1993-02-25第2版面所有文章内容

第2版(经济)
专栏：经济上台阶交通怎么办？

　　西南铁路在呻吟
——今春运送“川军”记事
甘林邓从亿
经济上台阶交通怎么办？（３）
四川有１亿多人。人们把出川务工的农民称作“川军”，这是国内最大一支劳务大军。
“川军”每年要回家过春节。回川时，持续时间较长。节后返程则集中于２０天左右。此时“川军”如决堤洪水：成都、重庆火车站，宝成线上的广元、绵阳，成渝线上的内江、隆昌、永川，襄渝线上的达县、渠县、广安，各火车站，人如潮涌，总滞留量在１５万人左右。每年到底有多少“川军”出省，去年一说是６００万。
车站太小了
８０年代、９０年代相继投入使用的成都、重庆新站，按设计分别可以一次聚集７０００与５０００人。但今年春运期间，成都站一度滞留旅客５万人，重庆站４万人，车站显得太小。
首先是售票厅太小。每逢春运，这两个站都在市区增设１０多个售票窗口，以分散购票旅客。即便这样，１月３１日，重庆站售票厅仍出现危险：一有人掀动人潮“浪头”，就有可能踩死人。
候车厅也太小。每逢春运，只能让旅客凭票在发车前入厅。眼看着数万旅客在广场受冻，铁路部门爱莫能助。
站前广场也太小。成都站有西南第一流的广场，春运时仍得用粗绳索把广场分割成若干小区，动用警察与部队控制局面，搞不好就会出事。重庆站广场更小。一遇雨天，旅客无法避雨，这里就曾经发生过候车的农民“占领”附近的公路隧道与街道办事处的事。成都、重庆站尚且如此，其它火车站更可想而知。
客车太少了
春运期间，铁路少开货车，增开客车。在“川军”的出征地成都铁路局，今年春运共用棚车代客车４００多辆，但仍有很大缺口，一是“有线无车”，运行图上作了安排，车辆部门却无车派；二是“有轴无车”，可以扩编的列车，因没有车只能作罢。今年春运，铁道部千里迢迢从沈阳、呼和浩特、济南铁路局调车调人支援西南，节后终于每日加开重庆到广州的１０８次临客，仍是杯水车薪。虽然比去年春运多了一对去广州临客，但加起来四川去广州直通客车只有３对，每天最多发送１万来人。而同期仅１４个站就积压旅客１５万，其中大部分去广州。无奈铁路只能将去广州的旅客运去武昌、柳州、贵阳中转，走一段算一段。这就是成都铁路局的各家“邻居”每年叫苦不迭的原因。
恶性超员给铁路与旅客带来一系列问题。今年春运期间，广州到成都的５２次列车上，一次就有６名旅客因神智不清而跳车。列车员与旅客从窗口拉回５人，但一位从厕所窗户跳车的旅客却不幸跌死。车厢内空气污浊也使不少旅客在途中犯病。５１次特快第５包乘组一趟车就在餐车抢救了４０多名旅客。车厢里到处挤满了人。厕所都无法用。５１次到达广州时，满车是旅客遗弃的鞋子与行李——脚站肿了，鞋就无用了；行李被大小便污染了，只好“割爱”。
职工太辛苦了
春节，对“川军”压境的成都铁路局职工来说，是一年中最苦最累的日子。
每过大年初二，成都、重庆两个分局的领导，就带队分赴各站、各趟列车，开始长达１个月的苦战。
这一个月，车站每发出一趟列车，铁路职工都得声嘶力竭，把好售票关、候车关、检票关、上车关。襄渝线上的渠县站，售票员创下单人单班售票２６万元的纪录。售票员下班后，连夜把各种票据用订书机订成沓；上班时站着卖票，动员各自的丈夫帮助点钞。就是这样，这个仅有９名售票员的三等站才应付了北方一二等站的客流量。
车站职工辛苦，列车上的职工更辛苦。今年春运，５２次特快从广州站开出后，列车员仅从３个车厢就补收票款数万元。钞票来自旅客的袜底、内裤，像是从汗水中捞出来的。送饭下车厢，列车员穿件单衣，把装盒饭的竹筐顶在头上，送一次至少要两三个小时。就是这样，成都、广州间的５１／５２次特快第５包乘组连续工作１１０小时。回到成都，等待他们的命令是：３个小时后，上成都到西安的临时客车。（附图片）

