有中国特色法律体系框架基本建立七届全国人大及其常委会五年制定法律决定规定８０多件
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有中国特色法律体系框架基本建立
七届全国人大及其常委会五年制定法律决定规定８０多件
新华社北京２月７日电 （记者何平、张宿堂）七届全国人大及其常委会加快立法步伐，５年任期中共制定法律和有关法律问题的决定、补充规定８０多件，占党的十一届三中全会以来立法总数的４１％左右。
据介绍，经过１４年来的努力，我国以宪法为中心、具有中国特色的法律体系的框架已基本建立。
在这５年的立法工作中，全国人大及其常委会努力贯彻以经济建设为中心、加快经济立法的指导思想，经济方面的立法约占这５年立法总数的１／４左右，尤其是出台了一些经济方面的重要法律。如宪法修正案中关于私营经济和土地使用权转让的规定、全民所有制工业企业法、土地管理法修改等。
随着对外开放的不断扩大，有关的立法工作也得到加强。除制定了中外合作经营企业法、海商法，修改了中外合资经营企业法外，还制定了进出口商品检验法、外商投资企业和外国企业所得税法、进出境动植物检疫法和其它一些涉外的行政和民事方面的法律。
５年中，知识产权方面的立法速度明显加快，有了长足进展。制定了著作权法，修改了专利法，并参加了世界版权公约、保护文学作品的伯尔尼公约和保护录音制品制作者的公约等。
在公民权利的保护方面，七届全国人大及其常委会相继制定了行政诉讼法、集会游行示威法、城市居民委员会组织法，修改了民事诉讼法（试行）。同时制定了一批保护特殊群体权益的法律，如未成年人保护法、残疾人保障法、工会法、妇女权益保障法、华侨侨眷权益保障法等。此外，我国还参加了禁止酷刑等一批保护人权的国际公约。
通过法律手段防止和惩处各种违法犯罪活动，是立法工作的一项重要内容。５年中，已制定的有关法律包括：关于加强社会治安综合治理的决定，关于禁毒的决定，关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定，关于严禁卖淫嫖娼的决定，关于严惩拐卖绑架妇女儿童的犯罪分子的决定。
为使“一国两制”的构想法律化，七届全国人大三次会议还通过了香港特别行政区基本法，为香港的平稳过渡和未来特别行政区的繁荣稳定奠定了基础。
据权威人士介绍，本届人大及其常委会的立法工作有三个特点：一是更有计划性，全国人大常委会专门制定了立法规划；二是广泛性，全国人大常委会办公厅、全国人大的各个专门委员会、政府部门和社会有关力量都参与了有关法律的起草工作；三是立法与国际惯例、国际公约和条约相衔接的趋势更加明显。
调整结构发展优质高产高效农业浙江扎实推进春耕备耕工作
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调整结构发展优质高产高效农业
浙江扎实推进春耕备耕工作
本报杭州２月７日电 记者赵相如报道：浙江省各地注意落实农业生产稳定发展的各项措施，有效地促进春耕备耕工作。
目前，全省农村产业结构调整已经迈出了新的步伐，普遍注重农作物的优质和高产量、高效益。今年粮食与经济作物种植面积的比例调整到１∶１左右，粮食在品种、种植结构上作文章，优质早稻比例占九成以上，晚稻品种全部达到优质化。与此同时，全省各地采取有力措施保护耕地，宁波市对一些征而未用的耕地重新组织落实承包，对今冬出现的冬荒田采取补救措施，投入春耕。
各地市坚持把科技进步作为发展优质高产高效农业的关键环节来抓，引进和推广应用科技成果的速度明显加快。绍兴和湖州等地均建立了一批各类良种繁育、试验、示范基地，推广各种配套新技术。
为了保证农业生产稳定发展，浙江省各地正努力提高农村社会化服务水平。
国内推销人未识 外方得手受益多外商争购上海专利技术
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国内推销人未识 外方得手受益多
外商争购上海专利技术
