1993-02-16第2版面所有文章内容

第2版(经济)
专栏：

　　中国何时能“返关”？
“返关”是民族工业的灾难吗？
“返关”后商品会大幅度降价吗？
“返关”三题
本报记者皮树义
何时“返关”并不完全取决于我们
我国恢复关税及贸易总协定缔约国地位的谈判需经历３个阶段：一、缔约国审议我国外贸制度；二、起草我国在关贸的权利和义务议定书；三、谈判关税减让表。
１９８７年，总协定成立了中国工作组。到去年１２月中旬，中国工作组已举行了１２次会议。前１０次会议集中审议了我国外贸制度，从第１１次会议起转入议定书起草。议定书起草和关税减让谈判内容复杂，涉及面广；要与１００多个缔约方谈，国际上有些制约因素。另外，我国政府已同意台湾地区以“台澎金马”单独关税区名义（简称中国台北）加入关贸，大陆“返关”，台湾“入关”，两个谈判平行进行，互相牵制。据此分析，一些权威人士认为，中国已经并将继续积极为“返关”做准备，但何时“返关”并不完全取决于我们。乐观的估计是中国年内能够“返关”。
“返关”不是灾难
“返关”将给中国产品进入国际市场提供更多的机会，根据权利与义务平衡原则，我国也要相应放开国内市场，这无疑会给民族工业造成冲击，但冲击是有限度的，不是灾难性的。夸大冲击，甚至抱有“狼来了”的心态，不利于我们采取正确的对策。
说冲击是有限的，这是因为：
第一，“返关”并不是大门洞开，“洋”货畅通无阻。关贸总协定在自由贸易基础上也设立了若干节制性防线，即保障措施、反倾销和反补贴、对发展中国家的特别照顾。关贸成员国在国内工业遭受进口产品的损害和威胁时，可以暂时免除开放市场的义务，采取紧急限制措施。拿对发展中国家的特别照顾来说，总协定规定：发展中国家为维持国际收支平衡、保护幼稚工业，可以采取适当限制进口措施。发展中国家可以充分利用这些措施，减少可能造成的损害。关贸１０５个缔约国中多数是发展中国家，还没有哪一个发展中国家的工业被严重损害，更不要说垮台了。我国是发展中国家，适度保护民族工业是我们“返关”谈判坚持的一个原则。我国工业有一定的基础，承受冲击的能力也强一些。
第二，降低关税和减少非关税壁垒不是一步到位，要有一个过程。从去年１２月３１日起我国降低了３３７１个商品的税率，使平均关税水平下降７．３％，这个降幅对国内工业的冲击是有限的。有关权威人士透露，国务院关税税则委员会制定的逐步降税方案，也将充分照顾到有关工业的特点，有的产品尽可能延长降税过程，以增强其适应能力。不同产业降税程度也不相同，对某些幼稚工业部门将有特别的保护措施，冲击不会那么可怕。
应当明确，“返关”冲击肯定是有的，有冲击也是好事，可以促使国货进步，增强市场竞争力。过度保护只能保护落后。降税对民族工业发展也有直接的益处。降低原材料关税，有助于补充我国原材料不足，增强我国制成品竞争能力；降低先进设备关税，有利于采用先进技术，加快我国工业技术进步。
很难预计进口家电短期内大降价
“返关”后，商品特别是进口家电产品是否会大幅度降价？这是人们关心的问题。有关人士分析，降低关税会对进口商品价格产生影响，但降税是个渐进过程，不是一天实现；不同产品降税程度不同，不是同等降税，对需要保护的产品还要有保护措施，因此，很难预计家电等进口商品短期内会大幅度降价。去年底降低的３３７１个商品税率就不包括彩电、录像机、音响等家电商品。

