告示:采集本站数据请保持每秒一条的频率。高于此频率则失败,滥采则封IP。谢谢!

1993-02-20第5版面所有文章内容

企业转换经营机制遇到了什么难题?——辽宁五市调查记

第5版(读者来信)
专栏:观察台

编者按:转换国有企业特别是大中型企业的经营机制,是建立社会主义市场经济的一项基础性工程。从读者来信反映的情况看,要使《条例》落实到位,需要解决的问题大致集中在两个问题上:一、政府职能部门负责人要进一步解放思想,切实转变领导职能和管理经济工作的职能,围绕转换企业经营机制这个中心,该放的权一定要放,该修改的规章、条例一定要修改;二、企业作为执行《条例》的主体,凡《条例》规定的种种权利和义务,要当仁不让、理直气壮地把它拿到手,并要用好,对来自任何部门和单位的干预,要敢于抵制。
  企业转换经营机制遇到了什么难题?
——辽宁五市调查记
前不久,我们省人大常委会组织部分省人大代表,分赴沈阳、鞍山、抚顺、锦州、锦西5市,对《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的实施情况进行了视察。总的来看,5市贯彻实施《条例》的态度是积极认真的,措施是有力的,效果也是好的。但是,目前也遇到了一些直接影响《条例》贯彻实施的问题。
政府部门放权不实。一些政府部门在放权时,存在小放大不放;明放暗不放;嘴放手不放等现象。究其原因,是这些部门的主要领导人存在放权不放心问题。因而《条例》实施到今日,许多企业经营仍难以放开手脚。
条块关系还未理顺。有的企业股份制尽管搞得很规范,并已经省里批准,而人民银行不批,股份制试点便难以展开。境外投资审批权省里下放了,到了有的部门还是不放权,企业仍身不由己。《条例》规定,企业停产整顿期间,银行应当准许其延期支付贷款利息,银行对被兼并企业原欠其的债务,可以酌情停减利息,但在实施中很难落实,因为银行有自己的利益。《条例》规定厂长有权任免行政中层干部和政府授权后可任免副厂级行政干部,但有些地方却规定干部的任免必须由上级党委讨论、组织部门任命。
随意任免企业领导。依法任免厂长(经理)是政府及其有关部门的职责,实践中在厂长(经理)任免上许多地方仍存在一定的随意性。比如,经营不好的企业厂长(经理)可以不免职,经营好的企业厂长(经理)却随时可能被免职。这样,一方面厂长(经理)对自己能任职到什么时间无法掌握;另一方面又因惧怕任免权力部门领导,而不敢抑制某些人干预企业自主权,从而导致有些企业法人代表说了不算,而管干部的部门说了算,又不承担责任。没搞好企业的领导人易地做官的现象仍然存在。
市场体系有待发育。这5市的商品市场发育较成熟,但市场体系却不完整,资金、技术、劳务、能源、运输市场都发育迟缓,有的还处于孕育阶段,企业领导普遍感觉不到有“资金市场”的存在,需要钱只有去找工商银行一条路,银行不给钱,路子就被堵死了。没有资金市场,企业的生存就处在非常脆弱的地位,一旦它所开户的银行不提供贷款,企业就难以运转。
              辽宁省人大常委会 陈银泉

金融部门的规定要有利贯彻《条例》

第5版(读者来信)
专栏:观察台

  金融部门的规定要有利贯彻《条例》
据我市一些企业反映:金融部门现行的一些规章制度与《全民所有制工业企业转换经营机制条例》有关条款不相适应。
结算办法不适应。《条例》规定,企业可“一业为主,多种经营”,开展跨行业、跨地区的经营活动及工、农、科、贸结合经营,这样势必造成企业在多家金融机构开户、贷款、结算。而现在,银行仍规定一个企业只能在一家银行开设基本账户,建立贷款关系;一家银行只办理工、商一种贷款。
现金和工资基金管理不适应。企业放开经营后,现金使用范围,现金库存限额,势必有所扩大,而这与银行加强现金和工资基金管理相冲突。
信贷管理体制不适应。现行的规模与资金双向控制的信贷管理体制,是信贷规模以“条条管理”为主,信贷资金以“块块管理”为主,贷款规模的纵向分配与中央银行再贷款的横向配置在时间、空间上脱节,加之专业银行对信贷规模层层控制,经常变动,上级经常带帽点贷,基层银行缺乏自主权,时常造成有资金无规模或有规模无资金的情况发生,不能及时有效地为企业解决正常急需资金。
         河南义马市委办公室 李纪从

