1985-06-16第2版面所有文章内容

第2版()
专栏：社论

把法律交给人民
向全体公民普及法律常识，把法律交给人民，这是一项具有重大现实意义和深远历史影响的大事。最近，中宣部和司法部在北京召开的全国法制宣传教育工作会议，专门讨论了这项工作，并制订了《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》，为做好这项工作，提出了奋斗目标和具体措施。
党的十一届三中全会以来，我国社会主义法制建设工作取得了很大成绩，在短短的几年内，就制订了国家的根本大法——《中华人民共和国宪法》和涉及国家政治生活、经济生活和社会生活等各个领域的法律、法规三百多个。我国是社会主义国家，法律是广大人民意志和利益的体现。目前，尽管我们的法制还不完备，但在许多重要的基本方面已是有法可依。因此，在加强立法工作的同时，积极开展法制的宣传教育，大力普及法律常识，使广大群众和干部知法、懂法、守法，是一项紧迫而又重要的工作。胡耀邦同志在十二大报告中指出：“要在全体人民中间反复进行法制的宣传教育，从小学起各级学校都要设置有关法制教育的课程，努力使每个公民都知法守法。”从目前情况看，法律作为上层建筑，它服务于经济基础的作用，维护国家利益和集体、个人的合法权益的作用，还有待于更充分地加以发挥。要使法律转化为强大的物质力量，就要向人民群众普及法律常识，使法律为群众所掌握，使群众养成依法办事的习惯。同时，要使我们国家的各个部门，逐步由主要依靠政策办事，过渡到既依靠政策又依靠法律办事。
这次会议确定，普及法律常识的重点对象，一是干部，二是青少年，这是很有道理的。各级干部，特别是领导干部，是否知法懂法，能不能依法办事，关系重大。目前有些干部对法制在四化建设、治国安邦中的重要性，认识不足，法制观念比较淡薄，许多同志比较习惯于用行政办法来管理经济，对于如何用法律手段来管理经济，却很陌生。有的领导干部甚至认为，法律只是管老百姓的，自己可以不受约束，有的甚至以言代法，以权代法，个人凌驾于法律之上。出现上述现象，是有历史原因的。我们国家经历了二千多年的封建统治，缺乏民主与法治的传统；新中国建立以来，法制建设又受到“左”的思想干扰，政治运动时起时伏，法律的权威性、严肃性经常受到干扰；加上“文革”期间，法律遭到破坏，造成严重恶果，以至有法不依，执法不严，违法不究的现象直至现在仍时有发生。因此，动员和组织领导干部认真学习法律常识，尤为重要。领导干部知法懂法，严格依法办事，才能带领广大干部和群众学法守法。
对青少年普及法律常识，进行法制教育，是关系到国家长治久安和一代新人健康成长的大事。现在的青少年，许多是在十年内乱中成长或出生的，当时“无法无天”的混乱局面，给他们思想上投下了阴影。许多青少年是法盲，有的还是文盲加法盲，以致违法不知法，犯罪不知罪。现在，许多人都为青少年犯罪问题而担忧。解决这个问题的有效办法之一，就是向青少年进行法制教育，在他们中间普及法律常识，讲清哪些事情是能做的，哪些事情是不能做的，哪些行为是违法犯罪的，增强他们遵纪守法的自觉性。
只有经常地广泛地开展法制教育，普及法律常识，使人人知法守法，增强法制观念，才能维护国家的安定，保障经济体制改革和四化建设的顺利进行；才能使机关团体、企事业单位和个人，都懂得要在宪法、法律和政策允许的范围内进行活动，正确处理国家、集体和个人的关系，正确处理人与人的关系，树立良好的社会道德风尚，及时制止不正之风和违法乱纪行为；才能在对外经济技术往来中避免吃亏上当，保护国家的权益，维护国家的尊严。进行法制教育的过程，也是进行爱国主义和道德品质教育的过程。人民懂得了自己有哪些权利，应该履行哪些义务，就会增强主人翁的责任感，主动运用法律武器同破坏民主、破坏治安、侵犯公民正当权益的行为作斗争，监督法律的实施，监督国家机关工作人员的工作。
要在一个拥有十亿人口、文化又不发达的大国普及法律常识，是一项十分艰巨的任务。各级党委和政府要把这项工作列入重要议事日程，动员和组织各方面的力量和舆论工具，从各地的实际情况出发，准确、通俗、生动、健康地宣讲法律常识，并使之经常化、制度化。要讲求实效，力戒形式主义，防止走过场。最近由全国人大常委会法制工作委员会编辑出版了《中华人民共和国法律汇编》（1979—1984年），可作为干部学法、用法的工具书，在起草文件和指导工作时，要经常翻阅。
今天，我们已有了可行可依的法律法规，广大人民有学法懂法的要求和愿望。经济体制的改革，商品生产的发展，也需要用法律来调整各种经济关系。普及法律常识是形势发展的要求。让我们行动起来，为实现用五年左右的时间在我国基本普及法律常识而努力工作。