第2版(经济)
专栏：换脑筋话题

　　怎样认识“农转非”
吴酩
“农转非”，是个敏感问题，可又和谁都能沾边儿。连那些自认为“纯粹”的城里人，认真翻翻“家谱”，也肯定会查到姓“农”的老祖宗那儿去。因为，不管在哪一国，“农”姓家族都是最古老的，无论姓“工”姓“商”，全是从姓“农”分化出来的。
“分化”，乍一听，有点刺耳。因为，它跟不大好的词搭配得比较多，像“分化敌人”、“贫富两极分化”等等。其实，“分化”本身并不一定是坏事。经济是在社会不断重新分工中发展的，社会是在原有队伍不断分化中前进的。而务农人数减少，正是经济发达的一种表现。目前，世界上发达国家的农业人口一般都在１０％以下，美国只占２％。
过去，在高度集中的计划经济体制下，农民被管得死死的，只能种地不能干旁的，除了“劳力归田”、“一心务农”，农民没别的路走。几十年间，中国农民队伍真是超稳定，农业人口的比重几乎没有降低，可农村经济发展也远远没有达到理想的速度，８亿农民搞饭吃，直到改革前也没能解决温饱问题。相比之下，农村落后了，拖了整个经济的后腿。农民的收入少得可怜，１９７８年人均年收入才１３０多元。
改革使我国经济发生转机。而农村生产力的解放首当其冲，高度集中统一管理体制的打破，使农民获得自由择业和分享工业等资源的权利。农民队伍加速分化，带动农村经济高速发展。十多年间，转向非农产业的劳力达１亿，而１９７８年农村从事非农经济活动的仅２０００多万；去年乡镇企业创造产值超过了１．５万亿元，比１９７８年增长３０多倍，占了农村经济的大“半壁河山”。现在，乡镇工业年产值已占全国工业总产值的１／３左右，成为不可忽视的重要力量。由此可见，农民队伍“分化”，大步实现“农转非”，受益的不光是农村，而是整个国家。
１４年，我国农村劳力向非农领域转移了近８０００万，平均每年不到６００万。有人认为转移快了。其实，不是快了而是太慢了。据保守的估计，我国农村目前至少有劳动力４．５亿，而仍然直接耕种土地的达３亿以上。由于过量的劳力滞留在有限的耕地上，我国农业劳动生产率非常之低，人均年生产粮食只有１吨多点，而美国是人均１２０吨！更为严重的是，在今后相当一个时期，我国农村劳力还将以每年１０００万以上的速度持续增长。如不进一步加快转移步伐，劳动生产率差距必将继续拉大。这对我们参与国际市场竞争是极为不利的。只有加快农民队伍分化，加快农村劳力分流，我们才能变被动为主动，跟上时代前进的脚步。
怎样加快“农转非”？资本主义初始阶段是采用极其残酷、野蛮的“圈地”方式，先逼迫农民破产，沦为赤贫者，然后进城、进厂当苦工。我们不能也没有走这条老路。近十多年，我们积极鼓励农民开辟新的生产领域，兴办新的产业，使农民队伍主动分化，自然分流。在这个过程中，农民不是破产而是兴业，没有悲伤苦痛，而是兴高采烈地走向新生活。因此，许多外国经济学家也都认为乡镇企业是一个伟大的创造。
为了适应发展社会主义市场经济的需要，我们应当进一步解放思想，更新观念，把“农转非”的口子开得更大些，给农民以更大的择业自由，稳妥地推进包括户籍制度在内的一系列配套改革，鼓励农民大步向更广阔的天地进军，放手发展二、三产业，放手创建新城镇。
总之，只有采取发展经济的途径，积极推进具有实际意义（而不是简单改变户口关系）的“农转非”，农村社会生产率才能大幅度提高；而也只有越来越多的农民找到相对稳定的新就业岗位，他们才会毫不犹豫地割断与土地的联系，农业的集约化经营水平才能随之提高，农业的劳动生产率也才能大步提高。
打破对农村的封闭，逐步取消对农民的限制，让丰富的农村劳力资源在“大市场”中流动起来，必将大大促进我国的工业化、城市化进程。

