1982-02-05第6版面所有文章内容

第6版()
专栏：

越军加紧侵柬活动 不断炮击泰国领土
泰柬边境局势紧张
本报曼谷2月4日专电 记者王荣久报道：自1月30日以来，侵柬越军不断向泰国领土发射炮弹。2月3日晨7时，越南侵略军公然炮击泰国边防部队的阵地。泰军奉命还击，双方炮击持续到11时。据报道，越军设在柬埔寨境内5号公路上的两个炮兵阵地受到重创。
据此间报纸报道，泰国陆军总司令助理兼第一军军长阿铁·干朗逸上将3日视察了泰柬边境地区遭受越军炮击的村庄和受害边民，并慰问了当地驻军。正当他在视察时，又一次响起了枪炮声。有消息说，保卫阿铁上将的飞机在泰国境内上空飞行时，曾遭到越军的炮击。
泰柬边境局势之所以如此紧张，是由于越南军队最近在靠近泰国边境的柬埔寨一侧加紧侵略活动。越南当局利用旱季调动大批军队攻击柬埔寨抗越力量，妄想以此挽救其被动局面。激烈的战斗在靠近泰国边境的地方进行。越南军队不断向泰国领土发射炮弹，给泰国人民的生命财产造成了重大损失，严重威胁了泰国的安全。针对越南的侵略活动，泰国军队领导人不断呼吁边境军民保持警惕，准备随时对付侵犯泰国的任何行动。
但是，越南当局在公然侵犯泰国的同时反诬泰国侵犯柬埔寨的领土、领空、领海和“干涉柬埔寨的内政”。泰国“自由亚洲”电台对此接连发表评论，指出，泰柬边境局势紧张的根源，就是越南军队对柬埔寨的军事占领。越南的欺骗宣传和对泰国的污蔑，目的是想借以掩盖它的霸权主义野心。（附图片）
侵柬越军向泰国境内开炮。图为被炸死的2名泰国儿童。 本报电视照片

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专栏：

民柬部队突袭越军营地
歼灭越军二百六十多人
新华社北京2月4日电 据民主柬埔寨电台今天报道，1月25日柬埔寨国民军和游击队突袭戈公市北部越军一个团的营地，歼灭越军260多人。
报道说，这个越军团的营地设在戈公市北部布雷戈村及其附近的河汊地区。国民军和游击队对这个营地进行了侦察之后，于1月25日下午6时突然向越军发起猛烈攻击，在一刻钟的战斗中，一举歼敌262人，当场击毙越军团级军官2人、营和连级军官各7人，其余越军仓皇弃阵逃跑。
在这次战斗中，国民军和游击队摧毁越军营房35座，击毁Ｃ—25型收发报机6部、电台两部，炸毁仓库4座，贮存在仓库里的弹药持续爆炸了3个半小时，缴获82迫击炮两门、60迫击炮4门、Ｂ—40和Ｂ—41火箭筒10具、冲锋枪62支以及弹药、物资一批。
1月27日，越军纠集了两个营的兵力，企图夺回这个营地，又踩中国民军和游击队埋设的地雷67颗，死伤了一大批。

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专栏：

许多国家代表在联大继续发言
必须制裁以色列的扩张行径
新华社联合国2月3日电 在联合国大会第九次紧急特别会议今天的会议上，许多国家的代表继续谴责以色列吞并叙利亚戈兰高地的行径，并要求对以色列实行制裁。
尼泊尔代表乌德夫·德奥·巴特说，以色列吞并戈兰高地的行为是对中东脆弱的和平局面的严重威胁。他要求以色列取消其吞并戈兰高地的决定并且停止采取任何影响戈兰高地地位和前途的措施。
阿拉伯联合酋长国外交事务国务部长拉希德·阿卜杜拉·纳伊米要求联合国大会采取有效措施制裁以色列，并且谴责了美国否决安理会要求制裁以色列的决议的行为。
卡塔尔外交事务国务大臣谢赫·艾哈迈德警告说，如果不对以色列实行制裁并重新考虑以色列作为联合国成员国的资格，那么，它下一步将会吞并约旦河西岸和加沙地带。
日本、芬兰等国的代表指出，以色列的行径是对实现中东和平所作努力的挑战，也是对国际和平和安全的威胁。
刚果、埃塞俄比亚、蒙古等国的代表也在会议上发了言。

