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1993-09-12第2版面所有文章内容

转变作风 体察民情农业部380名干部下乡调查

第2版(要闻)
专栏:

  转变作风 体察民情
 农业部380名干部下乡调查
本报北京9月11日讯 由农业部380名干部组成的“百县万户蹲点调查”工作组日前启程赴各地作秋季蹲点调查工作,这是农业部党组贯彻落实中央、国务院制定的农业和农村政策、转变政府职能、改进工作作风、培养锻炼干部所采取的又一项举措。
这次蹲点调查是在总结春季蹲点调查工作经验的基础上进行的,380人中共有司局级干部28人、处级干部103人。基本是由参加过春季调查的人员组成,每4人为一小组,每组重点调查一个县,将在50天内对全国24个省、自治区的100个粮棉、畜牧、水产品主产县、基地县进行调查。县级调查实行点面结合,每个小组要对100个农户、3—5个乡镇企业或农、牧、渔场进行深入走访,形成“百县万户”的调查规模。调查组的主要任务是帮助地方工作,促进农业生产和农村经济的发展,搞好调查研究,为领导决策提供有参考价值的依据;同时,在实际工作中培养锻炼干部,提高干部的思想和业务素质,以求达到出成果、出经验、出变化的目的。据悉,春季蹲点调查活动,获得了大量第一手资料,为中央决策提供了参考。
农业部党组要求蹲点干部严格组织纪律,发扬艰苦奋斗、廉洁勤政的优良作风,尽量减少基层的负担。
据悉,为切实加强对秋季蹲点调查工作的领导,使之不走过场,农业部成立了以常务副部长吴亦侠为组长的蹲点调查领导小组,并设立了领导小组办公室,实行24小时值班制,以便下情及时上达。(农新)

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第2版(要闻)
专栏:

盛产无核白葡萄的新疆吐鲁番市葡萄沟乡,维吾尔族果农阿布都热合满·卡德尔正在采摘丰收的葡萄。他家今年种植的6亩葡萄园除晾制3500公斤葡萄干外,还可销售2000公斤鲜葡萄,比去年增产约一成。新华社记者 张鸿墀摄

国务院第二次政府法制工作会议提出发展和改善政府立法执法工作 罗干指出当前突出问题是:有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止

第2版(要闻)
专栏:

  国务院第二次政府法制工作会议提出
 发展和改善政府立法执法工作
 罗干指出当前突出问题是:有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止
本报北京9月11日讯 记者苏宁报道:从1979年到现在,国务院制定了近700个行政法规;国务院各部门和地方人民政府根据法定权限制定了上万个规章。这是记者今天从国务院召开的第二次全国政府法制工作会议上了解到的。
国务委员兼国务院秘书长罗干在讲话中说,建立社会主义市场经济体制,必然要求有相应的社会主义法制作保障。政府法制建设作为国家法制建设的重要组成部分,对推动和保障社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,有着重要作用。各级政府和政府各部门,都要采取切实有力措施,进一步加强政府法制工作,使政府的立法工作、执法工作都有一个迅速的发展和改善。
在谈到政府立法工作时,罗干指出,根据全国人大常委会的统一规划和国务院的部署,当前急需抓紧起草、力争尽早出台的,一是规范市场主体的立法项目;二是调整市场主体关系、维护市场公平竞争的立法项目;三是改善和加强宏观调控、促进经济协调发展的立法项目;四是建立和健全社会保障制度的立法项目。同时,还要抓紧促进教育、科学技术、文化发展方面的立法工作,促进民主政治建设和保障公民权利方面的立法工作,维护社会治安和反对腐败、加强廉政建设方面的立法工作,为社会主义市场经济体制的建立、完善和健康运行创造良好的社会环境。
在谈到行政执法工作时,罗干说,当前有些地方、部门,特别是有些行政执法部门、经济管理部门和垄断性行业,不正之风严重,对严肃执法的冲击和破坏很大。他强调,当前存在的不少突出问题并非无法可依、无章可循,而是有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、法纪松弛、政令不通的结果。要把反对腐败、加强廉政建设作为政府法制工作的一项重要内容。
国务院法制局局长杨景宇在会上讲了话。
中共中央政治局候补委员、全国人大常委会副委员长王汉斌,最高人民法院副院长唐德华,最高人民检察院副检察长陈明枢,以及各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门的负责人出席了会议。