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专栏：

　　在“祖国为边陲优秀儿女挂奖章大会”上的讲话
　　余秋里同志们：
今天，我们在首都北京隆重举行“祖国为边陲优秀儿女挂奖章大会”。我代表评选指导委员会，对荣获奖章的同志们表示最热烈的祝贺和崇高的敬意，对战斗在祖国边疆、海岛的各族青年致以亲切的问候！
《中国青年》杂志、《解放军生活》杂志会同边疆十二家青年报刊，联合发起的为边陲优秀儿女挂奖章活动，得到了党中央、国务院、中央军委领导同志的关怀，得到了中央和国务院各部委、人民解放军各总部、人民武装警察部队总部及边疆各省、自治区和社会各界的广泛支持。在团中央的组织领导下，这次活动进行得很顺利。经过推荐和评选，将有五千人戴上
“全国边陲优秀儿女”奖章。这是他们的光荣，也是战斗工作在边疆的广大青年的光荣。
为边陲优秀儿女戴奖章是很有意义的活动。一方面，体现了党和国家对边疆儿女的关怀和鼓励，表明了祖国和人民将永远铭记边疆儿女的功绩。另一方面，对于动员全国各族青年响应党和政府的号召，开发和建设祖国的大西南、大西北，对于激发广大青年建设边疆、保卫边疆的爱国热情，培养青年立志奋斗、刻苦学习、勇于献身的优良品质，对于增强各族人民的紧密团结，促进社会主义物质文明和精神文明的建设，都将起到积极的推动作用。
新中国成立三十五年来，边疆各族人民、各族青年男女在党的领导下，发扬热爱社会主义祖国和勇于开拓、艰苦奋斗的精神，为祖国的繁荣富强、为人民的安宁幸福，为建设边疆、保卫边疆，做出了不可磨灭的贡献。这次评选出来的五千名边陲优秀儿女，就是战斗在边疆的各族青年的优秀代表。他们的模范事迹和先进思想，体现了革命的优良传统，体现了当代中国青年的精神风貌。今天，他们戴上光荣奖章是当之无愧的。广大青年都要向他们学习。
首先，要学习边陲优秀儿女胸怀远大的革命理想。在他们感人的事迹中，最可贵的是把远大的共产主义理想和自己在边疆所从事的工作紧密结合起来，脚踏实地，忘我工作。不管是在崇山峻岭，还是在戈壁沙漠，不管是在边防哨卡，还是在野外营地，他们把自己的工作看作是党和人民伟大事业的一部分，是在为实践理想而奋斗。为了实现共产主义的远大理想，为了祖国四化建设，为了保卫人民的和平幸福生活，无数青年在艰苦的条件下劳动着，战斗着。理想不是一句空话，它有丰富的实实在在的内容。在建设边疆、守卫边疆的勇士们身上，理想已经化为建设祖国、保卫祖国的具体行动，化为一不怕苦，二不怕死的英雄气概。无论现在还是将来，我们都要有远大理想，严守革命纪律。纪律是实现理想的保证。没有远大的理想和严格的纪律，我们的四化建设就不能顺利进行。
第二，要学习边陲优秀儿女艰苦奋斗的优良作风。艰苦奋斗是我们党的光荣传统，是夺取胜利的传家宝，不管是搞革命还是搞建设，都离不开它。胡耀邦同志在会见首批垦荒队员代表及新长征突击手代表时说，艰苦奋斗的火把是不应该熄灭的。他还指出，用一百年的时间经过三代人的努力，把我们国家建设成为世界上第一流的社会主义强国。为了完成光荣而艰巨的历史使命，我们必须继续艰苦奋斗，以百折不挠的意志，克服困难，开拓前进。作为跨世纪的青年人，应该为祖国富强、人民富裕艰苦奋斗，奋发向上。