科研机构的困惑生产投资渠道不畅 人才不能合理流动科技成果难以转化 生产科研各自为战

第5版(读者来信)
专栏:调查与思考

  科研机构的困惑
生产投资渠道不畅 人才不能合理流动
科技成果难以转化 生产科研各自为战
去年9月,我省科委等部门组成联合调查组,对20家科研院所进行了实地考察,发现我省科研院所正面临许多困难:
基本建设投资匮乏,生产投资渠道不畅。近几年,财政拨款虽逐年增加,但科研院所的基建投资和设备投资基本未列入预算。目前,各科研院所职工工作、生活条件简陋,家庭住房问题十分突出。与此同时,科研院所的开发性投资至今尚无可靠的渠道。如,省电子所的“高频电焊机”、“多功能测试仪”,因资金限制不能扩大生产以满足市场需要;省医工所试制一种新药RV—486属国内首创,也因资金渠道不通未投入生产。
人才不能合理流动。一些科研骨干相继外流,一些优化组合下来的富余人员又难以分流出去,加之安置子女就业,许多科研院所负担沉重。
科研成果转化困难。其原因:一是中试环节薄弱。各科研院所都有自己的中试车间或工厂,但规模很小,很难形成有特点的行业优势。二是地方保护主义严重。由于市场变化等原因,科技成果转让后难以转化为产品,或难以取得效益,纠纷就不可避免。一些地方法院在受理此类纠纷时存在严重的地方保护主义倾向。三是一些知识形态的科研成果的价值难以实现,一些物质形态的科研成果也往往因其特殊性而难以获利。如水生物所研究出来的新鱼类品种,因其特殊性而不能获利,也不是专利法的保护对象;该单位承担的“葛洲坝过渔道研究”节约国家投资5000万,也因其知识形态而未能使科研单位获利。
科研机构与企业的一体化阻力重重。由于科研机构与企业联合难,二者都有走“小而全”的趋势,科研单位办企业,企业重起炉灶办科研,表现在具体项目上就是互不协作。
                    湖北省科技情报局

航道淤塞严重 湘江水运受阻

第5版(读者来信)
专栏:呼吁

  航道淤塞严重 湘江水运受阻
株洲市港务处所属建宁作业区未经批准,从一九八八年至今,先后在市轮渡码头及建宁泄洪闸以上两处河滩,倾倒约三万立方米砂石,然后用推土机向河中心推出两个占地两万多平方米的砂石码头,湘江堤坝由此向江心延伸二十余米。枯水季节,这一河段主航道仅有二十米宽。一九九一年以来,已有百余艘船舶在此河段搁浅受阻或被撞,酿成水上交通事故数十起。因该河段长期装卸砂石,散落航道底部的砂石已淤塞延伸到大桥下。往年枯水时节,最低水位也能过百吨货船,去年入冬后连六十吨货船也难以通行。
目前,建宁作业区还在将大量土方倾入河滩。
         湖南株洲日报群工部 王德智 黄建秀

320次列车上的怪事——有票不能上车 有号不能落座

第5版(读者来信)
专栏:监督哨

  320次列车上的怪事——
有票不能上车 有号不能落座
元月1日我从海南回湖南郴州老家探亲,在广州火车站买了一张320次列车16号车厢13号座位票。当我来到16号车厢时,两名中年男列车员抬着一筐桔子堵在车门口不让上。我问:“有车票为什么不让上车?”列车员说:“车票有啥用?要想上这节车箱,得先掏5元钱买一袋桔子。”我又问:“这是哪个部门规定的?”列车员说:“不管规定不规定,反正谁不买桔子,谁就不能上车。”我只好花5元钱买了一袋个头小质量次的桔子才上了车。
我上车后,找到13号座位,一位穿列车员服装的男子说:“这个位置是我的,你不能坐。”我问:“我的车票上写的是这个座位,为什么不让我坐?”他说:“这节车厢不对号,你有本事就坐,没本事就站着。”无奈,我只好另外找了一个位置安顿下来。后来我发现,这位身份不明的列车员是给后上车的“鸡贩子”占座位。
            海南航务军代处 刘显军

