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1992-03-01第3版面所有文章内容

称职的“代言人”

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

称职的“代言人”
本报记者 苏宁
提起企业职工代表大会,在一些人眼里,那不过是“厂长作报告,代表举举手”,徒有虚名而已。特别是在当前经济体制改革不断深化、企业自主权进一步扩大、厂长在企业生产经营重大问题上的决策权、指挥权日趋重要的情况下,职工代表大会还有没有用武之地?全国卷烟行业中唯一的国家一级企业——玉溪卷烟厂走出了一条成功之路。
在卷烟行业,职工偷拿烟支几乎可以说是一个“职业病”。为此每家烟厂都制定了防范制裁措施,玉溪卷烟厂也不例外。去年夏天,一名工人偷拿两包香烟被当场发现,为此他将受到处罚是毫无疑问的。问题的关键是,这是他第三次“作案”,如果事实确凿无误,按照厂里的有关规定,他将要受到最严厉的处罚——开除。然而这位工人已经四十好几,在烟厂干了近30年,上有老、下有小,一旦被工厂开除,其后果可想而知。于是有的人动了恻隐之心。
在职代会闭会期间,像这样事关职工切身利益的重大问题,由小组长代表联席会议讨论决定。在第一次讨论会上,关于案情的调查报告上出现了那位职工是“受他人之托拿烟”这样的证词。那么事实到底如何呢?为了既对国家、企业利益负责,又对工人的前途、政治生命负责,生产一部四车间的小组长牛双琼率先发言,要求有关部门重新调查,认真核实证人证言,不能含含糊糊地作出处理。有关部门采纳了她的意见,于是又召开了第二次、第三次联席会议,终于搞清了那位工人确属偷烟,并且已是第四次“作案”,那名工人受到了开除处理。
牛双琼这位已有30年工龄的卷烟包装机操作工回忆起当时的情景时,心直口快地告诉记者:“本来像这样厂里既有明文规定,有关部门又已作了调查的事情,如果我们敷衍了事,也就顺水推舟过去了。但是既然大家信得过我,把我推举到这个位置上,我就得认真负责、秉公办事,该说话时就得说话。在这种时候,我们不当家谁当家?”
玉溪卷烟厂的职工代表大会制度从1958年建厂之初延续至今已有30多年的历史了。改革开放以来,特别是1988年以后,职工代表的政治素质、文化结构、参政议政能力和主人翁意识都在逐年提高。过去代表们的提案80%以上是与生活福利相关的,而在去年第14届5次职代会上,代表们提出10大类72条提案,其中生活福利方面的17条,仅占23%。这说明全厂职工以及他们的代言人关心的不再仅仅是个人的、身边的、眼前的利益,而是整个企业的兴衰。改革开放以来的亲身经历,已经教会了他们将个人的命运与集体、国家的命运紧紧地联系在一起。
去年的一次职代会上,29岁的工程师金昆华提出“增设研究、推广、运用新技术、新工艺、新材料,促进引进设备国产化的专门机构,以提高产品质量和设备效率,推动企业技术进步”的提案。厂长褚时健看到后,称赞这位年轻人想到了厂领导没有想到的事情。现在根据金昆华的建议成立的玉溪卷烟厂科研所已初具规模,他们研制出的一种价值人民币1500元的零配件,可以替代价值5000英镑的进口件。
职工关心企业的发展壮大,企业在经济效益不断增长的情况下,也没有忘记改善职工的生活条件和福利待遇。虽然在职代会上这类提案提得少了,但只要有代表提出来,在客观条件允许的前提下,厂里总是尽力满足职工们的要求。近几年来,全厂新建职工住宅63000多平方米,使职工住房人均面积由原来的4.3平方米扩大到12平方米,新建、扩建了立体声电影院、托儿所和包括图书室、报刊阅览室、卡拉OK厅、舞厅、棋艺室、台球室等多种功能的职工俱乐部。仅1991年,就为全厂2600多户职工安装了石油液化气灶和厨房抽油烟机、大小吊柜,对全厂职工厨房进行全面改造和装修。他们还计划为全厂职工安装家庭电话,现已开通了部分生活小区。
在玉溪卷烟厂,职工代表大会作为职工行使民主管理权力的机构,正在企业的政治、经济生活中发挥着日益重要的作用。职代会每年召开两次以上,代表们不仅要对厂领导所作的工作总结报告和发展规划进行审议,参与对企业重大问题的决策,还要对全厂中层以上干部进行民主评议,根据德、能、勤、绩四方面14项指标进行打分,根据各人得分,分别评为优秀、良好、一般3类。有关部门根据评议结果,对优秀干部进行表彰,对一般干部作出适当处理。
作为企业法人代表,对企业实行全面负责和领导的厂长褚时健对职工代表大会的作用是如何看待的呢?他说:“实行厂长负责制后,厂长对企业重大问题有最后决策权,但这不等于厂长可以独断专行。管理现代化企业是一项包括从市场、原材料供应,到内部运行机制、技术更新改造等一系列复杂问题的系统工程。一个厂长就是有三头六臂,也不可能方方面面考虑得尽善尽美。这就需要集思广益,有了职工代表大会,就可以使决策的科学性与民主性有机地结合起来,避免出现重大失误。同时,职工参政的过程也是厂长的决策为广大职工所理解和接受的过程。厂长的决策只有得到了大多数职工的理解和支持,才能使全厂上下和衷共济。”

改变农村干部文化偏低年龄偏大状况博山实施“村级后备干部工程”

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

改变农村干部文化偏低年龄偏大状况
博山实施“村级后备干部工程”
本报讯 记者王仁倜报道:中共山东省淄博市博山区委重视农村基层班子建设,针对山区农村干部文化偏低、年龄偏大的状况,从去年3月起,区委组织实施了“村级后备干部工程”。今年1月,经区委党校统一考试,乡镇党委、街道工委考查,有676名作为后备干部的学员合格,准予结业,他们将充实到全区279个行政村的领导岗位上。
博山区“村级后备干部工程”有两个特点:一是层层筛选,严格把关。即先由各村党支部推荐,共上报916名培养对象,再由乡镇党委、街道工委严把“人情关”,顶住“裙带风”,经考试、考查,淘汰178人,选出738名报区委组织部备案。二是学习内容全,理论与实际紧相联。按区委部署,在区委党校集中进行两个月的理论学习。学员们学习了《科学社会主义》、《实践论》、《为人民服务》和邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义的理论。区委书记邹大民及常委们给学员讲党课,使学员们认清了社会主义的基本特征,认清了改革开放的目的和意义,认清了社会主义的优越性,坚信社会主义代替资本主义是历史发展的必然趋势。各乡镇党委、街道工委还安排学员担任村主任助理或村企业厂长助理等职务,进行传帮带和业务培训,给他们压担子,进行实践锻炼,考查他们的实际工作能力。其中有62名学员不能胜任被淘汰。
这批后备干部,35岁以下的占90%;高中文化程度的占40%;党团员占95%;其中妇女123名。现已进入村级领导班子的有81名,其中4人担任了村党支部书记,2人担任了代理村主任。今年的支部换届后,将有更多的后备干部走上村级领导岗位。
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