1990-09-03第5版面所有文章内容

第5版(读者来信)
专栏：信访调查

　　领导重视　层层狠抓　坚持不懈
——铁路系统整顿行业不正之风调查
本报记者 涂晓东
近年来，铁路路风问题已引起社会各界关注，从读者寄给本报的来信可以看出，一些铁路职工以车以票谋私，敲诈勒索旅客，野蛮待客，偷盗货物等事件时有发生。为此，记者到铁道部进行采访。
铁道部路风建设办公室的同志说，读者反映的这些问题确实存在，有的性质还十分严重。这不仅严重背离了“人民铁路为人民”的宗旨，而且干扰了国家正常的经济秩序，损害了国家的形象和声誉。铁道部领导同志决心采取断然措施，对路风进行持久的综合治理。
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１９８９年１２月，铁道部成立了以部长李森茂同志为组长的路风建设领导小组，下设路风建设办公室，作为一个正式专职机构负责日常工作。随后，各铁路局、铁路分局也陆续成立了路风建设领导小组和路风建设办公室（以下简称路风办）。
铁道部路风办一改过去那种哪里出现问题到哪里解决处理的“运动式”、“消防式”工作方法，主动出击，采取明查暗访的方式，搞了几个系列调查。今年３月１８日至２７日，铁道部路风办的同志们先后乘坐１６３次、１６４次列车考察路风情况。他们对列车管理不严，乘务纪律松弛，服务质量较低，卫生状况不好，卧铺管理混乱，私带无票旅客等问题，陆续写出了１１份调查报告。北京铁路局和北京铁路分局领导同志看到这些调查报告后，立即采取措施予以整顿。此后，他们又搞了列车上水问题和列车员贩运倒卖香烟问题的调查。
今年上半年，一些铁路局也主动查处有关路风问题。广州铁路局路风办于２月２日至１４日，先后检查了１２趟客车和２９个单位，归纳出１０方面突出问题。沈阳铁路局抽调３６名干部，于３月１４日至２８日以普通乘客和货主身份调查了７３趟客车、６５个火车站，发现各类问题４８２个。这些调查，为领导部门制定解决这些问题的决策提供了可靠依据。
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为了解路风的真实状况，铁道部门领导同志深入第一线调查研究，实地解决有关问题。
１９９０年４月２０日晚９时许，李森茂同志一人持硬座票，以普通旅客的身份乘上了北京至包头的２９５次列车。他走遍硬座车厢，实地考察了列车员的服务情况，并向旅客征求意见。４月２１日早晨，他在这次列车上召开列车员座谈会，同列车员一起商量改进服务工作的办法。下车后的当天晚上，李森茂同志便来到呼和浩特火车站，发现这里的厕所卫生较差，洗脸间８个水龙头坏了６个，问讯处离候车室太远，电视问讯设备夜间不开，售票口平台过高过宽，给旅客造成很大不便。第二天，李森茂同志同呼和浩特铁路局领导同志交换了意见。第三天，呼和浩特铁路局领导同志到现场指挥，很快解决了这些问题。
李森茂同志在沈阳、济南等地调查时，了解到一些旅客买不到卧铺票，但列车上却有不少空铺，便责成有关部门解决这一问题。现在，列车上控制的卧铺票一律交给有关火车站发售，铁道部门每天增加了５０００张对外发售的卧铺票。
６月５日，柳州铁路局局长李蕴同志以货主身份，到柳州铁路局东站货场办理托运和提货手续，考察了货运人员的工作和收费情况。６月６日１２时，李蕴同志持硬座票乘坐了１６１次列车。６月６日１８时，他乘上５３４次慢车暗访，发现１０节硬座车厢的２０个洗脸池满是污垢，其中１６个被脏物堵塞；８号车厢顶灯罩松脱摇晃，９号车厢厕所门烂了半截，有３节车厢的顶棚布满蜘蛛网。回到局里后，李蕴同志召开会议，提出尽快提高慢车服务质量，并要求１０天内改变面貌。７月２７日，李蕴同志再上５３４次客车检查，发现整个列车面貌焕然一新，这列多年来从未受过旅客表扬的客车，居然在一天内收到表扬信４０多封。
像这种不打招呼深入第一线搞调查的作风，已成了铁道部门许多领导干部一项经常性的工作。
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为了治理日益严重的路风问题，铁道部门不护短，不遮丑，依法查处路风事件。
５月２７日，上海经济时报第一版刊登记者调查《０号车厢的黑市交易》，揭露２８２次列车个别列车员出售卧铺位子不给票的问题。６月６日，李森茂同志批示：“告济南局认真查明情况，如属实严肃处理，并报结果。”济南铁路分局立即派人调查，发现２８２次列车两名列车员在两个月中，私自出售剩余卧铺位子，只收钱不开票，非法谋利１６００元。济南铁路分局对这两名列车员给予开除路籍留路察看一年的处分，并收缴非法所得１６００元，罚款５０００元。
５月２５日，呼和浩特铁路局接到一个匿名举报电话：由常州开往包头的１５７次列车乘务员倒卖香烟。有关部门立即组成１７人工作组，于５月２６日凌晨３时赶到康庄火车站查堵，共查出列车员违反规定携带香烟１７６条。５月２９日，包头铁路分局做出决定：分别给予６名当事人以开除路籍留路察看一年、行政记过和警告处分。这６个人全部调离乘务岗位。
今年２月，北京铁路分局连续发生严重路风事件。北京至成都客车７组餐车５名工作人员于２月９日在列车上将有的旅客打伤。２月１４日，１６４次列车一列车员以帮助旅客保管现金为名，偷窃旅客现金４１０元。２月２０日，北京铁路分局召开大会，宣布拘留和逮捕殴打、抢劫、诈骗旅客的一批违法犯罪分子，其中４人被判处有期徒刑３年至６年。
４月８日，３０１次列车列车长与两名乘警私分４００多元卖票款。吉林铁路分局决定：撤销这位列车长的职务，开除路籍留路察看一年；一名乘警给予行政记大过处分，调离公安队伍；另一名乘警给予行政记过处分，下浮一级工资６个月。
成都铁路局燕岗站派出所今年初连续破获３起机车乘务员和车站职工偷盗价值１．５万多元运输物资的案件；今年２月，青岛铁路分局挖出有２９名职工参与的盗窃团伙。他们自１９８９年以来偷盗铁路运输物资２００多次，１００多个品种，价值６．５万多元。
１９９０年上半年，全路共查处路风事件７００多起，对１１００多名职工给予行政处分或经济处罚。铁路公安部门还抓获了２０００多名偷盗铁路运输物资的职工。通过治理整顿路风，促进了铁道部门服务质量、服务水平的提高。据不完全统计，今年上半年，中央和地方报刊刊登表扬铁路客货运服务的稿件９０００多件，旅客、货主写给铁道部门的表扬信２１０多万件。
铁道部有关同志对记者说：近来，路风建设虽然出现了好势头，但还不能估计过高。一些铁路职工敲诈勒索、打骂旅客的事件仍时有发生，盗窃运输物资的问题比较严重，贩运倒卖香烟活动愈演愈烈。这就要求铁道部门花大力气、坚持不懈地抓下去。李森茂同志要求铁道部门各级领导干部“保持清醒头脑，并希望社会各界特别是新闻单位严格监督，帮助和推动铁路路风不断好转。”