第2版(经济)
专栏：

　　上海金融物资市场空前活跃
有色金属交易规模居亚洲第一
本报讯（记者郭伟成）报道：社会主义市场经济的新格局推动着上海发挥中心城市的作用，上海已经成为辐射全国的金融中心。
上海昔日曾经是中国的金融中心，今天市场经济的迅速发展，使上海重新成为令人注目的金融市场。各省市证券公司纷纷进驻上海，日益引起国际金融界的重视。目前，在上海上市的股票品种、成交金额、市场总值、证券交易所会员单位与交易席位都位居全国证券业首位。最早发行股票的上海申银证券公司，由国务院批准，率先改为股份制经营，实现了金融资本与工商业资本的融合，通过向社会法人招股资本达到６亿元，交易总额已突破１００亿元，在全国名列第一。与此同时，外汇拆借市场也得到很大发展。
１９９２年，上海市场的外汇调剂额达３０亿美元。包括外汇调剂在内的各项金融业务的发展，为上海形成各种物流中心，尤其是生产资料流通、交易创造了条件。上海金属交易所，开业７个月，成交４５０亿元，９０％以上都是到上海交割；成交的有色金属数量已经超过了全国有色金属的年总产量；交易牌价已经左右全国的金属市场。深圳金属交易所在上海开市１小时后才决定牌价。记者前往访问的当天上午，开市仅５０分钟，已经成交２５３笔，价值１０多亿元。在金属交易所成立之初，人们曾“计划”到１９９２年底总成交额累计达到２０亿元。想不到，仅仅１９９２年１２月２３日这一天，就成交２０．２亿元。以其交易规模，上海金属交易所已经坐上亚洲的第一把交椅。

第2版(经济)
专栏：

　　清河如何崛起
——关于济南市清河村发展第三产业的报告
张永泉
山东省首府济南市北郊，近年连续崛起国际贸易大厦、明湖大酒店、国际精品大世界等雄伟壮观的建筑。有人说，这些高档次的商业去处，不仅为城市增辉，更把济南人的消费水平足足提高了一个档次。而这一切事业，竟是一个村子办的，这就是被称为“三产第一村”的济南市清河村。
１９９２年，清河村各业总收入超过６亿元，其中第三产业占７２．６％，拥有固定资产５．６亿元。清河村是怎么崛起的呢？
那是８年前。清河人从单一种菜为业的小生产圈子里跳出来，利用城郊地理优势，大办工业，发展商品生产。村民过上了好日子，一村之长李春圃却心事重重：村办企业该朝什么方向发展？这年秋天，四面八方的游客一下涌向泉城，霎时宾馆饭店成了热点。此事引起了李春圃的深思：清河靠近铁路、火车站、汽车站，还有飞机场，又处在风景旅游点包围之中。何不朝第三产业这个薄弱环节发展？就这样，办大酒店、建国贸大厦的大胆设想产生了。
发展第三产业，办大酒店，建国贸大厦需数千万元投资，可当时村里只有１００多万元积累，岂不是巧妇难为无米之炊！
贷款！举债建设。
为了筹措资金，李春圃和他的同事们不知说了多少好话，也不知跑了多少腿，在省市领导的关心支持下，银行批给了７５０万元的贷款计划。谁知正逢银根紧缩，又压缩到４２０万元，真是越渴了越给盐吃。
１００万元积累，加上４２０万元贷款，就这５２０万元的基础，办成数千万元的大事，也够难为李春圃和他的同事们了。
活人总不能让尿憋死，先拿出部分资金来办厂是可行的。他们算了一笔帐，光大酒店所需的铝合金门窗、花岗石等装饰材料就得１０００多万元，如果到外面去购，还要先交５０％的预付金。如果先拿出部分资金来，办些与大酒店和国贸大厦建设有关的厂子，生产这两个工程所需用的建筑饰材，不仅为它们服了务，还可以供应市场，挣了钱，再投入，同时带动起一批企业，促进村经济发展，这岂不是花小钱，干大事，财源往里涌吗？
就这样，“以厦建厂，以厂养厦”，办大酒店，建国贸大厦的思路形成了，这一自我积累，自我发展的伟大创举像下活了的一盘棋，一步一步地走下去。
铝合金厂、花岗石厂、豪华灯具厂、建筑装饰材料厂……近十个为大酒店、国贸大厦服务的企业应运而生，不仅解决了资金短缺问题，而且还带动了一批企业，给清河村经济发展带来了生机，也为大酒店和国贸大厦建设提供了基础。
经过１０００多个日日夜夜，高２２层，面积为３．３万平方米的中国第一家农民办的三星级饭店——明湖大酒店和面积为２．７万平方米的目前山东省建筑最豪华的现代化流通企业——济南国际贸易大厦矗立在清河村首。
两年多来，明湖大酒店迎接着国内外嘉宾，年均客房率保持在７０％左右，国贸大厦不仅承担了全国百货订货会、全国旅游产品交易会等大型活动，还举办了全国名、优、特、新生活用品大展销，同时还办起了全国室内最大的“家具大世界”，去年营业额突破两亿元，利税达１７００万元。
去年，他们仅用了１０个月的时间，又建起了面积为２．８万平方米的山东最大的现代化商场——济南国际精品大世界。工期提前２８个月，不但节省了１０００多万元资金，而且，如果每年营业额按１亿元计算，２８个月就可收入两亿多元。这是李春圃的“生意经”，他“念”出了“大世界”建设的速度，也“念”出了“大世界”的效益。