油坑、汤坑木材检查站罚款出新招——每车必罚 过站必罚

第5版(读者来信)
专栏:监督哨

  油坑、汤坑木材检查站罚款出新招——
每车必罚 过站必罚
广东蕉岭县油坑及丰顺县汤坑等地的木材检查站去年6月相继被撤销。然而,4个月之后,这两处检查站又重新设立,拦车罚款。
每车必罚。木材不可能每根都长得溜圆,总有圆扁不同形状,定直径,应取最长与最短的平均数。但他们检查时,一律取最大直径计算体积。因此,凡载木材经过这两处木材检查站的车辆,必然超载,必定被罚款。
每站必罚。运载木材的车辆经过蕉岭县油坑检查站要罚,经过丰顺县汤坑检查站还要罚。丰顺县汤坑木材检查站的一位工作人员说:“要把撤销检查站期间的损失夺回来。”据了解,油坑检查站从去年10月3日到31日,不到一个月时间就罚款数十万元。
手续齐备也罚。江西、福建两省经过广东运木材的车辆,一切手续齐备,检查人员仍以种种理由强行罚款。罚款发票也不统一。如去年11月24日,检查站罚款使用的是“广东省行政事业性收费统一收据”,12月28日使用的又是“育林基金缴款收据”。
呼吁有关部门迅速撤销这些影响交通运输,阻碍经济发展的检查站,以维护广大运输户的合法运输和合法权益。
林炎龙 林积水等粤闽赣三省60名司机

海南私人彩票不能不管

第5版(读者来信)
专栏:

  海南私人彩票不能不管
近一个时期,我省出现了40多种私人彩票,即售即开,或半小时开一次,或一小时开一次,循环往复。据了解,私人彩票摊已遍及全省各地,我所在的琼中县乌石镇就有5个,琼山县府城镇忠介街有11个,文昌县龙楼镇达100多个。各地摊点还有蔓延发展之势。
私人彩票擅自进入市场,扰乱了社会秩序。由于私人彩票开奖周期短,奖额高,吸引力强,致使不少人把购买彩票视为生财之道,终日沉醉在彩票上,有的为此倾家荡产走上违法犯罪道路。希望有关部门重视这件事,以维护特区的良好形象。
               海南乌石农场宣传科 左国辉

勤工俭学岂能搞摊派

第5版(读者来信)
专栏:街谈巷议

  勤工俭学岂能搞摊派
近年来,一些农村中小学在勤工俭学中,不是组织学生参加集体生产劳动,而是将上级下达的勤工俭学创收任务按人头分给学生,让学生每年交一定数量的花生、粮食、药材等实物,如交不上就以钱顶物。一些完不成任务的学生就从家里拿物,向家长要钱,把勤工俭学的任务转嫁到学生家长身上,加大了农民负担。出现这些问题的原因,一是个别学校领导认为组织学生参加集体生产劳动,既加重学校老师的负担,也影响学生学习,影响升学率;二是一些学校领导对勤工俭学的目的意义理解片面,认为只要完成创收任务就完事大吉;三是有的教育行政部门下达的勤工俭学创收任务过大,超过了学校和学生的承受能力。
          河北迁安县委宣传部 蔡胜和

不妨收取“用地造田”基金

第5版(读者来信)
专栏:建议与要求

  不妨收取“用地造田”基金
“珍惜每一寸土地”,是我们国家大力宣传的重要内容之一,至今不少城乡建筑物的墙壁上仍写有“爱惜土地,人人有责”的大字标语。可是,在“房地产开发”风起云涌的今天,一些人似乎忘记了我们“占世界22%的人口”仅有“占世界不到7%的耕地”这个事实。不少省、区、市、县都在办规模型的经济开发区,大笔一批,几十亩、几百亩耕地便没有了。种种优惠政策,吸引了诸多个人、集体、国营,乃至外国人买地办实体,有些人则乘机圈地占地。
经济开发,是一件大好事;城镇建设也势必占用土地。怎样才能做到“两全其美”呢?我认为不管是谁占用耕地,都实行“占一造一”的办法,把那些荒山、瘠坡、沟壕、废地、盐碱滩、废砖窑等地盘,有规划地开垦改造成耕地,或者把低产田规划投资变为高产田,同时收取占地者一定的“用地造田”专项基金。这样,岂不缓解了“占地减亩”的矛盾吗?
               山西省介休市粮食局 宋越民

老职工何以不愿带徒弟

第5版(读者来信)
专栏:观察台

  老职工何以不愿带徒弟
我市各企业实施竞争上岗、计件工资、岗位技能工资等分配制度,极大地调动了职工的积极性。但与此同时,也出现了老职工不愿带徒弟的现象,致使有的企业面临熟练工青黄不接的形势。
老职工不愿带徒弟原因有三:一是怕影响收入。分配制度改革,职工干得多,收入就多。老职工担心带上徒弟后,精力牵扯多,工作干得少,减少收入;二是怕徒弟取代自己。老职工认为,现在的徒弟文化高,反应快,一点就透,若认真教他们很快就会超过自己。现在搞竞争上岗,自己体力、精力都不行,把徒弟带好了,自己就有可能被淘汰;三是嫌徒弟不好带。有的老职工反映,现在的小青年不像自己学徒时那样肯钻肯学,要求松了不行,要求严了也不行,有些青工“刀枪不入”,思想工作根本没法做。
                山东招远市人民政府 王洪春