论“我们也来竞富”

第2版(要闻)
专栏:人民论坛征文

  论“我们也来竞富”
  米博华
致富,对普通老百姓来说,不论摆摊卖货,还是贩运商品,只要是合法经营,诚实劳动,政府都应予以保护、支持。然而,致富,对党政机关的领导干部来说,则未必是值得鼓励的要求。一个经营药材的专业户,可能很有钱,这很正常;但一位县长富甲一方,就不正常。顾炎武说:“大臣家事之丰约,关乎政化之隆污。”这是有道理的。
或说,论能力、才干,不少党政机关的领导干部是很出色的,倘若他们去搞经营,揽月捉鳖不在话下,致富大约不成问题。于是就有了攀比既然能力、才干是如此的出色,难道专业户、小老板富得,我们就富不得么结论是:“我们也来竞富。”
这说法看似合理,实则多有悖理之处。我们完全可以想象,倘一位工商局长,兼营随便什么商品,该是怎样的轻而易举。也不必怀疑,外贸局长手中有足够的订单,获得数万佣金,又何须吹灰之劳。机会与优势是明显的,但这机会和优势多半已不是什么自身的能力和才干,而是职务和权力等等在发挥作用。职务和权力的力量,是要通过具体的执行者体现出来,但这力量属于国家和人民。所以不论致富的竞赛多么热闹,党政机关的领导干部都不宜介入。这是政治生活的ABC,不难懂。
其次,我们经常讲,政府官员尤其是高级领导干部须是道德典范。所惜者,不少人视这个起码的要求为高标准要求,做到了固然好,做不到也不强求。这是个大误区。领导干部是受群众的重托管理各种事务,为老百姓服务的。群众当然格外看重领导者的资质和品行。可以说,信任所系,在于才,更在于德。德才兼备,老百姓才放心、顺心。诸葛亮曾就自己的品行作过一个交待“成都有桑八百株,薄田十五顷,子弟衣食,自有余饶。至于臣在外任,无别调度,随身衣食,悉仰于官,不别治生,以长尺寸。”他说的做的都坦然。引用这段话没别的意思,无非是说,他号令三军的威望,不是凭空产生的。反过来说,假如某个领导干部在大庭广众之中作无私奉献的演说,而私下里却居尊席腆,润屋华身,干“求田问舍”的事——哪怕就一件,也是绝大的讽刺。威从何来,信从何来有人或许会问,当领导干部岂不致富无路么对此也无妨直说,为官唯求富民,这是人民公仆的正解。倘也争着抢着领一张致富大赛的入场券,争肥夺瘦,于情于理都说不通。
并不是说领导干部的切身利益就不值得关心,越穷越好。分配仍需按劳,立功亦应授勋。现在党政机关干部收入不高,是事实,特别是和有些国家同一级别的官员比,差距是明显的。但话又说回来,和国内多数群众比,特别是和贫困地区的老百姓比,已经相当不错了。住房、医疗、养老等等是有保障的。之所以心理还有些不忿不平,大约是存款单的阿拉伯数字位数不高,增长缓慢。这其实没什么不可思议的。“三年清知府,十万雪花银”,这是老黄历了,今后不能允许有这样的事发生。而从现实的情况来看,从商的要比从政的富裕些,这倒是不争的事实。这是职业特点决定了的。如果有人恍然大悟,觉得“人民公仆”这崇高的职业一点也不实惠,因而有心参加竞富的角逐,那么,请辞去职务,交出公章,然后下海游泳好了。

国家公务员制度争取三年建立 今年重点搞好国务院各部门、各直属机构的实施工作

第2版(要闻)
专栏:

  国家公务员制度争取三年建立
  今年重点搞好国务院各部门、各直属机构的实施工作
本报北京9月11日讯 新华社记者刘思扬、本报记者翟启运报道:人事部长宋德福在昨天召开的全国推行国家公务员制度和工资制度改革工作会议上说,推行国家公务员制度和进行机关、事业单位工资制度改革,是涉及面广、政策性强的工作,一定要按党中央、国务院的规定去办,严明改革纪律,严格掌握政策,保证推行国家公务员制度和机关、事业单位工资制度改革工作的顺利进行。
宋德福指出,《国家公务员制度实施方案》已经党中央、国务院批准,近期要做的主要任务是:结合机构改革和工资制度改革,积极稳妥地有计划有步骤地做好推行工作,争取用三年或更多一点时间,在全国范围内基本建立起国家公务员制度。总的考虑是:1993年重点是搞好国务院各部门、各直属机构的实施工作;各省、自治区、直辖市政府及地、市、县、乡政府机关的实施时间和步骤,由各省、自治区、直辖市根据机构改革的进程作出具体安排。
谈到实施公务员制度中要注意的几个问题时,宋德福说,合理地确定公务员制度实施的范围,是做好实施工作的前提。有关方面已对国家公务员制度的实施范围作出以下规定:一是在机构改革中列入政府机构序列的行政部门;二是行使国家行政职能、从事行政管理活动,使用事业编制的单位,但不包括受国家行政机关委托仅承担部分行政职能的事业单位;另外,有些经批准的单位可参照执行国家公务员制度。
关于政府机关工作人员如何向国家公务员过渡问题,宋德福认为,总的要求是,既要坚持标准,严把人员素质关,又要实事求是,不能脱离实际。他说,过渡工作一要同机构改革中人员分流相结合,要采取切实可行的措施,鼓励机关人员分流到生产、服务和基层第一线,同时,又要做好思想政治工作,稳定机关的骨干;二要与调整机关人员结构相结合,要按照核定的编制和职位要求,根据国家公务员的基本条件和拟任职位的任职条件选配人员,保持各层次人员的合理比例;三要注意保持机关的稳定和工作的连续性。
宋德福认为,确定非领导职务和人员级别,关系公务员的切身利益,也是推行国家公务员制度的重点环节之一,要高度重视,细致实施。他说,任命非领导职务,要严格掌握任职条件,并按规定的管理权限和审批程序办理,要坚决防止借工资改革之机,突击提职、提干;确定国家公务员的级别要严格执行统一规定,在注重德才表现的前提下,以现任职务、任现职务时间、工作实绩和工作年限为主要依据。
关于同时实施的工资制度改革,宋德福说,主要任务是要建立不同特点的工资制度。机关实行职级工资制;事业单位的工资构成分为固定部分和活的部分两块,以发挥工资的保障和激励作用。与此同时,要建立工资正常增长机制,建立地区津贴制度,加强国家对工资总额的宏观调控。
国务院副秘书长李世忠主持了这次会议。

舞美设计大师王文冲逝世

第2版(要闻)
专栏:

  舞美设计大师王文冲逝世
新华社北京8月24日电 我国著名的舞台美术设计大师王文冲,8月3日因病逝世,享年68岁。
王文冲同志1925年生于北京,1940年开始在北京雪庐国画社学习绘画,1944年毕业于北京京华美术专科学校国画系,1949年2月投身华北大学文工二团参加革命工作,五十年代初进入北京人民艺术剧院担任舞台美术设计工作。他还曾兼任中央戏剧学院舞美系及电影学院美术系客座教授。
在北京人民艺术剧院40余年的舞美设计创作中,王文冲热爱艺术、扎根实践、力求新意,为北京人艺艺术风格的形成做出了重大贡献。他先后为剧院古、今、中、外40余部戏和院内外多部影视承担舞美设计。如老舍的《茶馆》、《骆驼祥子》,曹禺的《北京人》、《明朗的天》、《胆剑篇》、《王昭君》,田汉的《关汉卿》,以及奥斯特洛夫斯基的《智者千虑必有一失》等,均为国内外观众所赞赏。其中《明朗的天》曾获文化部舞美设计一等奖。《茶馆》的设计同全剧一样震惊中外。日本已故著名舞台美术设计家三林亮太郎评价道:在空间运用上是一个精典作品。
王文冲不仅是享有盛誉的舞美设计大师,还是颇有造诣和影响的中国画画家。他在学生时期就曾潜心学习中国绘画兼西洋绘画,之后又专攻中国传统人物画,形成了兼收并蓄、中西交融的独特风格。其作品曾在日本、香港、新加坡、美国、加拿大、德国、台湾展出,并为一些博物馆及收藏家收藏。王文冲已被收入《世界当代书画名家大辞典》,其作品被收入《世界当代书画名家作品集》。此外,他在字画鉴赏、篆刻治印、古典诗词、散文、音乐等方面也有很高的修养和造诣。