第2版(经济)
专栏：

　　一手抓发展一手抓提高
宝鸡乡镇企业势头好
本报讯一手抓发展，一手抓提高，陕西宝鸡县发展乡镇企业的这个方针取得了显著成效。去年全县乡镇企业完成总产值１０．２亿元，实现利税１．３５亿元，分别比前年增长３５．７％和４０．４％，成为陕西发展速度最快的县区之一。
宝鸡县乡镇企业的“大发展”，是建立在当地农副产品资源基础上的。去年，新建企业中，利用当地资源的加工企业有５７个，这些资源和产品的开发利用，使其产品结构趋向合理。
依靠科技进步，提高企业素质和经济效益，是宝鸡县发展乡镇企业的又一特色。去年全县乡镇企业采取多种形式培训职工３３０５名，县乡企局专门举办了建筑、会计、统计、砖瓦等５期专业技术培训班。去年该县乡镇企业共上技术改造项目４２个，到年底已完成２１个；实施科技项目２２个，到年底已有１９个项目形成生产能力，这两项去年共新增产值４６０９万元，实现利税９７１万元。该县还新发展横向联合项目１３个，引进各类专业技术人才２０９名及一批先进实用新技术新工艺，开发新产品３２种。（薛新中）

第2版(经济)
专栏：

　　先栽摇钱树秋后好乘凉
南京２万余人自购养老保险
本报讯去年下半年以来，在江苏南京人民保险公司的各营业场所，一向业务较为冷清的养老金保险窗口显得格外红火。据该公司统计，仅去年，以个人形式投保养老金保险的新客户就达２０１６３人。
在众多个人投保者中，还有不少是端着“铁饭碗”的人。据抽样调查统计：有固定劳保待遇的投保者占投保总人数的８．２％。胡天铭是南京某国有大企业的工人，今年３６岁，每月收入３００多元。他说：“如果５５岁退休，每月只能拿到１５０多元退休金。现在投保，以后养老金还可以补贴补贴。”（王晓春）

第2版(经济)
专栏：

　　湖北耕地减幅又增
新华社武汉２月１５日电据明天出版的《湖北经济报》报道：去年，湖北省净减少耕地约４０万亩，较１９９１年净减少数增加１３万亩，增长率为５０％左右，相当于一个中等县（市）的耕地面积。
资料表明，去年净减少的４０万亩耕地中，国家、集体和个人三项建设用地约１６万亩，比１９９１年增加５．５万亩，增长率也为５０％。
为有效遏制耕地锐减的势头，省土地主管部门决定今年实行统一规划、统一征用、统一开发、统一划拨或出让、统一管理的“五统一”管理办法，严格撤并核减面积过大、占用耕地特别是高产良田或菜地的开发区，撤销不按法律规定设立的各种管理土地的机构，同时要求各地严格按国家有关法规审批土地，不得层层下放土地审批权。在此基础上深化土地使用制度改革，进一步规范地产市场，扩大土地使用权出让、转让范围，并根据不同用地采取不同的地价政策，并运用经济手段调控土地供求关系。

第2版(经济)
专栏：

　　新疆备耕物资充足
湖南备战“倒春寒”
据新华社乌鲁木齐２月１５日电（记者徐军峰）数量充足、种类齐全的７亿多元春耕物资，现已陆续运抵天山南北农业生产第一线的２０００多个服务网点。
新疆农资部门已备好春耕化肥１１０万吨，农药１０００吨，农膜２７０００吨和七个大类６０００多个品种的大中小型农机具及各种维修配件１００多万台件。
据新华社长沙２月１５日电（记者杨善清）湖南省今年将以增加１０多倍的速度推广早稻旱地耐寒育秧新技术，以减少“倒春寒”带来的损失。
这项技术是日本水稻专家原正市传授的，去年全省已推广１２万多亩。采用这项技术后，早稻平均亩产达４５９公斤，比常规的水秧栽培增产５０公斤，增幅为１３．６％。今年全省农业部门准备推广１５０万亩。