新华社上海２月７日电 （记者张学全、通讯员王建敏）上海一项防治家畜腹泻的生物技术疗效显著，这项曾获部级一等奖的高技术，以几十万元的价格在国内推销竟无人瞧得上。最后被一外商花１００万元买下，并在上海投资办厂，计划将这一产品占领东南亚市场。
外商购买上海的专利技术，在中国办企业的迹象，目前越来越明显。一年来到上海投资的大批外商中，已有数十个生产项目出自上海的发明专利，其中不少属于非职务发明。去年初，一位台商向上海一发明人买下磁渗药膏的专利，立即在沪投资组织生产，如今生意做得红红火火。澳大利亚一商人不久前在上海买了一项皮革加工的专利技术，也很快在郊县找到合作伙伴。据不完全统计，如今来上海购买专利技术，在上海或外地投资办厂的外商，涉及美国、法国、新西兰、香港等１０多个国家和地区。
上海专利技术在海外同样受到欢迎。近两年来，上海在香港等地办过４次技术交易会，成交金额次次超计划。去年１２月，上海在新加坡举办的一次技术展示会，吸引了来自德国、日本等２４个国家和地区的８０００多位客商，展出了红外热象仪、抗菌布、激光器等近１００项专利产品，项项有人问津。
乡镇企业龙腾虎跃 种养加各业并驾齐驱焦作建设小康村加快农民致富步伐
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乡镇企业龙腾虎跃 种养加各业并驾齐驱
焦作建设小康村加快农民致富步伐
编者按：焦作市建设小康村活动的作法值得重视。他们的成功就在于，通过这一活动把农村工作的重点有效地集中到了农民治穷致富、提高生活水平上来。全市农村经济实力明显增强，农民收入增加。由此带动了农村文化、教育、卫生、体育等各项事业的发展。他们的经验值得借鉴。当然无论开展什么形式的活动，都一定要讲求实效，要办实事，切不可搞形式主义，搞花架子。
本报讯 河南省焦作市从１９９１年８月开始，大力开展小康村建设，截至去年年底，全市２３３１个村已有９５％在不同的起点上实现了晋档升级，其中经检查验收达标的１００个小康村的农民人均社会总产值达１４６０１．７元，人均纯收入达１６４１元，高出国家统计局规定的经济指标４９％。全市１０２个乡镇有１／２乡镇企业实现超亿元。
在开展小康村建设活动中，焦作市把发展乡镇企业作为奔小康的有效途径和突破口；把发展高产、优质、高效农业作为有效措施。有资源优势的兴办了一批投资少、见效快、劳动密集型的资源综合开发企业。目前，在村组产业中，资源型企业的产值占８０％。缺乏资源的地方则走借水行舟、借才生财的道路。仅沁阳市乡镇企业就引进１０００多名来自全国各地及海外专家学者和科研人员，有６０５家乡村两级企业与全国７２０多家科研单位、大专院校建立了技术协作关系或结成经济技术联合体。农业基础较好的地方则调整内部种植结构和产业结构，紧紧围绕优质、高产、高效大力推行立体种植、集约经营以及模式化栽培等增产措施。目前，全市已形成一大批林果、蔬菜、畜牧养殖等专业村，仅修武县的养殖专业村就达３１个，年收入２０００元以上的养殖户达２．１万户，占总户数的４６．６％。一些有交通、旅游资源的地方则大力发展商业和第三产业。目前，全市农村商业服务网点达３万多个，从业人员达１０万余人。去年这个市乡、村、组、联合体四级乡镇企业达８１９００个，总产值达１３４．７亿元，较１９９１年增长５４．７％。据统计，已经达标的１００个小康村的工农业总产值中，乡镇企业产值达８０％以上。
焦作市小康村活动开展以来，全市农村面貌发生了前所未有的可喜变化。全市出现亿元乡５１个，亿元村５个。
（辛向东 ?应良 杨天胜）
赚到了票子 学会了技术 了解了市场湖南众多“打工仔”回乡办厂
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赚到了票子 学会了技术 了解了市场
湖南众多“打工仔”回乡办厂
新华社长沙２月７日电 （记者杨善清、通讯员成新平）“昔日外出闯世界，今日回乡办企业”，这是湖南农村大批南下广东打工农民的新追求。