漠河“热”起来

第2版(要闻)
专栏:黑龙江沿边纪行

 漠河“热”起来
本报记者 杜英姿
(一)
漠河,祖国最北端一块神奇的土地。漠河县政府所在地西林吉镇素朴而洁净,平阔的水泥马路四通八达,一幢幢簇新的楼房错落有致。
漠河1981年建县,6年后的“5·6”大兴安岭火灾使其遭受重创,原本薄弱的家底一夜间几成灰烬。但大火没有烧掉希望。火灾后5天走马上任的县长彭景田在6年后的今日,不无自豪地宣称:漠河,大火中涅槃出了新观念。
灾后的漠河,来自全国各地的援军浩浩荡荡,百货店、饭店、旅馆一时间如雨后春笋般应运而生,伴之而一天天成熟起来的还有商品经济意识。灾前,出摊或在家从事小生产的个体业主不足100人。今天,只西林吉镇就有1000余人,整个漠河有近2000人。从业人员的结构也有了明显变化。灾前,多为无业游民;现在,政工干部占10%、工人占20%。
商业街是西林吉镇最热闹的地方。几百米长的街道上,从一件衣服卖几元钱的摊贩到门脸装潢讲究的时装店比肩而立;磁带摊上传出的流行歌曲同棚子下“卖凉粉喽”的吆喝声交揉在一起。
据介绍,高3层、占地2960平方米、电视监控管理的漠河最大的商贸中心北陲市场,是灾后投资2200万元修建的,集中了570多家个体经营者,还不包括负责产、供货的100多户。
琳琅满目的商品多得出人意料。从南边运来的青菜27种、水果10多种,还有5元钱一斤的西瓜,几十元钱一斤的甲鱼、黄鳝和蛇等。一位业主笑着说:“俺这鱼卖得欢着呢。”
380元一双的鞋赫然陈列在北陲市场的鞋柜上。40来岁的女老板郑桂芬看出我们的疑惑:“这鞋已卖出20多双了。这不算什么,我的时装店进了30套800元一身的韩国名牌蒙特娇女套装,只剩下了4套。要是冬天来,满街都是裘皮大衣,不比哈尔滨、加格达奇差呢。漠河人如今挣的钱都用来美化自己、美化生活了。”这位1983年漠河县首批“下海”的市场经济弄潮儿之一,如今已是漠河的首富。
(二)
如果说漠河人把“5·6”火灾这历史的不幸变成经济起飞的契机的话,那么漠河人今天正在抓住新的机遇:中俄贸易。今年9月1日,黑龙江上的第一座浮桥连通漠河兴安同俄罗斯阿穆尔州的加林达,漠河成为黑龙江省第二批开放的又一个边境一类口岸。
彭县长如数家珍:漠河同俄罗斯的阿穆尔州、赤塔州相邻,西伯利亚大铁路、贝亚铁路分别与漠河口岸的兴安、洛古河通道相连,有利于缓解黑河、满洲里货运紧张的压力。口岸建设目前已投资1000万元,基本运行有了保证。原县政府大楼已腾出做海关大楼。10月1日,国际国内直拨电话将正式开通,北陲地区的通讯将畅通。
老百姓也为将随边贸发展涌来的宾客们做好了准备。灾前占住房85%的板加泥房被大火尘封在历史的记忆深处。不知从什么时候起,家家在新建的屋后加盖房屋,7000户居民加出4000多套。扯旗挂幌,都是商店。漠河县政府对这样的个体经济予以鼓励。漠河在“热”起来。
(三)
每年夏至前后,太阳在剧烈活动时发出带电离子,到达地球大气层,与空气中的各种原子相撞而激发出绚丽的彩光,这就是出现在位于我国最北端的漠河村的自然奇观北极光。
北极光诱惑着各地游人。
我们走进了村子最北、也是我国最北的一户人家。这是一个用木篱笆圈起的独院,32岁的女主人鲁霞对客人的来访已习以为常。
院里3间房,正屋的热炕暖墙边喂养着小鸡,一岁的小孩睡在悬着的木吊床里,大红漆木家具,亮亮的,是北极村的流行色。80年代“三大件”彩电、收录机、洗衣机都有。鲁霞说,全村2/3人家都有彩电,可以收到5个频道的节目。正说着,男主人潘景义回来了。他憨憨地笑着:漂木头到齐齐哈尔去了,过两天还要走。他家的年收入在4000元左右,据说在村里只属中下水平。鲁霞诙谐地说,来北极旅游的人越来越多,下回再到我们家来,我也要收门票了。
旅游和边贸一样,将成为漠河经济腾飞的一只翅膀。漠河县旅游局马竞局长这样谈他们的设想:漠河早在19世纪80年代,就以古驿道上的“黄金之路”闻名遐迩。如今戴上“黄金万两县”桂冠的漠河,隆隆的机械代替了沙里淘金的手工采金法。在胭脂沟开设“原始采金游”,一定会吸引很多游客,目前国际上唯有加拿大有这个旅游项目。还可以开展黑龙江源头漂流、冷水鱼垂钓、狩猎等,综合配套的旅游服务与北极光相得益彰,漠河旅游必能形成强势。
23时左右,晚霞退尽,唯有一抹白光轻浮天际。黑龙江畔腾腾篝火映红了江面,也映照着载歌载舞的人群,他们等待着黎明的曙光升起在子夜的天空。据统计,夏至这天前往北极村的游人在1万多,各种车辆就有400多台。这是中国北极的不眠之夜,永不消逝的北极光把漠河同四面八方连在了一起。置身在欢乐的人海里,你会真切地感到,漠河并不荒凉,北极也不遥远。