怀化侵占公路现象被制止

第5版(读者来信)
专栏:答复反应

  怀化侵占公路现象被制止
去年5月26日,你报第五版刊登题为《人人要爱护公路》的读者来信后,地区行署专门下发文件,组织有关部门对全区公路两侧违章建筑、侵占公路、违章作业、开发墟场、摆摊设点、堆场放料、损坏公路设施、阻塞交通等问题进行了全面清理。目前,行署决定在对重点路段继续进行清理整顿的同时,对全区公路实行公安巡路制度,并在公路沿线大力开展全民爱路护路活动。
           湖南怀化地区公路总段 田文国 张应铭

学校借款盖楼 学生家长犯愁

第5版(读者来信)
专栏:来信点滴

  学校借款盖楼 学生家长犯愁
近日,我县实验小学向新入学的学生每人借款300元建教学楼,声称在学生小学毕业时归还,不少学生在报名时没有带钱,开学第一天就被老师“请”回了家。 
                 湖北宜昌县 东鸣

心想大众事

第5版(读者来信)
专栏:凡人新事

  心想大众事
清晨,人们还在甜甜的梦乡里,我县城关镇园艺场现年71岁的退休工人黄长寿开始打扫街道了。有拉板车的正在上坡,他忙走过去,帮着推上一把。邻居家的后门被陡坡上塌下来的泥土封住了,他不声不响把土搬走后,再砌好护坡。谁家的下水道堵了,谁家的孩子在哭……他都觉得与自己有关。
城外皇婆岭有段坡路,坎坷难行。去年初春,黄长寿带着锄头、铁镐、扁担等工具来到这里,挥汗如雨,修起路来。行人见了,还以为是政府派来的修路工。
去年11月的一天是他70大寿,那天一早,他就跑到工地上去了。晚上回到家,他把客人的礼金一一退还,留下儿女们那几份,一共400元钱。第二天,他用这笔钱和自己平时节约下来的150元,雇请3个民工一起上坡修路。经过苦战,这条长500米的路终于修好了。路面拓宽了2米,最高处降低了3米。
湖南祁东县委宣传部 彭期龙 李东生 龙智雄

用户拖欠电费 电厂陷入困境

第5版(读者来信)
专栏:呼吁

  用户拖欠电费 电厂陷入困境
我县一些厂矿企业,长期拖欠电费。截至一九九二年十一月底,有十四家厂矿企业共拖欠电费四百一十七万元,严重影响了我厂生产资金周转和还贷工作,使我厂十四个基层单位的发电机组、电气设备、线路维修及新建工程的用资成了问题。如今,全厂四百多人的工资已难以按月发出。
               湖南泸溪县水电总厂 杨宏全

农民不愿种烟 镇长随意罚款

第5版(读者来信)
专栏:来信点滴

  农民不愿种烟 镇长随意罚款
元月2日,我县海子街镇副镇长周永清带领10多人,到大湾村6组去督促村民整理烤烟苗床地。这个村人均只有0.3亩耕地,吃粮紧张,加之村民们既无烤房,又无技术,更无资金,所以从村干部到群众都不愿意种烟。周副镇长便带人挨家挨户罚款,有钱的交钱,没钱的就拿东西抵押。
               贵州毕节县委宣传部 周建宏

百余水库闲置 群众餐桌无鱼

第5版(读者来信)
专栏:来信点滴

  百余水库闲置 群众餐桌无鱼
我县现有中小型水库108座,可利用面积5080亩,除县属的土门、马安两座中型水库有1680亩水面养鱼外,其余的106座小型水库基本闲置。群众吃鱼要从外地购进。
                 湖北郧西县委宣传部 彭玮

收钱不收粮 粮站变“钱庄”

第5版(读者来信)
专栏:来信点滴

  收钱不收粮 粮站变“钱庄”
最近我在湖南永兴县听到一些农民反映,这个县的一些乡镇粮站让农民将应交的定购粮折合人民币上交,每50公斤稻谷按28元换算。如果农民非要交稻谷不可,粮站只按每50公斤18元收购。据了解,黄泥乡、圹门口镇的粮站都有类似情况。目前这些乡镇的农户,几乎家家都有不少粮食无处出售。这些粮站也有自己的苦衷,收购粮食既缺资金,又无仓容,对农民的困难爱莫能助。
                湖南郴州行署 一干部

出了危险事立者要负责(图片)

第5版(读者来信)
专栏:耳闻目睹

  出了危险事立者要负责
福建靖县人民法院曾文凯摄于一果园的电网前
随便看看别的资料:
热门资料: 生活妙招 兔子百科 生肖運勢 古書大全 養生常識 健康飲食 古人大全 歷史人物 科普知識