第5版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　该开的会要开
最近，我在我县一些乡村调查工作时，许多农民反映，近几年来“上头文山会海，下面文会空白”，许多乡村几年来没有开过一次群众大会。不少群众对此很有意见。
我认为，召开群众大会有以下益处：一是可以集中宣传党的方针、政策，布置阶段性工作；二是可以有针对性地开展工作，对群众的牢骚、困惑进行解释、疏导；三是干部、群众面对面地商讨有关问题，可以增进感情交流，缩短心理距离，密切党群、干群之间的关系；四是可以培养群众的参政议政意识、为国分忧意识和集体意识，激发群众对党和集体的向心力。霞浦县崇儒乡溪边村并不太富裕。这几年，这个村的干部召开群众大会发动群众，自力更生建桥、筑路、修渠、盖学校等，兴办了不少公益事业。
现在，我们许多干部不愿召开群众大会。造成这种状况的主要原因是，有的干部担心农民群众不肯参加会议，自己的面子过不去；有的干部担心一些群众在大会上公开提出的质疑和要求无法解答或解决，害怕下不了台；有的干部虽然下村蹲点，但没有真正“沉”下去，根本不愿召开群众大会。由于长时间不开会，致使许多群众对党的方针、政策不理解。例如，有关部门开展计划生育工作、粮食征购工作、征兵工作时，没有做好耐心仔细的宣传教育，一些群众思想上转不过弯，有抵触情绪。
建议农村干部利用群众大会，宣传党的方针、政策，做好农民的思想政治工作，使党群关系、干群关系更加融洽，把我们的工作搞得更好。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建霞浦县委　林国良　谢宜兴