第2版(经济)
专栏：

　　“先进企业”竟然骗人坑人
人药兽药全是劣药假药
周口第一兽药厂制售假药案主犯被捕
据新华社郑州２月２３日电（记者古文洪、通讯员周晓）被全国打假办列为六大案件之一的周口地区第一兽药厂制售假药案，目前调查工作已取得突破性进展。从现已查证的情况看，这个厂近６年来专门大规模生产各种人用、兽用假药，其制售假药时间之长、数量之大、为害之广，实所罕见。
１９９２年１０月１２日，全国打假办、河南省政府联合调查组进驻豫东沈丘县，经过３个月的艰苦查证，基本查清了周口地区第一兽药厂大规模制售假药的犯罪事实。除从厂内挖出埋藏在地下的成品、半成品假药４．２吨外，还在安徽、湖北、江苏、河北等１２个省查到已销售出的假药１６批，共计１１１４１件，销售额约为２５０余万元。假药品种包括土霉素、安乃近、氯霉素、麦迪霉素等２５种片剂、针剂，冒用了广西钦州地区兽药厂、南京第二制药厂、无锡制药厂等１３个厂家的商标。目前，案件主犯王志强、郭新灵等人已逮捕在押，收缴赃款２２３万元。
据介绍，周口地区第一兽药厂系沈丘县农委下属的一个集体所有制企业。自１９８７年起，在厂长王志强、副厂长郭新灵等人把持下，这个厂以滑石粉、淀粉、苦料及蒸馏水等作原料，开始了大量制售假劣人用、兽用药的犯罪活动。这些假药销往各地后，给社会带来了极大危害。１９８７年，安徽阜阳一中学生服用这家厂生产的土霉素后，病情加重。１９９１年，安徽肥西县一养鸡专业户用他们生产的土霉素片为鸡治病，导致７１２只鸡３日内全部死亡。现已查证的１６起假药销售只占这家厂近年来外销假药总量的１／５。
令人费解的是，就在周口地区第一兽药厂大肆制售假药的同时，这家厂及王志强本人却连续获得各种荣誉称号。工厂１９９０年被评为县特级企业，１９９１年被县政府评为先进企业和“重合同守信用创优质名牌企业”，１９９２年被县农委评为先进集体；王志强、郭新灵１９９２年被评为先进个人，同年５月王志强又被选进县农业局领导班子。目前，此案查证补证工作仍在继续。

第2版(经济)
专栏：

　　“质量大家行”活动一季度开始
据新华社北京２月２３日电《中国质量万里行》月刊决定从第一季度开始，在全国开展一次“质量大家行”活动。
“质量大家行”活动，以“怎样对待消费者”为主题，动员企业和消费者一同参加。活动内容主要有：企业产品质量、服务质量介绍，企业服务竞争意识报道与评析，消费者对企业服务意识和产品质量的评判等。
问卷调查和典型报道是“质量大家行”活动的主要手段。杂志将委托权威调查机构在全国各地进行产品质量和服务质量的随机调查，调查结果在《中国质量万里行》杂志及首都其他新闻媒介上公布。

第2版(经济)
专栏：下海话题

　　下海方知海中妙
潘岗
“下海之前怕下海，下海方知海中妙”。许多“下海”者如是说。
机关干部辞职后经商办企业，有着自己的优势。譬如，上下情况熟悉，眼界开阔，信息灵通；譬如，知识层次高，政策吃得透，分析能力较强，等等。市场竞争归根到底是人才的竞争，知识的竞争。明确了这一点，就不难理解那些成功者的“妙”感了。
那么，为什么还有些政府官员，对“下海”顾虑重重呢？除了传统的重官轻商观念影响外，主要是对自己的优势认识不足，担心下海翻船。常言道：“不入虎穴，焉得虎子”。“下海”自然是要冒一点风险，但这未必不是一件好事。只有勇于探索和追求，才能练出过硬的本领。
退一步说，随着改革的不断深入，过去机关里那种“一杯茶水一张报”的悠闲生活，今后也得改变。建立公务员制度，就是要提高政府机关的工作效率、加快运转节奏。
转换政府职能，一些不适应市场经济发展的局、委、办要撤销，相当一部分行政干部要“下海”。改革开放，经济活跃给人们创造了施展才华的环境和条件，有识之士应不失时机，及早行动，主动走向市场。