据有关部门介绍，到去年底，湖南农村劳务输出增加到４００多万人。其中一部分人走南闯北赚到了票子，学到了技术，了解了市场，翅膀变硬后陆续回老家办厂办场，创收创业。
湖南南部的宁远县有１．４万外出广东、福建的“打工仔”和“打工妹”学成技术后，回家乡办厂开店。１９９２年９月至１２月，他们办厂经商收入达４０００多万元。安化县先后有１０００多名打工者回家乡投入山林开发；还有１００多名“打工仔”以集资、独资等形式在家乡创办１２家企业，就地安排劳力３７００多人。衡山县上千名打工者利用学来的一技之长，回乡创办地毯、皮蛋、米粉、花炮加工厂２０多个，活跃了当地经济。
陕西尊师先解住房难近两年投资１．５亿多元，安排住房８６８２套
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陕西尊师先解住房难
近两年投资１．５亿多元，安排住房８６８２套
本报西安２月７日电 记者景险峰报道：尊师先解住房难，如今三秦有共识。“八五”头两年，陕西省教育系统累计总投资达１．５７亿多元，解决教师住房难问题，现已完成和新开工的建筑面积为５１．５１万平方米，安排住房８６８２套。这在陕西教育发展史上是前所未有的。
长期以来，由于教育经费相对不足，“住房难”成为最令教师头痛的一大难题。由于长期难以改善住房条件，一些大、中、小学的骨干教师纷纷“跳槽”或不安心教育工作。为了稳定教师队伍，陕西省人民政府在“八五”头两年抓紧解决教师住房问题，并在资金投入上给以切实的安排。
按照省政府“５年省财政拨款１亿元，带头缓解教师住房难”的决策，省财政厅每年都将专项下达的２０００万元教师住房建设资金及时拨款到位。各地市也纷纷仿效，将教师住房建设纳入城建规划，建设住宅小区。各级政府的计划、财政、城建、物资等部门以及专业银行，也对教师住房建设制定了优惠政策，优先设计，优先施工，认真监督检查建房质量。
宁夏农民教育结硕果两年中十二万农民脱盲，百万农民参加实用技术培训
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宁夏农民教育结硕果
两年中十二万农民脱盲，百万农民参加实用技术培训
新华社银川电 （记者吴国清）宁夏回族自治区实施农民教育培训工程已结出累累硕果。
人口四百八十万的宁夏回族自治区农村，十四岁至四十岁的青壮年文盲达四十万，十四岁至五十岁的青壮年科盲达一百一十三万人。
一九九０年九月，自治区政府决定实施为期十年的农村成人教育培训工程，计划在九十年代全区每年至少扫除文盲五万人，科普教育和技术培训十万人，向农村输送初级农业技术人才一千五百名。
为此，自治区成立了由白立忱主席挂帅的领导小组，全社会统一行动。他们组织编写了《文化知识课本》、《科学技术与经营管理》等系列教材，印刷七十多万册送到农民手中；建立了一千七百五十七所农民文化技术学校和二十一所农民函授大学、中专；成立了二千八百个科普协会和二百二十三个农民专业技术协会；利用一百四十五个卫星电视地面接收站，动员教育、科技部门的二十万教师和科技人员参加辅导，展开了规模空前的农民教育活动。
据介绍，这项活动受到农民的欢迎和支持，成绩显著。两年来，共有二十四点二万农民参加了扫盲学习，其中十二点四万人脱盲；举办了农村实用技术培训班三万多期，有一百零三万人参加了培训，每人都掌握了一到两项实用技术；发展农业科技示范户三点九万多户，培养农民技术员四千五百多人，推广实用技术一千多项。据不完全统计，仅科技推广增产粮食就达二亿多公斤。
来华留学生 去年人最多一年接受１．３万名，超过改革开放前３０年总和
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来华留学生 去年人最多
一年接受１．３万名，超过改革开放前３０年总和
新华社北京２月７日电 据《中国教育报》记者顾雪林报道，１９９２年我国有近２００所大学接受了来自世界上１２６个国家的１．３万名留学生，超过了改革开放前３０年我国接受外国留学生数的总和。这是新中国成立以来，我国接受外国留学生最多的一年。