第2版(经济)
专栏：转换经营机制一策

　　从厂长转起
王清宪矫海
企业转轨，从哪儿转起？
“企业的经营战略，首先来自企业的‘龙头’——厂长。所以，企业转轨要从厂长开始。”黑龙江省富裕老窑酒厂厂长张俊峰说。
富裕老窑酒过去３０年也没能走出黑龙江。企业没有销售权，全部由二级站批发，批发站是坐商，只等客上门。那阵子，张俊峰这个厂长什么法也没有。
企业面向市场后，张俊峰想了两个法：一、搞联供联销。酒厂用三四个省份的纸箱，各纸箱厂必须在当地推销富裕老窑酒。河北徐水一家纸箱厂，起初皱着眉头拉回一车，心里好不痛快。不曾想，９．５元一瓶拉回，１４元一瓶批出，每瓶净赚４元多，不到一个月销售一空。张俊峰说，我多得你也不少得，这就是市场效益。通过这种销售方式，酒厂每年利税增加５００万元。二、实行全员销售。一开始，职工有压力，到后来，职工要求企业，把工资折合成酒发给他们。这么一来，企业销售费用下降５０％，富裕老窑酒不仅上了哈尔滨市所有高档商店、宾馆的柜台、餐桌，且已经走出了东北。到１９９２年，连续三年利税超过１０００万元，名列黑龙江省同行业前茅。
“说市场经济是能人经济，我看有一定道理。企业转变经营机制，如果厂长头脑中市场这根弦弹不响，企业怎么能在市场站稳脚跟。”张俊峰说。
张俊峰说，企业由执行计划转为面向市场，厂长也要由面向政府转为面向企业。要对企业的效益、发展负责，而不是对部门或某个领导负责。只有这样，企业才能用足用活政策。１９９１年，富裕老窑酒热销，加大产量需要招７０个工人。张俊峰既没请示，也没报告，把招工权下放给车间主任，一个星期后，７０名高中生从农村如数招来。事后，劳动局也没有“追查”。几年前，酒厂要上酒精车间，从省里到县里都有人反对。张俊峰看准了，坚持上了。如今，除了自己用，每年出口独联体１０００万吨，利税１００多万元。现在都又说他干对了。“实现自己的意志，带给社会财富，这就是事业，也是作人的最大满足。”张俊峰如是说。
张俊峰认为，国家给了你政策你不用，非要事事请示，等被卡住了，又返回来说没有自主权，岂不是自寻烦恼？领会了国家政策，当厂长的腰杆子就要硬起来，只管按政策干，有谁来找茬儿，就拿出政策与他理论理论。

第2版(经济)
专栏：编者点评

　　头先，还是脚先？
辛言
时下，“下海”是人们经常谈论的话题。对企业而言，“下海”更是成了面向市场，转换经营机制的代名词了。
眼下，哪个企业不在忙着“下海”？可是忙归忙，收效却各不一样。为什么？笔者以为，其中一个原因，就是“下海”时所取的姿势不同。
看看游泳运动员的下水姿势，大都是头先入水的。我们有些企业“下海”，却是脚先入水，畏首畏尾，浅尝辄止，甚至一只脚在水里，一只脚在岸上。纵令是两只脚都下水了，与头先入水相比，也失却了一往直前的势能。或许有人说，头先入水，碰到浅底或礁石怎么办？这个问题在几年前提出是有道理的。现在的问题是：人家已经游了一段距离了，你如何奋起直追？
至于“头先入水”指什么，笔者以为，一厂之“头”们都明白。

第2版(经济)
专栏：

　　宜兴市轻工机械（集团）公司成立
本报讯江苏宜兴市轻工机械（集团）公司近日宣告成立。该公司是以宜兴市轻工机械厂、轻机供销公司、特种泵类工程研究所为核心组建起来的企业集团。
（疆昌）

第2版(经济)
专栏：

　　北海银建投资股份公司设立
本报讯北京银建出租汽车股份有限公司跨地区拓展业务，新近经有关部门批准，在大西南出海口的北海市设立北海银建投资股份有限公司。该公司成立后，将立足广西，面向全国，积极开拓融资租赁、期货交易、房地产开发等项业务。（铁铭）

第2版(经济)
专栏：

　　襄樊建设仿古一条街
本报讯湖北省襄樊市正加紧建设古襄阳城北街仿古一条街，街长八百七十多米，总建筑面积十二点九万平方米，已有近十万平方米建设主体工程完工。仿古一条街建有古典建筑艺术风格的“单府”，将三国人物故事用蜡像陈列，在此一游，可总揽三国故事。（吴江宗）