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专栏：

埃及总统穆巴拉克访问美国
强调中东和平与稳定关键在解决巴勒斯坦问题
新华社华盛顿2月3日电 埃及总统穆巴拉克今天说，中东“和平与稳定的关键就在于解决巴勒斯坦问题”；“这个问题的公正解决必须基于（以色列同巴勒斯坦之间的）相互承认与接受”；“双方都拥有存在和作为一个国家实体进行活动，以及摆脱控制与恐惧的固有权利。”
穆巴拉克是在美国总统里根在白宫为他举行的欢迎仪式上说这番话的。穆巴拉克是昨天下午抵达华盛顿，开始对美国进行为期4天的正式访问的。这是他就任埃及总统以来首次访问美国。
美国总统里根在欢迎仪式上说，美国“愿意继续发挥自己的作用，在以色列和它的所有阿拉伯邻国之间寻求一项中东持久和平”，而戴维营和平进程则是“达到这一目标的第一步”。
他还说，“其它国家应该参加戴维营和平进程中来，因为不管道路多么漫长与艰巨，这个进程为取得确实的成效提供了最好的机会。”
据报道，穆巴拉克3日还同里根、副总统布什、国务卿黑格以及其他美国高级官员举行了会谈。他们讨论了中东地区的安全形势，埃美合作关系，以及苏联在这一地区所施加的压力和影响。
另据报道，穆巴拉克这次访美的主要目的是为了寻求得到更多的经济和军事援助。美国方面已经决定在1983年向埃及再提供价值4亿美元的军事援助，从而使美国在1983年向埃及提供的军援总数达到13亿美元。
此外，美国在1982年还将向埃及提供10亿美元的经济援助。（附图片）
埃及总统穆巴拉克同美国总统里根举行会谈。
本报电视照片

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专栏：

哈达姆强调同以色列保持战略平衡
新华社大马士革2月3日电 叙利亚副总理兼外长哈达姆说，为了保卫自己、阻止敌人的侵略并实现自己的民族目标，阿拉伯必须保持同以色列的战略平衡。
此间报纸今天刊登了哈达姆在纽约同黎巴嫩《日报》的这一谈话。
哈达姆说，这一战略平衡应该基于叙利亚同其他阿拉伯国家的团结，以及“同苏联的友好和坚定的关系。”
谈到阿拉伯同美国关系时，哈达姆说，只要美国继续坚持支持以色列并纵恿它侵略阿拉伯民族，这种关系就好不了。
哈达姆否认叙利亚曾呼吁海湾国家在伊拉克—伊朗战争中持中立态度。他强调，一些海湾国家认为，这场战争应该受到遏制，海湾不能成为大国对抗的场所。
他还否认叙利亚曾在两伊当中进行调解。

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专栏：

美国和南朝鲜将举行大规模军事演习
这将加剧朝鲜半岛紧张局势阻碍朝鲜和平统一
新华社平壤2月4日电 汉城消息：南朝鲜当局和美国2月3日同时宣布，双方将于2月13日至4月26日在南朝鲜境内举行代号为“协作精神——八二”的大规模军事演习。
据宣布，参加演习的美军和南朝鲜军队的总人数为15．75万人，其中美军5．75万人。参加演习的美军除驻在南朝鲜的部队外，还将包括驻日本等地的陆、海、空军部队和军事人员。
“韩美联合司令部”发言人声称，这次军事演习比西方世界进行的任何军事演习的规模都大。
演习的目的是提高军队的战略机动能力，以对付朝鲜半岛的“突发事件”。
此间观察家认为，美军和南朝鲜军队的这次演习将加剧朝鲜半岛的紧张局势，威胁朝鲜的和平，阻碍朝鲜的和平统一进程。

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专栏：

波政府发言人谈居民对涨价的态度
新华社北京2月4日电 华沙消息：波兰政府新闻发言人耶·乌尔班2月3日在记者招待会上谈到最近基本食品等大幅度涨价时说，这次涨价没有引起象1976和1980年那样的事件，但在一些地区有示威和闹事现象。
这位发言人说，华沙市乌尔苏斯拖拉机厂的职工对涨价进行了“热烈的讨论，一些人曾流露不满情绪。”在罗兹，气氛是平静的。在伏罗茨瓦夫，该市工学院学生举行了示威，还喊了政治口号。在格但斯克，1月30日大约3，000人，主要是学生上街闹事，与民警发生了冲突，几小时后一切恢复正常。
他强调说，绝大多数居民认识到这次涨价的必要性，但对职工补贴额大小有所议论，对工业品涨价幅度太大表示不安或不满。
目前，政府正根据群众意见大力纠正工业品提价过高的现象。