第2版(经济)
专栏：

　　审计机关审计调查发现
部分更新改造项目投资效益差
本报讯记者李建兴报道：我国部分更新改造项目投资效益差。据审计机关对黑、吉、辽、鲁、湘、川、陇七省的１４０１个更新改造项目（其中已竣工项目６０５个）的投资效益审计，有１／３的项目工期拖延，未按时形成生产能力，产生效益；已竣工项目中有４０％达不到设计生产能力，部分项目因不适应市场需要而停产，这些项目逾期未还贷款达２０多亿元。
据分析，造成更新改造项目投资效益差的原因是，一些项目可行性论证不充分，只看到局部或短期市场状况，未进行全面和中、长期市场状况预测，立项时产品畅销、投产时转滞销的被动局面。四川省某厂，在预测全国有１２条床单生产线、全国人均０．１条床单的供求状况下，进行年产１０００万条床单的技术改造。项目完成后，供求关系变成了全国已有４８条床单生产线。这个厂一年仅销售床单２００万条，亏损１７０多万元。
有的企业在产品占有一定市场情况下，不着眼于提高产品质量，增加品种，而是一味扩大生产能力，以更新改造名义上基建项目，结果产品被市场淘汰，造成投资浪费。辽宁省３家企业同时建设９条乳胶手套生产线，投产时即是下马时，损失７３０多万元。
还有一些项目由于工艺技术不过关，反复试车、调整等，多年不能形成生产能力。湖南某化工厂的禾草丹和铅烟气制酸工程，投资８５００多万元，建成后试车、调整搞了５年，至今仍处在中间试验阶段。此外，有些项目虽建成，但落后的管理，影响投资效益。

第2版(经济)
专栏：

　　简单服务无出路效益来自高档次
宿州畜牧水产中心“移位”国际市场
本报讯记者刘杰报道：元宵节刚过，安徽省宿州市畜牧水产中心所属１４个企业的负责人就起程赴越南考察，寻找合作伙伴。这是他们在改变旧的简单为农服务做法，初步尝到国际市场甜头之后的又一重大举措。
宿州市是个农业为主的县级市，为发展畜牧水产养殖业，市里进行了苦心经营，过去他们兴办的一些产、供、销经营机构，由于是低层次的种苗供应、收购加工，经营乏力，结果自命难保，更无从谈及“服务”。１９８７年，市里争取到了一批国家、世界银行和地方项目，建起了屠宰、山羊板皮加工厂和畜禽改良站，加工业的档次有了提高，效益逐渐增长。去年，他们认真考察国内外市场行情，决意快速与国际市场接轨，向高层次服务要效益。去年４月１５日，他们与泰国正大集团达成协议，兴办正大宿州颗粒饲料厂，不到一个月就正式投产，他们还利用原鱼用饲料厂的厂房设备，由正大提供价值１００万元的预混料和配方，生产猪、牛、羊、鸡、兔、鱼等各生长期的全价颗料饲料，使一个建厂１０年亏损１７万元的老厂，半年盈利２０多万元，产品还出口新加坡。接着，他们又与港商合资创办了俊微制革有限公司，与马来西亚合作经营牛羊屠宰加工业务，并先后自筹资金办起了饲料添加剂厂，扩建了种鸡、鱼苗场等，以新技术、新工艺，生产市场走俏的新产品。现在，不但７家老企业扭亏为盈，新办的７家企业也都取得好效益，总产值达９６００多万元，上交利税２００多万元，纯利１１０多万元。全市畜牧水产业得到发展，农业总产值的２２％来自于养殖业，所占比例大大高于全省平均水平。