据统计，９２／９３学年度我国按有关协议共接受外国留学生４０００多人，其中本科生２１００人、研究生４００人、普通进修生１２５０人、高级进修生２５０人。在政府计划接受的外国留学生之外，我国各高等院校还自行接受了９０００名外国留学生，其中长期生３０００人、短期生６０００人。而我国改革开放前的３０年中，接受世界各国来华留学生的总数仅为９７５７人。
转变了观念 走出了家门 奔向了市场河南三百万农民外出打工
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转变了观念 走出了家门 奔向了市场
河南三百万农民外出打工
新华社郑州２月７日电 （实习生刘健）新春正月，繁忙拥挤的郑州火车站里，每天有数以万计的中原农民劳务大军汇集到这里，又通过铁路线流向祖国的四面八方。
据有关部门调查，河南省外出从事劳务的农民已达３００万，占全省农村剩余劳动力的１／３以上。
近年来，随着商品经济的发展，一向囿于土地的河南农民开始迈出家门，他们或走向经济发达的广东、山东沿海省市，或走向劳动力短缺的新疆、陕西等西北地区，从事工业、建筑、集贸贩卖、交通运输和联系业务、修理、服务等劳务活动，这支流动大军占河南省农村流动人口的９０％以上。
据统计，去年河南省外出务工人员寄回或带回家的现金实物折款约２０亿元。豫北林县１０万建筑大军以能吃苦、速度快、水准高闻名全国建筑行业。邓州市８６００名打工妹、打工仔学成技术后回到家乡投身各种产业，年创收２８００多万元。
从３００个数据１３张表减少到４９个数据１张表天津精简报表 “三资”企业叫好
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从３００个数据１３张表减少到４９个数据１张表
天津精简报表 “三资”企业叫好
本报天津２月７日电 记者肖荻报道：天津市统计局为改革开放办实事，大大简化“三资”企业月报表，各方拍手叫好。
天津“三资”企业沿袭旧制，过去每月要向市里报１３张报表、３００多个数据、每月报５次，感到沉重不堪。
天津统计局锐意革新，经反复研究改为“三资”企业每月仅报表１张，数据减少为４９个，每月仅报一次。从去年８月实行以来，受到企业和外商的欢迎。这个统计局的梁局长向记者说：这样做，切实、有效、快速，解放了别人，也解放了自己。这一改革还要迅速推广到国有企业。
书市看新书
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专栏：现场短新闻比赛
书市看新书
周庆
寒假中的中央党校，充当了一次热闹的图书市场。２月４日，记者来到在这里举办的第六届首都图书交易会，只见３个交易会场成了书的海洋，全国２３０家出版社的２万种书，精采纷呈，荟萃于此。
受到新闻媒介的挑战，出版界力争在社会热点问题纪实这一领域站住脚跟。深圳海天出版社１９９２年推出《深圳的斯芬克思之谜》和《１９９２春：邓小平与深圳》，分别发行３０万与５０万册，今年又推出纪实文学丛书《深圳社会启示录》。他们在今年３月份还将有中国知青上山下乡运动史、打工妹写真等新书上市。
随着连环画逐步走上成人书桌，浙江美术出版社领风气之先，今年又推出了《数理化绘画本》。上海的少儿出版社通过版权贸易引进了英国的《神秘的大自然》２４册，美国迪斯尼公司的《米老鼠对你说》１２册，年内可与读者见面。
文艺、文化类图书仍以端庄的姿态显示着文学家的激情和学者的深奥。漓江出版社拚将全力，在出了６０多部《获诺贝尔文学奖作家丛书》之后，今年将把后３０部全部推出。中国社会科学出版社推出王朔、刘恒等人的１１种书，以《海马文学丛书》为名走向市场；中国广播电视出版社推出马一浮、冯友兰等５人新儒学论者辑要；浙江文艺出版社把目光投向现代作者，下月推出《中国当代最新小说文库》６种。
经济类新书令人目不暇接，且多以实用为主，伟人纪实文学更趋丰富多采。