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专栏：

菲议会通过法令严厉制裁贪污受贿
新华社马尼拉2月4日电 菲律宾临时国民议会昨天最终通过了一项更加严厉地制裁贪污受贿的法令，以反对贿赂和贪污行为。
这项法令规定，任何公职人员，只要根据确凿的事实对他提出刑事起诉，在法院尚未判决之前，就将被立即停止公职。这种案件包括过去法律未曾明文规定的受贿以及侵吞政府和公共财产的犯罪行为。
法令规定，如果公职人员被最终判决有罪，他将丧失享受退休或退职金的权利。

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专栏：

北约将对苏波采取新的制裁措施
新华社北京2月4日电 布鲁塞尔消息：北大西洋公约组织今天在布鲁塞尔举行高级官员会议后发表声明说，西方盟国已商定要继续对苏联和波兰施加压力。
一位北约发言人在宣读这项声明时说，北约成员国将考虑采取新的经济措施和其它措施，以表示它们不赞成苏联在波兰实行的军事管制中所起的作用。
他说，北约各国可能在今后几天内宣布这些措施，各国采取什么形式的制裁将由各国政府自己决定。
除希腊以外，北约各国政府都已经采取了各种行动，其中包括中止双边会谈、互访和科学技术协定以及减少信贷便利等。北约发言人说，采取这些措施的目的是要压波兰和苏联放宽军事管制的限制。
希腊在上个月的北约会议上曾明白表示，它不赞成其他北约国家对苏联采取的行动。它对北约今天发表的声明也表示了同样的态度。

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专栏：

伊朗反对派坚持反对毛拉参政
新华社德黑兰2月3日电 以前总理巴扎尔甘为首的伊朗反对派——“自由运动”昨天为自己的立场作全面辩护，并含蓄地坚持反对毛拉参政的主张。
政府控制的《世界报》前不久开辟专栏，介绍反对派情况。“自由运动”昨天给该报写公开信，批驳这个专栏对“自由运动”的攻击。
关于反对毛拉参政的问题，公开信说：“‘自由运动’在1979年5月曾说过，宗教人士的义务是（在清真寺）对人民进行指导，这实际上是重复伊马姆（霍梅尼）多次声明过的政策。”
毛拉是否参政，是伊朗当前政治斗争中有争议的问题。霍梅尼的世俗反对派对此都有抱怨。前中央银行行长、巴尼萨德尔的政治盟友诺巴里去年12月在国外声称，霍梅尼多次对他们说过，一打倒前国王，他就回清真寺去，不过问政府日常事务。但是，“毛拉治国”的原则却写进了宪法，谁反对这个原则，就是反对宪法。从此以后，这个问题成了忌讳谈论的一个敏感的问题。
巴扎尔甘1979年任临时政府总理，现为议员。自去年6月“自由运动”的机关报《平衡报》和前总统巴尼萨德尔的《革命报》一起被封以来，这个组织基本上保持沉默。
（注：毛拉是阿拉伯文的音译，原意为“先生”、“主人”。后来成为一些国家穆斯林对伊斯兰教学者的尊称。）

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专栏：国际简讯

国际简讯
利比里亚处决抢劫军饷军官
四名利比里亚陆军军官因参与伏击军车、抢劫军饷，于二月三日在首都蒙罗维亚被处决。据报道，二月二日晚，一辆载有军饷的军用吉普车在利比里亚西北部遭到伏击，车上三名士兵被打死，一名军需官受伤。
冈比亚判处六名政变分子死刑
冈比亚特别法庭二日宣布，对参加去年七月未遂政变的六个人判处死刑，其中有两名军人和四名文职人员。目前尚有大约九百人因参与政变或乘机抢劫等而被关押。
捷提高部分食品零售价格
捷克斯洛伐克从一月三十日起提高部分食品的零售价格。肉和肉制品平均提价百分之二十七，烟草提价百分之三十，葡萄酒提价百分之十八。为弥补提价的影响，政府将给居民增加补助。
墨西哥城实施应急供水计划
为了保证在发生地震等灾害时联邦区的用水，墨西哥城已开始实施一项应急供水计划。计划包括在联邦区周围铺设一条长七十五公里、直径三米、并装有若干大型控制阀门的输水管道。在发生地震等紧急情况时，这个管道每秒可保证供水三十立方米，足够满足城市用水需要。（据新华社）