第2版(经济)
专栏：

　　抚顺建行投资公司多方为重点项目筹资
本报讯辽宁省抚顺建设银行投资公司急重点工程所急，多方筹集资金。去年先后从北京、海南、江阴和大连等地筹措资金一亿多元，投入电瓷厂、热电厂和石油三厂等重点工程建设，并为石化公司和有机玻璃厂代理发行债券二千五百万元。
（赵晓妹谭庆华）

第2版(经济)
专栏：

　　锦西市吸引外资取得新进展
本报讯辽宁省锦西市对外开放取得新进展。一九九二年全年共签订引进外资合同四十六项，合同总额达九千二百八十九万美元；兴办“三资”企业二十三家，比上年增长一点三倍。（利晓男）

第2版(经济)
专栏：

　　新型高蛋白食品丹贝在南京诞生
本报讯新型高蛋白食品——丹贝，日前在南京农业大学食品科学系研制开发成功。丹贝是一种以大豆为主要原料，采用高新生物技术处理，研制而成的一种营养价值很高的保健营养食品。近年来，丹贝食品倍受美国、日本等国的关注和消费者的欢迎。（爱国）

第2版(经济)
专栏：

　　金牌芭芭拉高档女皮鞋走俏市场
本报讯广东南海市官窑华昌鞋厂向市场推出的“金牌芭芭拉”（ＢａＢａＬａ）系列高档女皮鞋，面料、款式和鞋面饰物相配完美，色彩协调，穿着轻巧舒适，受到时装模特公司、歌影视界、高级宾馆等单位职业女性欢迎。目前，该厂月产数十万双仍供不应求。（小铭）

第2版(经济)
专栏：

　　宁波农行积极开展咨询服务
本报讯中国农业银行宁波市信托投资公司从１９９０年起开展专业经济咨询服务，取得了显著的社会经济效益。截至２月上旬，已累计为社会提供了数亿元项目咨询服务。该公司利用电脑建立了拥有８８个大类、５７０个子目、１５０００多条经济信息的“脑库”，为企业决策提供依据。到目前为止，已为上百家征询企业进行各种项目论证，包括企业资信、外商投资合作项目评估、商务咨询等。（刘鲜日）

第2版(经济)
专栏：

　　珠海建行开办海外“供楼”业务
本报讯建设银行珠海市分行在全市各家银行中率先推出海外“供楼”，即购房抵押贷款业务，从１９９２年３月至今年１月末，共发放海外“供楼”贷款１１００多万元港币，吸收存款８００多万元港币，有力地促进了特区房地产市场向海外发展。珠海建行于去年３月及时推出海外“供楼”业务，只要购房者首先付清４０％的购房款，即可向建行贷款买到满意的商品房。这一业务的开拓，即方便了海外购房者，又推动了银行国际金融业务的发展，并且打开了高档商品房的销路，一举三得，银行、企业、购房者皆大欢喜。
（李林祥）

第2版(经济)
专栏：

　　沙河市农行积极支持乡镇企业
本报讯河北省沙河市农业银行积极筹措资金，千方百计支持乡镇企业发展。１９９２年１月到今年１月底，全市农行、信用社投放乡镇企业贷款１．３６亿元，支持乡镇企业实现产值７．６亿元，利税１．２亿元。其中包括贷款２４００万元，支持１１个产值３００万元以上的企业上规模；通过银团、社团贷款融通资金７００万元，集中支持６个重点项目；对２１个自筹资金比例大的企业发放贷款３４０万元，使其很快投产；发放贷款４２４万元，帮助８个企业进行技术改造，并帮助２６个关停企业起死回生等。（从林聚林秀丽）

第2版(经济)
专栏：

济南钢铁总厂先后兼并了16个企业，已形成了一业为主、多种经营的集团规模经济。两年来，投资7亿元加快基本建设、技术改造的步伐。图为投资1.2亿元新建的5、6号高炉工程正在紧张施工中。郭光耀摄

第2版(经济)
专栏：

江苏兴化市舜生镇“鲜鱼经营大户”董志元，每天成交鲜鱼2500公斤。他安装了一部电话，每月仅电话费开支就达600多元。他说：“跑市场，没信息不行。”
新华社记者杨磊摄

第2版(经济)
专栏：

四川凉山彝族自治州打破“彝家姑娘不养蚕”的旧习俗，发展蚕桑生产，取得显著成绩。该州会东县丝厂，去年生丝正品率为99％，国家商检平均品位达到3A04级，产品已出口创汇。图为彝族姑娘正在检查生丝。
张在璇摄