第5版(读者来信)
专栏：建议与要求

　　重视采购人员犯罪问题
今年１月至６月，我院立案查处采购人员经济违法犯罪案件９件１１人，犯罪金额达１１．６万多元。造成这种状况的主要原因是：
用人不当，缺乏监督。据调查，这１１名犯罪人员中，有７人是通过关系，从“后门”进入有关企业的农民。这些人文化低、素质差，加上有关单位对他们缺乏监督，致使一些人大肆进行经济犯罪活动。例如，县农机公司采购员罗某系安集镇农民，于１９８８年８月至１９８９年８月，先后将公司的榨油机、拖拉机、轮胎等物资私自变卖了，个人获赃款１．２万元。
制度虚设，管理混乱。有些企业财务制度不健全，管理措施不落实，给犯罪分子留下可乘之机。湖北刹车装置厂压铸车间保管员责任心不强，不认真执行厂里有关规章制度，厂业务员黄金江在无人过磅记帐的情况下，一次领走铝合金废料８９７公斤，然后换成同等数量的铝合金原材料，私下出售，获赃款１２５４４元据为己有。
县五金公司采购员李家强于１９８９年下半年５次变卖公司物资不报帐，贪污３．４万多元，窜往湖南、广州等地游玩３个多月。今年４月，李家强被抓获归案时，仅剩赃款２０００元。
为减少和杜绝这类案件的发生，建议有关部门从两方面堵塞漏洞：一是搞好采购人员的选用工作。有关部门选用采购人员时，除考虑被选用人的业务能力外，还要考虑他们的思想政治品质。二是建立健全规章制度。有关部门在制定有关规章制度的基础上，应当认真抓好规章制度的落实工作。
　　　　　　　　　　　　　　　湖北南漳县检察院　陈新华