新中国成立以来，我们祖国的边疆和其他地区一样，发生了翻天覆地的变化。但由于自然条件和历史原因，边疆地区经济、文化发展与内地相比还有一定差距。伟大祖国的辽阔边疆需要千千万万有志青年去开发，去艰苦创业，去贡献聪明才智，创造美好的未来。希望广大青年响应党和政府的号召，到边疆去，到艰苦的地方去，到祖国最需要的地方去，为祖国尽责，为四化出力，为人民造福。
我们提倡艰苦奋斗，并不是要求人们过清苦日子。战斗在边疆的各族人民和广大青年，要通过自己的辛勤劳动，发展经济，繁荣边疆，不断提高物质文化生活水平，使祖国的边疆欣欣向荣。
第三，要学习边陲优秀儿女刻苦学习、奋发进取的革命精神。边疆优秀儿女们刻苦钻研，用自己所掌握的专业技能，为开发建设边疆作出了显著的成绩。随着我国边疆社会主义现代化建设的蓬勃发展，边疆建设需要更多的掌握科学文化知识和专业技能的人才。近年来，有许多大学生毕业后，志愿到大西北和大西南去工作，为边疆建设事业增添了生力军。在边疆战斗的广大青年，也怀着强烈的责任感，刻苦学习科学文化知识。广大青年努力学习成才，这是现代化建设的迫切需要，是时代提出的要求。不管是边疆的儿女，还是内地的青年，都要下决心学习科学文化知识，掌握本领，这样才能为四化建设多作贡献。
第四，要学习边陲优秀儿女全心全意为人民服务的高尚品质。在边陲优秀儿女中，有来自祖国海拔最高和最低处的建设者和保卫者，有来自我国气候最冷和最热的地方的英雄卫士和建设尖兵。他们不计个人得失，埋头苦干，常年在艰苦的生活条件下，默默无闻地为党为人民辛勤工作着。特别是一批又一批的支援边疆建设的青年，不留恋内地良好的工作环境，不贪图个人生活的安逸舒适，把青春和智慧毫无保留地贡献给边疆建设，为各族人民谋利益。这种全心全意为人民服务的精神是非常可贵的。全国人民尤其是广大青年要学习边陲优秀儿女们的高尚品质。
同志们，“理想、学习、奋斗、献身”，是我们这次大会的主题。我们殷切地希望，全国各条战线上的青年们，做有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，做无愧于伟大时代、无愧于前辈、无愧于后人的新青年，在社会主义现代化建设事业中，大显身手，建功立业。
最后，祝大会圆满成功，祝各条战线青年同志们取得更大的成绩。
（新华社）

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专栏：

　　《中华人民共和国法律汇编（一九七九——一九八四）》开始在各地发行
新华社北京6月14日电　《中华人民共和国法律汇编（1979—1984）》开始在全国各地新华书店陆续发行。这本书共四十二万字，纸面精装三十二开本，收录了我国1982年宪法和1979年到1984年期间，全国人大及其常委会通过的全部法律，以及关于修改、补充法律的决定和其他有关法律问题的决定、决议。这是全国人大常委会法制工作委员会编辑的第一部法律汇编，它集中反映了党的十一届三中全会以来我国最高国家权力机关加强立法工作的成果，体现了我国近几年来在发展社会主义民主、健全社会主义法制方面所取得的重大进展。