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专栏：

　　京郊瓜菜小“特区”
王颖
京东潮白河畔，还是那方黄土地，生长的却不再是大路货萝卜、白菜、葱，而是海外“飘”来的稀罕瓜菜。这就是顺义县沿河特菜基地。
隆冬时节，这个百亩的基地却满是盛夏的景象：一座座温室和拱形塑料布大棚里，红黄绿紫，花儿争奇斗妍，菜、瓜长势旺盛。
基地负责人田国相介绍，在这里落户的，有日本、美国、荷兰等国的蔬菜。有伊丽沙白甜瓜、玻璃生菜、西兰花、紫甘蓝、球茎茴香……听这名儿，就觉着新鲜。
黄灿灿、圆溜溜的伊丽沙白甜瓜，单个重不到１公斤，放一瓜于室内，便满屋溢香，沁人心脾，尝一口，甜得醉人。玻璃生菜翠绿欲滴，由于含纤维素很少，菜叶掉在地上，会像玻璃一样粉粉碎，吃起来又脆又嫩。这些洋瓜、洋菜凭着天生“丽质”登上了北京许多高档饭店的餐桌。
效益如何呢？远远超过了大路菜。伊丽沙白瓜亩产达到２０００公斤，每公斤卖到１０元，俏得很。隆冬时节，这些洋瓜洋菜正好填补了市场空档，自然受人欢迎。

第2版(经济)
专栏：

　　金融经纪挂上牌
何建新马正红
不显眼的地方、不显眼的人，挂出的牌子却名声在外：无锡金融经纪人事务所，国内独此一家。笔者不久前来到这家事务所作客。
“嘀铃铃、嘀铃铃……”刚入座，电话铃声便此起彼伏。通话间隙，女所长、高级经济师杨德珏昂起头说：从早６时到晚上９时，总有电话“追踪”我。电话多，说明生意忙，去年夏天到今年初，事务所已为上门求援的企业解决资金上亿元。
说话间，来客人了。“我俚厂发了财还想再跳一跳，能否介绍点资金，上个有后劲的项目？”江苏省无锡县东?镇党委书记陈寄梅快人快语，旁边站着厂长、会计。据介绍，事务所去年６月承接业务以来，虽没做什么宣传，众多企业依然纷至沓来。到现在为止，金融经纪人已做成融资中介２８笔，还有六笔融资中介业务和两个中外合资项目的撮合工作正在加紧进行。
“我们赚的是信息钱”，事务所的老徐对笔者说：长期以来，经纪人似乎是做“掮客”、拿佣金的不光彩职业；其实，这是市场经济的必然产物，发达国家经纪人都是层次高、有声望的人担当的。事务所开张以来，很受企业欢迎。经事务所联系，上海一家银行愿借出半年期资金１０００万元，但还款期恰是今年“头寸”较紧的１月份，事务所为维护信誉，主动提出将融资期缩短为３个月。
目前，参加无锡金融经纪人事务所的高级经济师、高级会计师已达４７人，事务所的资本金，都是由金融经纪人自掏腰包的。

第2版(经济)
专栏：

　　我国财产保险事业迅速发展
据新华社武汉２月２４日电（记者方政军）正在此间召开的全国财产保险工作会议提供的数据显示：去年我国财产保险的保费收入达１３２亿元，比上年增加３０．４４％；储金完成了４６亿元，比上年增长１５０％，增长率达近５年最高水平，净增绝对数创历史纪录。
据介绍，去年，全国３０个省、市、自治区的企业财产险承保了６４万户，比上年增长１４．９２％，家财险净增５０００万户，处理赔案总量为３．３４５万件，支付赔款７８亿元，仅赔案最多的机动车业务共处理１１３万件，支付赔款４３亿元，比上年增加４５．４６％。

第2版(经济)
专栏：

安徽省临泉县农民，养成在房前屋后、荒滩、荒地上栽树的习惯。这位叫牛栋山的老汉乐呵呵地说：别看咱买的树苗小，到俺孙子狗蛋娶媳妇时准能用上。陈飞摄