货体外循环，增强对经济活动的可监督性。《票据法》关于票据与基础原因关系的提示规定，关于禁止利用票据骗取资金、诈取钱财的规定，关于禁止付款人故意压票，拖延支付的规定，以及关于票据犯罪与刑事处罚的规定，为查处偷漏税，缓解困扰市场主体多年的三角债问题，制止利用票据从事欺诈现象，打击危害极大的金融犯罪，均提供了法律依据和有效的手段，这将大大改善中国的市场特别是金融市场的秩序。
《票据法》是涉及千家万户利益和整个经济运行的大法，是技术性极强的大法。但同时又是为很多人不熟悉的大法。要想使中国的票据法付诸实施，就必须在全国范围内开展宣传学习票据法活动。特别是要使担任各种领导职务的人们领会《票据法》的重要性。因为，不懂得票据法的人，是没有办法管理好经济活动的。
奉献一片真诚——唐山市唐大物资公司发展小记
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专栏：
奉献一片真诚
——唐山市唐大物资公司发展小记
刘子榕王乐文
河北省唐山市唐大物资公司，仅十来个人，以经销钢材为主，继去年创利１００多万元之后，今年又已完成销售收入１亿多元，实现利税３００多万元，人均创利１３．５万元。在物资企业大多数面临亏损、钢材市场持续疲软的大环境下，“唐大”这只不起眼的丑小鸭为何独受青睐呢？经理高泽说：“凭着我们一双真诚的手，一颗真诚的心。”
无论生客还是熟户，“唐大”都按照合同按时供货，他们还全天２４小时、不分节假日上班，以满足客户们的不时之需。为了方便小批量用户，他们打破了物资流通系统多年一贯制的批量销售框框，实行拆整零卖的销售方法，服务八方。他们提出的口号是：“只要客户需要，一根钢材也卖。”由于大气候影响，许多购货单位资金经常出现紧张，为了帮助他们渡过难关，“唐大”选择了一批与自己业务联系时间长、资信情况较好的客户搞赊销，仅今年１—７月份，他们共赊销给资金困难户钢材５８００吨，赊销额达１５１０万元。一切为客户着想的经销战略换来的回报是巨大的，客户们都将他们作为最好的朋友进行合作，远道慕名而来的人也逐渐增多，“唐大”的日销售量由成立时十几吨到现在的１００多吨，最高峰时日销量达８７０吨，销售范围也由原来的唐山市迅速扩展到东北、华北、西北、华东等十几个省市自治区。
唐钢的一位业务员向我们讲了这样一件事：“唐大”去年成立没多久，就给我们送来了几吨钢材，我们都很纳闷。原来，我们的过磅员在给他们供货时不小心多称出了几吨，他们回去复磅发现后就马上送回来了。我们很感动，因为他们那时候资金很缺乏，却不见钱眼开。对此，高泽有他的看法：“有人说，市场经济只向钱看，能赚就赚。其实，一个公司要发展壮大，只有踏踏实实，用一腔真诚换取别人的长期合作。”作为唐钢的经销商，“唐大”与唐钢始终以诚相待，无论资金多么紧张，他们都能保证及时交纳货款，从不拖欠。唐钢有困难，他们也力所能及地帮一把。有一次，唐钢轧钢厂因为资金一时周转不开没法给职工们按时发工资，“唐大”立即借给了他们几十万元。为此，当轧钢厂今年４月要停产检修时，他们提前一个多月就通知了“唐大”储存钢材，在４月份钢材紧缺时卖出去，使“唐大”盈利２０多万元。
在唐山，“唐大”创造的还贷速度被金融系统传为佳话。今年６月，公司拆借交行２００万元，６天就一次性还清，７月从农行拆借的２００万元，５天就归还完毕，比合同提前了好几个月。投桃报李，不久前，在信贷资金十分紧张的情况下，两家银行仍然一次性给“唐大”拆借资金１１００万元，帮他们又上一个新台阶。银行的人士说：“我们乐意与‘唐大’这样的企业合作，他们还贷快，很讲信誉，他们发展了，我们银行也跟着壮大。”
菏东高等级公路开工兴建
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专栏：