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专栏：

　　国营商业要调剂市场蔬菜余缺平抑价格
新华社北京6月15日电（记者吴士深）蔬菜产销体制放开后，国营商业特别要注意调剂市场余缺，平抑市场菜价，使消费者吃上更多、更鲜、更好的蔬菜。
今天在京结束的北京、上海、武汉、广州、南宁、重庆等六城市蔬菜工作座谈会指出，蔬菜放开经营，并不等于撒手不管，而要运用经济手段进行市场调节。国营商业管理必须跟上，充分发挥主渠道的作用，做到活而不乱。国营商业要“管两头”，一是管蔬菜面积，引导和扶植商品菜的生产，广开菜源，掌握和吞吐相当数量的蔬菜；二是管菜场，必须以卖菜为主，积极做好品种调剂，余缺调剂和淡旺季的调剂，使市场货源充足，菜价基本稳定。
与会代表认为，部分城市在一段时间内对少数大路品种蔬菜的国营零售价格规定最高限价，这种做法利于防止市场波动，很有必要。目前国营商业难度增大，富余人员仍要围绕“菜篮子”作文章，真正搞活搞好蔬菜市场。

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专栏：

　　胜利油田职工家属农副业生产成绩显著
如果按每人每天一斤半粮食定量计算，胜利油田职工家属去年生产的粮食够全油田十三万二千多名职工吃一年半。
这个油田职工家属经过二十年的艰苦经营，开拓出耕地十九万亩，建立了七个大型农副业生产基地。
（据新华社）

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专栏：

　　扬资源优势　搞“有米之炊”
　　遵义县乡镇企业走出新路子
本报讯　乡镇企业发展起步较晚的贵州省遵义县，最近走出了自己的新路子。他们紧紧抓住资源丰富的优势，搞“有米之炊”，发展起一大批从事开矿、粗加工、深加工的乡镇企业，使本地经济出现了新的局面。
发展乡镇企业，遵义县有自己独特的优势：初步探明有铝、铁、锰、磷、汞、石灰石、大理石、镍等十几种矿产资源，许多矿储量大，品位高，有的埋藏浅，易开采；更有闻名全国、装机容量六十三万千瓦的乌江渡水电站这个“近水楼台”。
去年下半年，一批专门进行粗加工的乡镇企业在遵义县开始出现：消化铁矿石的炼铁厂，把铝土转化为烧结铝的烧结厂，从高岭土中抽出高温纤维的绝缘材料厂，以及硫酸厂、砖瓦厂、大理石厂、酒厂等。过去运不出，用不上的铁矿、硫矿、高岭土、铝土等，在本地找到了新的销路；任雨水冲流，自燃自耗的煤有了用武之地。经过加工增值的产品，利润高，销路好，减轻了运输压力，增加了收入。目前，遵义县按照自然资源分布的特点，正在形成采矿、冶金、采煤、建材、大理石、酿酒等不同类型的乡镇企业小群落。
（蒋亚平　吴建滨）

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专栏：

　　建立不同形式责任制　保护和合理利用草地
　　张北县对百万亩草场加强管理
本报讯　河北省张北县一百一十多万亩草场，到今年已全部实行不同形式的草场管理责任制。
张北县草地辽阔，牧草资源丰富，全县有放牧草场八十余万亩，天然打草场八万多亩，人工草场九万多亩，可利用荒山荒坡十六万多亩。为加强草地的建设、保护和合理利用草地，去年这个县就已对天然打草场和人工草场建立了责任制。今年，通过调查，总结经验，又在放牧草场和可利用的荒山荒坡全面推行了责任制。各放牧草场，根据群众选择，推行的责任制形式不同，并都签订了合同。形式有四种：实行集体所有，联户承包，放牧收费，占放牧草场总面积的23.7％；由村建立管理领导小组，定人看护，按畜收费，占35.2％；由放牧员承包，实行划区轮放，以畜收费，占37.5％；对乡与乡、村与村之间共有的草场，组织联合管理委员会，统一制订草场管理办法、收费标准、建设规划，分别划出范围，承包给专业大户或由几户联合承包，占3.6％。同时，对可利用的荒山荒坡，也采取专人承包的办法。
目前，这个县正在进一步健全草场管理机构和管理制度，以保证草场责任制更好地实施。