王兆国会见香港东华三院访问团

第2版(要闻)
专栏:

  王兆国会见香港东华三院访问团
据新华社北京9月11日电 (记者孙承斌)全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国今天上午在统战部礼堂会见了以黄士心为团长的香港东华三院访问团。
王兆国对客人们在七运会举行之际来京访问表示欢迎,对东华三院在1991年华东特大水灾中所作的大量工作表示感谢,对他们在后过渡时期为保持香港的繁荣稳定所作的贡献表示赞赏。
王兆国说,随着改革开放的深入,经济的迅速发展,人民生活水平的提高,内地社会福利的观念也发生了很大变化,香港、内地在这方面各自都有许多经验,希望两地在这一领域加强交流、多多合作。
东华三院创立于1896年,是香港东华医院、广华医院、东华东院三家慈善医院及附属机构的总称,担负医疗、教育、安老扶幼、救灾殓葬等多种社会服务工作,现有员工8000人。
访问团一行22人是于10日抵京的。
统战部副部长万绍芬等会见时在座。

黄南藏族自治州庆祝建州40周年 全国人大常委会、国务院致电祝贺

第2版(要闻)
专栏:

  黄南藏族自治州庆祝建州40周年
  全国人大常委会、国务院致电祝贺
新华社西宁9月10日电 (记者华卫列)9月10日,青海省黄南藏族自治州首府隆务镇充满欢乐祥和的节日气氛,数万名身着艳丽民族服装的各族干部群众,聚集在体育场内,载歌载舞,以藏民族传统的盛大庆典仪式,热烈庆祝自治州成立40周年。
全国人大常委会、国务院和全国政协民族委员会、国家民族事务委员会,青海省委、省人大、省政府、省政协、省军区以及云南迪庆藏族自治州、甘肃甘南藏族自治州发来贺电。以国家民委副主任陈虹为团长的国务院祝贺团和以青海省副省长喇秉礼为团长的省党政代表团同黄南藏族自治州17万各族同胞一起共庆佳节。
黄南藏族自治州地处青藏高原东南部边缘,州府隆务镇享有藏族文化荟萃地的美誉。40年来,黄南州各族人民在党的民族政策的照耀下,同心同德,艰苦创业,把黄南州建设成为繁荣兴旺的社会主义新牧区。1992年,全州社会总产值达4.58亿元,比1953年增长7.8倍;国民收入2.44亿元,比1953年增长5.7倍;工农牧业总产值1.92亿元,比1953年增长3.56倍。农牧业基础条件大为改善,生产水平明显提高,开始了向现代农牧业的转变。工业从零起步,目前已初步形成水电、冶金、采矿、建材和农畜产品加工工业为主体的地方民族工业体系。