全国４００家新华书店的代表，包括４０家集体、个体书店的代表，是交易会上的买主。１９９３年读者喜欢哪些书？他们正在仔细思量。
沪将再造一座国际卫星站
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专栏：新闻简报
沪将再造一座国际卫星站
上海将再建造一座国际卫星地球站，总投资为４０００万元人民币的这个卫星地球站，适用于接收和发送太平洋或印度洋上空的国际通信卫星的信息，将根据上海国际通信需求情况任意进行选用。
天津港保税区外商投资热升温
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专栏：新闻简报
天津港保税区外商投资热升温
跨入１９９３年，天津港保税区中外商进驻、投资热继续升温。元月份又批准进区企业近百家，投资额近７０００万美元。现在，这个保税区批准设立的中外企业达８００余家，其中开业企业已有１００多家，去年税收达到３００多万元。
黑龙江发挥口岸群体优势
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专栏：新闻简报
黑龙江发挥口岸群体优势
黑龙江省近年开放的陆海空口岸，发挥了沟通中外的群体优势。去年，口岸过货量二百零三万吨，通过口岸出入境人员七十五点七万人次，分别比上年增长百分之四十三点六和近两倍。
新疆取消十四种物资出疆许可证
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新疆取消十四种物资出疆许可证
新疆６日宣布取消包括油品、棉花、化肥等１４种重要物资的出疆签证管理。自治区党委和政府要求有关地区、各部门、各单位，不准再搞地区封锁、部门割据，不得阻碍物资流通，以维护社会主义统一市场。
京郊农民人均收入一千六百多元
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专栏：新闻简报
京郊农民人均收入一千六百多元
１９９２年京郊农民人均收入为１６７２元，比上年增加２１６元，增长幅度为１４％，绝对额和增长幅度都是历年最高的。去年是京郊农村经济发展最快的一年，农村经济总收入达３８０亿元，比上年增长２５％。（据新华社）
陕西苹果产量居全国第三位
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陕西苹果产量居全国第三位
如今，在北京、上海、四川和广东等地的市场上，个大、色艳、味美的陕西苹果受到消费者青睐。去年，全省苹果产量比上年增长４成多，达７亿多公斤，跃居全国第三位。待现有的苹果树全部挂果后，陕西苹果年产量可达６０亿公斤。
南京个体养牛达二千余户
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南京个体养牛达二千余户
到一九九二年底，南京全市个体养牛户达到二千零十九户，年终存栏牛群达到六千二百四十三头，占到全市牛群存栏总量的百分之四十九点九。个体奶牛业现在已超过国营集体。
朱鸿云以“无形资产”参股企业
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朱鸿云以“无形资产”参股企业
国家级有突出贡献的中青年专家朱鸿云，最近以自己的个人商标、知名度以及技术专利作为６０万元无形资产入股河南南阳鸿云猕猴桃开发（集团）股份有限公司。目前，由朱鸿云任董事长的南阳鸿云猕猴桃开发公司已成立。
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随着生活水平的不断提高，文化消费已成为大连市居民新的追求。去年底，仅大连天津街内就增加了十余个售书摊点。王中鲜摄
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春节刚过，江苏省宿迁市农民纷纷涌向城里争购化肥、地膜、农药等春耕物资。 叶永摄