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专栏：通讯

　　好啊，露水市场
　　——记成都体育场路蔬菜市场
　　本报记者　罗自苏
成都市中心的体育场路蔬菜早市，菜蔬瓜果带露而售；清晨五时而兴，九时而散。当地人称“露水市场”。好个确切而甜美的名称！
每天晨光熹微，市郊的农民登上单车，载两筐新摘的鲜菜，从四面八方汇集到市场。一时间，体育场东大门前的林荫道上活跃起来。对成都新鲜水灵的蔬菜，曾有人撰写过一幅趣联：“莴苣不羡翡翠绿，玛瑙偏妒萝卜红”，说得一点不错。如今“露水市场”的菜蔬还真是鲜嫩欲滴，人见人爱；品种多样，价格公道。拎起你的菜篮来挑选几斤你所偏爱的小菜吧！这里除刚上市的青椒每斤卖一元一角，大椒五角，苦瓜五角，茄子五角，蘑菇六角以外，其余的如黄瓜、扁豆、土豆、韭菜、芹菜、苤蓝、苋菜、空心菜、莲花白、黄豆芽、绿豆芽等都是几分或一角多钱一斤。早市的价格总体上略低于农贸市场，其原因是在这里卖菜的90％是农民，蔬菜从菜地到市场，直接跟买主见面，少了中间环节！
在露水市场卖菜的农民每日约二百人左右。他们满载而来、售罄即归，并不误当日农活。市场上，记者看到一些农家小姑娘，她们从近郊拎几斤瓜菜来卖，快来快去，上学也不会迟到。赶早市买菜的市民有多少呢？市管人员说：“约万人许，其中多系双职工，上班以前便可买足一天所需。”“露水市场”的位置好，正对体育场大门。那些做过气功练罢太极拳的退休老人们，在回家时买上几斤蔬菜瓜果或是几束含露的鲜花，心里美滋滋的。
成都市蔬菜供应放开经营之后，“露水市场”应运而生。市府有关部门加强了管理，有专人维持市场秩序，保护买卖双方的利益。每天散市以后，管理人员将市场打扫得干干净净，既不玷污环境又无碍于交通，为群众所称道。
市场一开，搞副食加工的接踵而来。这里可买到刚做好的豆腐、凉粉。鲜猪肉一斤一元四角，猪肝一斤八角，去毛洗净的肉鸡、鸭子二元二角一斤。采访之余，记者在市上用四元钱买得一只可爱的小猫，比相同体积的玩具猫还便宜呢！
愿露水市场更加兴旺！

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专栏：

沈阳市六十名菜农进城联办蔬菜批发部
六月十四日上午，在沈阳市繁华的北行农贸市场，由六十家蔬菜专业大户联办的全市第一个农民蔬菜批发部开张营业。十多车清晨才从地里摘下的黄瓜、豆角、西红柿、青椒等新鲜蔬菜，不到一个小时，便被闻讯赶来的数十家蔬菜商店的采购员和个体菜商买光。
联办这家农民蔬菜批发部的六十户菜农，都是沈阳市于洪区陵东乡的蔬菜大户。

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专栏：

拉萨市城乡出现三千多个小型经济联合体
拉萨市城乡各地目前已经涌现出三千一百多个小型经济联合体，从业人员达一万二千多人。这些小型经济联合体在全市的经济生活中正在发挥着越来越大的作用。