菏东高等级公路开工兴建
本报讯我国晋煤东运主要大通道——鲁西南老区菏（泽）东（明）高等级公路工程，近日由铁十六局机械化工程处鸣炮开工。菏东高等级公路西起东明黄河公路大桥，东至菏泽市，为双向四车道、全封闭、全立交一级公路，全长三十七点二五公里。（袁勇许新明）
淮阴建成地下种子储存库
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淮阴建成地下种子储存库
本报讯江苏省淮阴市人防办公室利用闲置人防工程建成了目前国内最大的水稻、玉米、小麦、蔬菜等地下种子储存库。储存容量为二千万公斤，年收取储存费一百万元，产生了较好的社会效益和经济效益。
（陈松江）
万泰中心将在北京落成
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万泰中心将在北京落成
本报讯新中港万泰有限公司与加拿大怡东融资有限公司日前在京签署一项五千万美元可转让定期贷款协议，用于发展位于北京东二环路的万泰中心。该中心总建筑面积近六万平方米，集商贸、饮食、写字楼于一体，预计于一九九七年落成。（建宁）
杨陵农业科技博览会将举办
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杨陵农业科技博览会将举办
本报讯第二届中国杨陵农业科技博览会由国家科委、农业部、中华全国供销合作总社和陕西省人民政府共同主办，将于十二月十八日在陕西杨陵举行。杨陵集中了十多个农业科研、教学机构，是我国著名的农科城。（孙朝辉李德怀）
北京举办冬季时装面料展示会
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专栏：
北京举办冬季时装面料展示会
本报讯江苏阳光集团和北京欧可时装设计制作中心日前联合在京举行了冬季时装、面料展示会。所展示的“女神一百”品牌流行冬装，精工制作，色彩柔和。（王仁倜）
十佳鞋业有限公司在津开业
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十佳鞋业有限公司在津开业
本报讯以生产运动鞋、旅游鞋及各类鞋产品闻名全国的十佳鞋业有限公司，日前在天津新址开业。十佳鞋业有限公司是在原北京十佳运动鞋有限公司的基础上，由中国航空服务有限公司、香港捷安特鞋业有限公司和天津市源泰工贸实业总公司三方新股东重组的。（冬升）
政府作主法律说话企业受益博爱六成死滞资金重新启动
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专栏：
政府作主法律说话企业受益
博爱六成死滞资金重新启动
本报讯记者戴鹏报道：一边是企业因资金制约发展受限，一边是信贷资金大量死滞难以回收。如何解开这个“死扣”，让“死钱”活起来，河南省博爱县由县委、县政府出面作主，采取有力措施，协助银行依法收贷，收后再酌量注入企业。
今年３月份以前，博爱县各项贷款金额为７．５亿元，这对于一个不足４０万人口的小县来说实不算少。但由于各种原因，造成有问题贷款（逾期、呆滞、呆帐贷款及利息）高达２．６亿元，被金融部门列为“信贷最高风险区”。这就意味着银行对该县只收不贷。面对现实，县委、县政府决定依靠法律威力，辅以行政手段，协助银行组织集中收贷。３月份，县里成立了盘活资金领导小组，由法院和银行组成４个“巡回经济法庭”，深入欠贷户，视其情况帮助制定还贷计划，限期偿还。对需要立案依法办理的，就地办案，就地审理，就地执行诉前通知书。对个别赖帐户、“钉子户”，依法处理，并通过新闻媒体予以曝光。