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专栏：

美国宇宙飞船发现六颗土星卫星
据新华社北京2月4日电 华盛顿消息：美国国家航空和航天局2日宣布，从美国宇宙飞船“旅行者2号”发回的照片上，又新发现了6颗土星卫星。到目前为止，已发现的土星卫星已达23颗。
不载人的“旅行者2号”去年8月在距土星十万零一千公里处掠过土星，拍摄了许多照片，自动传回地球，美国科学家从这些照片和其他资料中，新发现了有关土星、土星环、土星卫星等的许多情况。最近他们又从不止一张照片中发现了以前没有发现过的土星的4颗卫星，在另外两张照片中各发现了以前没有发现过的一颗卫星。科学家认为，后两颗卫星尚有待进一步证实。已经证实的新发现的4颗卫星，直径都小于19公里。
发现这些土星卫星的科学家认为，土星环是土星卫星同彗星或小行星相撞时产生的碎片构成的。
“旅行者2号”是1977年8月27日发射的。它迄今已在太阳系空间飞行了16亿多公里的路程，将于1986年掠过天王星，1989年掠过海王星。

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专栏：专论

从国际法论美国向台湾出售武器问题
中国国际法学会副会长 陈体强
今年1月11日美国政府单方面宣布决定向台湾当局出售武器，我国外交部发言人对此发出强烈抗议。中国和美国公众对于美国政府这一行动对中美关系的严重影响，极为关切。世界各国也密切地注视这一事态的发展。
美国向台湾出售武器侵犯了中国主权，干涉了中国内政，是违反国际法的，这一点是毫无疑义的。问题的核心是台湾地位问题。中美两国1972年2月27日发表的上海联合公报中，美方声明：“美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。”美国的这一立场经中美两国1979年1月1日联合公报再次确认。公报并进一步宣称：“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。”这两个公报不容置疑地说明：既然中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，而台湾是中国的一部分，那么任何外国试图把台湾从中国分离出去，当然构成对中国内政的干涉，是对中国主权的严重侵犯。
不干涉他国内政是国际法的基本原则
一国不得干涉他国内政的原则是从主权原则引伸出来的。如果容许一国干涉他国内政，后一国家的主权和独立将受到侵犯，甚至被取消。不干涉内政原则是一项久已存在的原则，它一再受到政府声明、国际条约和权威的国际法作者的确认。美国自己在上海公报中就曾庄严地同意：“各国不论社会制度如何，都应根据尊重各国主权和领土完整……不干涉别国内政……的原则来处理国与国之间的关系”。不干涉内政原则在联合国宪章中也得到所有会员国的接受。
这里不妨举几个美国文件材料，作为例证。
美国国务卿韦布斯特1842年1月29日在一封给美国外交人员的信中写道：国际法“要求严格实施任何国家不得干涉其他国家内部事务的原则”。同样，美国代理国务卿威尔斯1938年4月28日在给美国外交人员的一封信中写道：“……必须牢记：我们不容许外国人干预我国的内部事务，所以，用官方行动去试图决定或影响一个外国的内部问题，不论这种行动是如何地和平的、友好的或善意的，也是同样不许可的”。他指出，1933年美洲国家间订立的蒙得维的亚公约第8条即断然宣告：“任何国家都无权干涉另一国家的内部或对外事务”。
美国最著名的国际法学者之一海德写道：“干涉”一词是指“一国违反另一国的意志而干预其内部或对外事务”。一国国内的“夺取政权的斗争本身在国际上不是非法的”。“这一情况并不因为干涉是根据一项保证条约而在法律上有所改变”。“外国干涉无论是怎样发生的，必然是用来反对一个国家的一部分居民，因而是剥夺这一部分居民进行革命或镇压革命、或运用自身力量保持或取得对本国政府的控制的权利”。
一位当代的美国国际法学家、哥伦比亚大学教授亨金写道：“习惯国际法一般地禁止干涉。各国通过条约并在国际组织的各种宣言和决议中一致地和一再地接受了绝对禁止‘干涉’他国事务的禁令”。
从以上文件可以清楚地看出：（1）干涉最主要地包括反对一国人民为保持或取得对本国全部领土的政权所作的努力的行为；（2）干涉是违反国际法的；（3）保证条约的存在不能成为干涉的借口。
以上三点最恰当不过地适用于美国向台湾出售武器问题。中国政府和人民实现本国领土台湾和本国其余部分的统一是一项国内事项。美国不顾中国政府的一再抗议向台湾出售武器，目的是为了阻挠中国政府和人民的这种努力。美国有些人力图辩解说，美国这样做，是为了履行“对老朋友的义务”。这种借口是完全站不住脚的，因为即使美台之间订有“保证条约”，也不能作为干涉的借口。何况美国与台湾当局之间的所谓“共同防御条约”已经废止，美国连一个类似保证条约的借口也找不到了。