第5版(读者来信)
专栏：光彩一页

　　为了山坳里的孩子
我县洛梅河乡是革命老区，地处大别山腹地。由于地处偏僻、交通不便，信息不灵，这个乡的经济发展相当缓慢。贫困，使得许许多多儿童失去了上学的机会。“决不能让新时代的儿童失学。”这是在这个乡任教的１２６名青年教师的共同心声。
为了找回流失的学生，青年教师们沿着陡峭的山路，跑遍了全乡偏僻的山坳。１９８９年２月２２日，漫天雪花。野菊坳中学教师赵建成一早出门，他深一脚、浅一脚地走了１５公里山路，到上午８时，终于来到距离学校最远的甘家冲村。学生汪杏春的父亲打开大门时呆住了：门外站着的赵老师，帽沿上的雪花已经结成了冰凌，身子在寒风中颤抖。赵老师说话直哆嗦：“让孩子上学吧！”汪杏春的父亲哽咽着说：“我一定让孩子上学。”这一天，赵建成老师跑了６个学生的家。天黑时，他才往回返，路上一不小心，跌到杨家河里。赵老师的腰摔伤，左手腕错位。可是，第二天早晨，他又站在学生戴满菊的家门口。
找一个学生，献一片真情。今年１月１７日，青年女教师张碧云又一次来到学生江峰的家。由于江峰的父亲患肝炎病，家里无钱供江峰读书。江峰含着眼泪对张老师说：“老师，我家穷，我不能上学了。”张老师拍着江峰的肩膀说：“江峰，别难过，没有学费我出，没有吃的找我，跟我上学去。”还有什么理由拒绝张老师的请求呢？江峰的父母终于答应让儿子上学了。在１２６名青年教师的努力下，大批流失的学生重新回到了学校。１９８８年，全乡辍学的学生５００人，返校４７９人；１９８９年辍学的８００人，返校的７８３人；１９９０年辍学的９８０人，返校的９７６人。
找回学生不易，留住学生更难。为了使学生们安心读书，老师们想方设法为学生排忧解难。近３年来，全乡学生应交学费２７万元，但实交６万元。欠下的２１万元学费，由清贫的乡村老师无偿资助３．４万元，垫付１７．６万元。是什么力量支配他们这样做呢？一些老师说：“宁肯自己过得苦一点，也不愿意看到自己的学生失学。”
学生容易流失，教师更容易流失。可洛梅河乡的教师，却酷爱自己的岗位。朱冬明，这位２８岁的青年教师毕业于罗田师范学校，在洛梅河乡一所学校工作已有８年了。他住的是土木结构的破瓦房，又潮湿，又阴暗；夜晚，趴在油灯下备课、写教案，油烟常常呛得他喘不过气来。然而，每当他登上讲台，看到一双双渴求知识的大眼睛，教师的天职使他一次又一次地打消调离这里的念头。朱冬明老师在麻城市工作的女朋友通过多方努力，在麻城市帮他找到了工作单位。可是，为了山坳里的孩子，朱冬明决定留下来。他的女朋友同他分手了，相爱５年，分手的滋味可想而知。现在，朱冬明老师仍然孑然一身，但他毫无怨言，为培育山坳里的孩子们而勤勤恳恳工作着。１２６名青年教师中，不少人可以调到外地工作。但是，他们不忍心撇下这里的孩子，而放弃了进城的机会。
洛梅河乡１２６名青年教师战胜了自我，留住了自己，同时也留住了课堂里的学生。他们每人每星期承担着３０多节课的教学任务，还要为学生补课１２小时；他们自己动手制作教具和试验设备，开荒种菜；他们没有奖金，没有补助，默默地奉献着自己的青春年华。　　　湖北罗田人民广播电台　雷仲阳　张颖

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专栏：

　　严肃查处妨碍公务案件
近年来，我地区一些违法犯罪分子公开对抗执法人员履行公务，聚众围攻、侮辱、殴打，甚至行凶伤害执法人员。１９８９年４月７日，丰城市河洲乡土地管理员到这个乡金角村农民罗金国家收缴违章建房的罚款，罗金国拒不交款，还用匕首向这位管理员的胸部连刺两刀。同年９月１８日，上高县南港乡长坑村潘寿发等人，不服分宜县高岚派出所民警对他们的罚款和扣押物件的处理，竟用鸟铳将一民警打死。
在逮捕、拘留和处罚违法犯罪分子过程中，有的违法犯罪分子家属及一些不明真相的群众帮助违法犯罪分子公开拒捕。今年３月１０日，丰城市公安局干警曾长根等人，到这个市张巷乡长坑村毛水龙家抓赌，当场收缴了赌具和赌资。一些赌徒煽动不明真相的群众六七十人，围攻、殴打干警达３小时之久，并抢夺枪支、砸坏手铐，严重妨碍干警履行公务。
据统计，１９８９年以来，我地区共发生妨碍公务案件３０３起，有３５６名国家工作人员被打，其中致死１人，致残３人，致伤２５３人。
由此可见，积极采取措施，加强对广大群众进行政策、法规教育，提高群众的法制观念，十分必要。同时对妨碍干警履行公务的违法犯罪分子，要依据法律严肃处理。执法人员要做到依法办事，执法必严，处事公允，以维持政策和法律的严肃性。　　　　　　　　　　　　　　
　江西宜春行署公安处　贾先华

第5版(读者来信)
专栏：监督哨

　　肆意偷盗原油 国家损失严重
八月三日夜，河南油田古城泌浅十东区两个站电源被当地农民切断后，有上百人到井上开阀门哄抢原油，值班工人无法制止。据统计，这一夜，有三十口井被盗放原油一百吨以上。
当地农民到河南油田古城泌浅十东区哄抢原油，是从今年七月二十日开始的。这之后每天夜晚，有数十人涌向井场，开阀门放油。七月三十日到八月三日，情况更加严重，每天夜里偷原油的竟达一百多人。
建议有关部门采取措施，依法打击偷盗原油的不法分子，保护国家财产。
　　　　　　　　　　　　河南石油勘探局第二采油厂　安平