短短７个月，全县法院结案４０００多起，共下发近５０００份执行书，７０余名违法分子受到依法处理。收回死滞贷款本息１．５亿元，占总数的６０％，其中有拖欠了２０年甚至３０年的死帐也被讨了回来。
同时，各家银行按照“谁盘活、谁使用”的原则，“收一贷一，收一贷二或贷三”，被盘活的资金重又投入了条件好的企业。
决不护短
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专栏：编后
决不护短
大量信贷资金死滞沉淀，难以如期回收，不独博爱有之。据资料透露，全国有问题信贷资金达数千亿之巨，已严重干扰金融秩序，制约经济发展。“收贷难”，的确有拖垮银行、困死企业、窒息经济的危险。
本来银行可以依法收贷，以“赖帐”为手段侵吞国家资财的违法行为也应受到打击，但由于种种原因实际操作起来却困难不少，碰上“钉子户”更是难上加难。但博爱县政府动了真格的，给银行强有力的支持，依法收贷也就不那么难了，结果银行、企业、地方经济都得利。这说明只要地方政府不护短，支持银行，死滞的一大块资金就能活起来。
中国人民银行决定进一步规范和发展再贴现业务
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专栏：
中国人民银行决定
进一步规范和发展再贴现业务
据新华社北京１１月２６日电（记者丁坚铭）中国人民银行近日发出通知，要求在现有基础上进一步规范和发展再贴现业务。
中国人民银行要求各分行对总行下达的再贴现限额必须集中管理，统一调度，不能层层“切块”下达，更不许下放到县级行。再贴现限额不得与其他再贷款限额相互串用。在再贴现限额的分配上，中国人民银行将实行区别对待政策：一是优先支持商业票据使用广泛、贴现业务量大的地区和银行；二是优先支持跨省、区、市间进行贴现与再贴现业务；三是优先支持符合国家产业政策又信用好的承兑贴现业务；四是优先支持贴现与再贴现行为规范、管理健全的地区和银行。
中国人民银行还要求积极推动跨地区、跨系统的贴现、再贴现和银行间的转贴现业务。特别是对国家确定的重点行业和企业，要在严格审查票据的同时，积极办理贴现和再贴现，并充分利用转贴现方式，开展银行间的资金余缺调剂，以进一步促进商业信用票据化和资金的横向融通。
利用信息技术改造传统产业近２０个行业普遍应用计算机技术
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专栏：
利用信息技术改造传统产业
近２０个行业普遍应用计算机技术
本报讯记者刘桂莲报道：我国利用电子信息技术改造传统产业获可喜成绩。１０年来，中央、地方投入资金１００亿元，在近２０个行业普遍开展了计算机应用，获得直接效益达１５０亿元以上。
据全国电子信息系统推广办公室不完全统计，１０年来共改造机床５万多台，生产线５０００多条，改造窑炉６０００多座。机械部系统应用电子信息技术改造机械设备，实现机电一体化，在沈阳、武汉、南京、洛阳等４城市试点，投入产出比高达１∶１０。化工部对全国各地３４０个小氮肥厂进行改造，使计算机应用覆盖面达到３１％。建材行业完成了１００多家企业的计算机应用项目，使全国５０％以上的机立窑水泥企业、７０％的平板玻璃企业应用计算机控制技术，获得巨大的经济效益和社会效益。如淄博市水泥行业三年投资２３３０万元，完成９９个项目，年综合效益达２１００万元，产量提高１０％，年增产水泥３０万吨，节煤、节电，同时改善了劳动条件。
不允许亲情关系妨碍秉公执法海关实行公务回避制度
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专栏：
不允许亲情关系妨碍秉公执法
海关实行公务回避制度
本报讯日前，北京有９家公司不约而同地更换了报关员，其共同的原因是他们有直系亲属在海关工作。