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专栏：

　　我国第一台地热钻机试制成功
为开发西藏地区地热能源而研制的我国第一台地热钻机，在上海试制成功即将运往西藏。
（据新华社）

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专栏：

　　惠来县今年扩大种草面积
本报讯　广东省惠来县今年种植牧草一千五百亩，种草面积为去年的四点五倍。
去年，惠来县在广东省和汕头市畜牧部门指导帮助下，接受农牧渔业部飞播牧草模拟试验任务，选择南海区的滨海风积细砂土，岐石、溪西、华湖三区中的有机质层厚花岗岩赤红壤和青山区的砂页岩赤红壤等几个较有代表性的地方作为试点，试种引进的澳大利亚牧草取得成功，共收获种籽五千多斤，为今年大面积推广种植提供了优质的草种。
惠来县种植的牧草，每年每亩可收割鲜草六千至八千斤。　（林金弟　吴志坚）

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专栏：

　　只图一时赚钱　丧失职业道德
　　河南一些地方出售病、死猪肉危害人民健康
新华社郑州6月15日电　（记者陈开印）近两月来，河南省一些地方的市场上出售大量病、死猪肉，先后发生多起群众食肉中毒事件。
4月7日，新野县王乡一个农民为其母办丧事，从市场上买回一百四十斤猪肉待客。没想到买的竟是病猪肉，致使一百二十五人食后出现全身无力、发热头痛、腹痛腹泻、恶心呕吐、抽搐等中毒症状，经医务人员抢救，这些人才全部脱险。后经检疫部门化验，猪肉中有大量的鼠伤寒沙门氏菌。修武县于5月初也发生一起因吃死猪肉造成二十二人中毒、其中一人死亡的严重事件。据新野、邓县、西峡、修武、孟津、杞县、项城、新郑、漯河等县、市不完全统计，4月份以来发生较大肉食中毒事件就有十二起之多。
尤其严重的是，一些国营食品商店为了多赚钱，不讲职业道德，收购加工病、死猪肉或出售变质肉食。漯河市一家罐头厂收购病、死猪肉加工成罐头；新郑、孟津等县的一些肉食店和餐馆出售变质熟肉，使一百多人中毒。
据河南卫生部门反映，今年肉食中毒事件比以往任何一年都多，而且较大中毒事件在全省许多地区都有发生。据不完全统计，4、5两个月中毒事件比去年同期上升30％左右。
河南一些地方之所以不断发生肉食中毒事件，主要原因是猪肉市场放开以后，市场管理和卫生检疫工作没有跟上。群众反映，市场上只见有人收费，不见有人做卫生检疫工作。他们强烈呼吁有关部门立即采取切实措施，加强卫生检疫力量，严格检疫制度。对食品行业的人员普遍进行《食品卫生法》和职业道德教育。对那些只图赚钱，丧失职业道德，危害人民健康的单位和个人，要绳之以法。

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专栏：市场随笔

　　明知如此　何必坑人
　　夏冰
江苏省盐城市外贸公司门前，有两个青年人守着金鱼盆，向顾客兜售金鱼。我原本也想买两条，便走上前去，一看，其中一位还是熟人。他听说我要买，连忙附耳低语：不瞒你说，这鱼不好养，买回去两三天就得死，不要买了。
虽然是熟人，而且道了实情，但我不能不表示异议：既然晓得金鱼不会“长寿”，何以还要上市坑人呢？
由此我联想到，有些人只顾赚钱图利，而忘记了最起码的经营道德，实际上不仅是在损害消费者的利益，同时也是自毁信誉，自绝财路。

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专栏：

　　来函照登
贵报5月31日《市场随笔》所刊短文，作者将生产“北京”牌电视机的国营天津无线电厂误为“天津电视机厂”，望更正。
国营天津无线电厂

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专栏：图片新闻

安徽省潜山县逆水乡合明村农民储浩川，1983年承包了一万多亩山场，种植松、杉等树一百六十多万棵。今年，县委授予他“特等劳动模范”称号。这是储浩川（左二）带领青年上山管理树苗。
　　　　　　　　　　 新华社记者　鲁迅承摄