所谓《与台湾关系法》不能作为美国不履行国际义务的理由
美国还有人辩称，美国向台湾出售武器是履行美国国会通过的《与台湾关系法》，依照该法，美国总统被授权向台湾当局供给武器。《与台湾关系法》是美国国内法，它和美国在1972年和1979年两公报中承担的尊重中国领土主权、不干涉中国内政等一系列国际义务相冲突。应当如何解决这种冲突呢？国际法关于这个问题的答案是非常明确的。1887年，美国国务卿贝亚德曾经写道：“只需说明这一点就够了：如果一个政府可以用它自己的国内法作为国际权利和义务的最后衡量标准，那么国际规则就将有名无实，对国家或个人都将不能提供任何保护。美国政府一贯地坚持并且承认，一国政府不能以遵守其本国法规为理由，来答复别人提出的要它履行国际义务的要求”。在1895—1898年古巴发生动乱之后美国与古巴之间发生的争端中，美国政府宣称：“一国政府不得以其本国国内法的规定（无论是宪法的还是制定法的规定）来作为对它提出的履行国际义务的要求的最后答复。这一原则在许多场合中得到了明白的确立。”
国际法庭的判例也一致支持在国际关系中国际义务高于国内立法的观点。例如，在1903年英国与委内瑞拉之间关于阿罗阿矿业公司的仲裁案中，仲裁员宣称：“如果国内法与国际法发生冲突，国内法必须服从国际法，这点是毫无疑问的”。
美国国务院的法律顾问们曾经用明晰的语言总结了美国的实践。例如哈克沃斯写道：“……如果一项立法（宪法或命令）中有些规定与国际法相矛盾，而且如果该国当局认为有必要执行它，国际法仍然存在。在这种情况下，说该法是国内法所以必须执行，这种辩护理由，就该国家的国际关系而言，是不能成立的”。同样，怀特曼写道：“在国际判例中，国际义务高于国内法的原则是一再得到确认的。”
国际义务约束的是国家，而不是它的任何特定部门或机构或它的政府的个别成员。一个国家不能以它自己的法律有不同的规定为理由，来作为不履行国际义务的借口。这一点在各个国家和各国国际法学家看来，都是丝毫不容置疑的。
具体事项无国际协议可依者应按国际法基本原则解决
在美国，还可能有人提出：虽然美国负有不干涉中国内政的国际义务，但1972年和1979年两公报没有明文提及不得向台湾出售武器，那么美国是否对此负有义务？
的确，两次联合公报都没有明文提到出售武器问题。但是，美国已经接受了主权原则和不干涉原则（无论作为习惯国际法还是作为1979年联合公报中承担的义务），这两个基本原则应作为中美两国之间所有未达成特殊协议的具体事项的根本准则。未由特殊协定规定的具体事项，只可能按照基本原则的总道理和总精神来解决。如果一个国家可以以国际法对于某一事项没有特殊规定为理由，而采取违反基本原则的具体行动，整个国际法和国际法律秩序的体系就会被彻底破坏。因此，美国既然承认了台湾是中国的一部分，又承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，根据主权原则和不干涉原则，它对台湾出售武器当然是对这些原则的违反。
历史上曾经发生过类似事例，而恰巧美国是受害的一方。这就是，在美国南北战争期间，欧洲一些国家曾试图插手南北双方之间的斗争，美国政府对此表示极大愤慨。美国当时的国务卿西华德在1864年7月30日写道：“外国在我国事务中进行调停的原则，无论以任何形式或在任何情况下，都是不能接受的。”
在战争中，美国宣布封锁南方港口，这就给了英国宣布中立的借口，从而英国就承认了南方邦联的“交战团体”地位。即使在这种情况下，美国还指控英国商人把武装船只卖给南方是违反中立。战争结束后，英美就这个问题进行了著名的“阿拉巴马案”的仲裁。仲裁结果，英国被判赔偿巨款，作为其干涉行为的惩罚。在这一案件中，英国政府仅仅对没有阻止私人出售武装船只负有疏于“相当注意”的责任。这点和当前的情形有所不同。
目前，美国政府不是“疏于防范”，而是官方出面、主动地批准出售武器。现在，在中国政府和中国领土台湾之间并不存在着内战，相反，台湾海峡局势十分平静。中国政府为和平统一祖国进行了巨大的努力。因此，美国这样做所反对的不是台湾海峡两岸的武装冲突，而是反对台湾海峡两岸的和平统一。
美国现政府最好听取前国务卿西华德的如下劝告：“……这样似乎是严格符合国际法的明智原则的，即：国家在独立和主权方面是平等的，而每一个独立国家都有义务对所有其他国家做它自己合理地希望别的国家对自己做的那些事”。希望美国政府三思而后行，不要违背法理，而应努力通过和中国政府商谈以求得问题的合理解决。