海关总署领导认为，在建立社会主义市场经济过程中，必须始终坚持“从严治关”的方针，以严格的纪律保证行政执法的公正性和海关干部队伍的廉洁。近年来，海关总署建立了一系列以权力制衡为原则的监督制约制度。今年７月又颁发了《关于领导干部与从事报关业务的亲属实行回避制度的暂行规定》，要求海关各级领导干部，凡直系亲属在本人所在地区从事报关业务或经营报关企业的，应主动申请调离有关领导岗位，或改任非领导职务，或设法让其亲属调换工作岗位，以防止在公务活动中可能发生的不廉洁行为。
这一端正海关行业作风的明智之举，得到了全国海关的拥护，也得到了许多企业的积极配合。上海海关需要回避的２２名处长、科长，有２０名经与企业协商为其亲属调换了工作岗位，另外两名则主动申请离开了海关领导岗位。全国海关需回避的１５３名关长、处长、科长们，都按规定以不同的方式实行了公务回避。
（吴海平）
北京住总一公司扭亏为盈
第2版(经济)
专栏：经济短讯
北京住总一公司扭亏为盈
本报讯北京住总集团一公司曾亏损６７００万元的国有大型建筑企业。两年前，住宅一公司的职工曾算过一笔帐：企业以每年创利５００万元计算，亏损的窟窿十几年才能堵上。两年后，该公司一举实现扭亏为盈。
住宅一公司是国家一级建筑安装企业，９０年代初期一度陷入困境。集团总公司决定对其实行“给政策”、“给任务”、“给干部”的“三给”策略，住宅一公司顺势而为，加大改革力度，全面推行项目管理，初步形成了“企业围着项目转，项目围着效益转”的局面，企业内在的积极因素得到进一步挖掘。
深化企业改革使住宅一公司焕发了生机。今年１至１０月份，完成建安产值２亿多元，为去年同期的１８５％。预计今年产值和利润分别可望超过２．２亿元和５００万元。（李佳良李继兰）
常州郊区注重优化项目投向
第2版(经济)
专栏：经济短讯
常州郊区注重优化项目投向
本报讯近年来，江苏常州市郊区在工业发展中优化技改投向，提高企业装备水平，增强发展后劲。近三年中，他们用于技改投资共１３亿元。今年１—１０月份，全区工业销售较去年同期增长５０％以上。
常州郊区十分注重优化投向项目，努力做到项目吃不准不盲目投入。郊区青龙驾驶室厂在确定项目投向时，他们在分析了国内外汽车配套生产的利弊后，大胆地选择了为国内一汽、二汽配套生产解放、东风牌汽车驾驶室的投向项目。一次性投入２５００万元，当年就产生效益。目前该厂年生产能力已达１．５万台，增强了企业发展后劲。（居震球徐田军王珏）
达川地区粮食增产一成
第2版(经济)
专栏：经济短讯
达川地区粮食增产一成
本报讯四川达川地区在连续两年夺取农业丰收的基础上，今年全区粮食总产达２５．４亿公斤，比去年增长１０．１２％，创历史最高水平。
辖两市五县，有６００多万人口的达川地区，是地处大巴山的一个欠发达的农业大区，生产条件较为恶劣，全区中低产田面积占６３．４％，靠天栽秧的稻田占３０％，特别是一遇天旱，全区２６万户人畜饮水也面临困难。面对特殊的区情，面对６００多万人的“口粮”，达川地委、行署在加紧川东北交通枢纽工程建设和加快工业发展的同时，始终把主要精力紧扣在农业发展的基础上。（杜泽九肖和香）
图片
第2版(经济)
专栏：
河北沙河市褡裢信用社几年来坚持文明服务，不断提高服务质量，存款余额不断增长。截至目前，存款余额达3778万元，比去年同期增长26．8％。图为该社主任张俊（右二）正在街头发放征求意见书，欢迎广大储户监督。
胡金昌摄
京九“三电”战（图片）
第2版(经济)
专栏：强力杯经济新闻摄影比赛
京九“三电”战
京九接轨后，“三电”（电力、通信、信号）建设奋战犹酣。担负衡（水）商（丘）段施工任务的铁道部十三局电务处的工人，正在冒严寒赶进度。 李仕兵 陈树青摄