第5版(读者来信)
专栏：

　　合伙坑害国家 应该受到查处
河南境内北京至开封公路清丰阁至朱潘省村七公里的路段上，有个体饭馆二十家。据了解，这些饭馆没有几家是正儿八经卖饭菜的，可来钱却很多。原来，这条公路通河南、山东、河北、山西等地，运输车辆来往不断，一些饭馆老板给过往车辆的司机一点好处，司机便会慷慨卸下车上装的煤炭或其它货物。然后，这些饭馆老板出售从汽车上卸下的东西。有个老板直言不讳地说，他的饭馆有比较固定的“关系司机”。最多一天有十个司机用运载的货物同他换取一些好处。
对于这些“吃公路，坑国家”的饭馆和损公肥私的司机，有关部门应该管一管。　　　　　　　　　　　
　　　　　中原石油勘探局钻井工程公司保养站

第5版(读者来信)
专栏：

　　海面炸鱼频频 破坏水产资源
近年来，一些人在我省沿海海面非法炸鱼的现象屡屡发生。
今年七月，临海市边防大队辖区东洋镇、上盘镇、方山乡有关人员驾驶十多艘船舶，携带雷管、炸药，在海上炸鱼。据统计，一九八六年以来，仅东洋镇就有四十四艘渔船出海炸鱼，参加人员达一百多人，用掉炸药达一万五千多公斤。
海上炸鱼不仅严重破坏水产资源，而且使海上治安案件和治安事故日益突出，严重扰乱海上生产秩序。今年五月二十日下午，有两艘渔船在海上发生渔事纠纷时，一艘渔船上的船员就用炸鱼用的土制炸药将对方船只炸坏，并将一人炸伤。今年七月五日，一艘渔船在椒江至江山岛东南海面非法炸鱼时，船员王以龙因引爆不当，被当场炸死，船上其他三名船员被炸伤。
海上炸鱼严重违反渔业法规，水产渔政部门应该采取措施，予以制止。但是，目前水产渔政部门的人力和设备有限，对一些不法分子在海上炸鱼活动管起来显得力不从心、软弱无力。
建议海上各管理部门通力协作，陆上有关部门大力支持，共同研究对策，严格管理，依法处罚，坚决刹住海上炸鱼这一歪风。
　　　　　　　　　　　　　浙江台州地区边防支队　周文良

第5版(读者来信)
专栏：

　　汉江遭受困扰 亟待设法治理
近年来，汉江每年要接纳沿岸城镇污水二十多亿吨。在流进汉江的各支流中，近百分之七十的支流水质严重污染。据抽样化验，这些支流每年流进汉江的有机物达二十多亿吨，铬、镉、铅等七十多吨，严重影响沿岸工农业生产和群众身体健康。郧县自来水厂因水源污染被迫数次停水。
汉江沿岸水土流失也很严重。一些地方开山采石，大量泥沙流入江中。丹江水库每年至少流入一点三亿吨泥沙。
另外，汉江水域水产资源不断遭到破坏。例如，丹江水库于一九八七年、一九八八年查处违犯渔政案件一百一十九起，没收小眼网七千六百九十六片，收缴炸药二百二十二公斤。一九八九年，丹江口市又查处八十起炸鱼事件。目前，汉江的水产品大幅度下降，不少经济鱼已经绝迹。
　　　　　　　　　　　湖北郧阳地区环保局　刘学华

第5版(读者来信)
专栏：批评以后

好事已办周全
你报6月13日第五版刊登《好事办周全》的读者来信和照片，反映四川眉山县象耳镇一段公路未解决排水问题，给行人带来不便。乐山市市委书记和一位副市长于第二天早上来到现场视察，责成公路养护部门限期整修好这段公路。公路养护部门接到任务后，冒着酷暑，连日奋战（见图），现在，这段公路已整修一新。
邮电部眉山通信设备厂 田平