英国驻港高级商务专员易人

第2版(要闻)
专栏:

  英国驻港高级商务专员易人
新华社香港9月11日电 英国驻港商务专员公署10日下午在这里发表公告说,新任英国驻港高级商务专员邝富劭将于9月13日抵港。现任英国驻港高级商务专员戴维斯于10日离港,并将于10月初返港出任中英联合联络小组英方首席代表之职。

外事简讯

第2版(要闻)
专栏:外事简讯

  外事简讯
▲应新西兰地区法院首席法官卡特赖特的邀请,最高人民法院副院长马原等4位女法官11日启程赴新西兰出席9月14日至17日举行的国际女法官会议。
▲全国人大常委会副委员长秦基伟11日在人民大会堂会见了由日本总务厅青少年对策本部派遣、由日本增强健康,体力事业财团副理事长高岛弘率领的日本青年友好代表团。
▲国务院副总理李岚清11日在中南海会见了加拿大帝国商业银行董事长兼首席执行官傅律一行。客人应中国银行邀请于10日抵京。
▲应西班牙共产党邀请,中国共产党代表、中共中央组织部副部长武连元11日离京赴西班牙参加西班牙共产党党节。
▲应希腊共产党的邀请,以中共中央委员、天津市共产党友好访问团一行3人,11日乘飞机离京前往希腊进行友好访问。
▲全国政协副主席吴学谦11日在北京会见了日本自民党国会议员水野清一行,双方就国际形势、中日关系等问题交换了意见。水野清一行应中日友协邀请于9日抵京。 (据新华社)

首都纪念齐白石诞辰一百三十周年

第2版(要闻)
专栏:

  首都纪念齐白石诞辰一百三十周年
据新华社北京九月十日电(记者李春林)全国政协委员齐良迟先生轻轻揭去火红的绸子,瘦削和善、美髯飘拂的齐白石先生塑像出现在大家面前。会场上经久不息的掌声,把齐白石艺术大师诞辰一百三十周年纪念会推向了高潮。
今天,在老舍茶馆举行的这次隆重的纪念会上,首都一百多位著名的书画家、艺术评论家用饱蘸深情的笔墨和热情洋溢的演说表达了对白石先生高山仰止的敬慕之情和深切的怀念。中国书法家协会主席沈鹏和著名画家许灵庐、钟灵、李燕等在纪念会上发了言。

姜恩柱谈荣毅仁副主席出访意义有利于推动中西、中葡友好合作关系

第2版(要闻)
专栏:

  姜恩柱谈荣毅仁副主席出访意义
 有利于推动中西、中葡友好合作关系
据新华社北京9月10日电 (记者辛怀时)外交部副部长姜恩柱今天就国家副主席荣毅仁即将出访葡萄牙和西班牙发表谈话。他说,这次访问将有利于“推动中国同这两个国家友好合作关系的发展”。
姜恩柱说,近几年来,中国同西班牙、葡萄牙的关系发展较快。双方进行了高层互访,李鹏总理去年2月对西班牙、葡萄牙进行了成功的访问。今年2月,西班牙首相冈萨雷斯访问中国,取得了积极成果。钱其琛外长同西、葡外长均已进行了互访。这些互访有力地推动了中西、中葡在政治、经济、文化、科技等领域友好合作关系的发展。
他指出,自1987年中葡两国签署关于澳门问题联合声明以来,中葡双方在澳门问题上进行了良好合作。中国同西班牙、葡萄牙的双边贸易额持续增长,经济技术合作规模在扩大。今年以来,中国有关部门同西班牙就一些重大经济合作项目达成了协议。
姜恩柱说,荣毅仁这次出访将本着增进了解、加强合作的精神,与西、葡两国领导人就发展双边关系和双方感兴趣的重大国际问题交换意见。他说,荣毅仁还将有机会广泛接触西、葡两国各界人士,了解两国人民建设自己国家的情况。他表示相信这次访问将有利于增进中国人民同西、葡两国人民的相互了解和友谊,并推动中国同西、葡两国友好合作关系的发展。
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