1980-09-19第2版面所有文章内容

第2版()
专栏：

机电产品进入市场以后
刘培勋
机械工业企业直接接受社会订货的试点已经一年了。究竟这样做，搞对了，还是搞错了？是把经济搞活了，还是搞乱了？人们的看法不尽一致。最近，我们带着这个问题走访了华东地区4个省、市的近百个机械企业。
我们得到的一个深刻印象是：市场调节给企业带来了新的活力。过去，每到一个企业，企业的领导同志给你说一大串枯燥的数字，照章办事的工作部署，最后提出一堆难以解决的问题。是我们的同志不愿动脑子，没有才能吗？不是！是因为我们实行的计划和物资分配制度，阻碍了他们才能的发挥。企业好比被外力推动的“算盘珠”，没有经营管理的自主权。现在情况大不一样了。许多工厂的同志滔滔不绝地分析市场情况，提出工厂自己的决策，畅谈在竞争中超过同行、赶上国外先进水平的设想和措施。当然，不是所有的人都能顺应这个潮流和变化的。也有个别的企业领导人留恋过去“任务由部里给，要钱向上面伸手，产品由物资局分配”的办法，对现在的变化很不习惯，说：“当了30年的厂长，没听说还要自己去揽活！”但是，这些想省点事、保点险的同志，也已经感到老办法维持不下去了，不得不在跟着变。
这个变化，反映了党的政策调动了企业内在的动力，吸引着广大职工关心和参加企业的管理，推动着每个人树立市场的观念，竞争的观念，经营的观念。
这股内在的动力，引起企业一系列的变化。
1、开始按用户和市场的需要组织生产。过去，产需脱节，不少产品生产出来就积压。现在，计划建立在合同的基础上，按社会需要组织生产。企业和管理部门，自觉地按照市场需要压缩长线产品、增加短线产品。宁波市机械局为了满足社会对水表的需要，以生产全国名牌水表的宁波水表厂为骨干，把3个任务严重不足的集体所有制企业组织进来，经过改组实行联营，水表年产量由6．9万只增加到30万只。宁波市水表企业的调整改组，扬长避短，走联合之路，体现了发展机械工业的必然趋势。要是没有企业和基层管理部门在开展市场调节中激发出来的主动性，光靠上面的规划和命令是根本办不到的。
2、推动了新产品的发展。过去，企业试制新产品，不知道用户是谁，积极性不高。现在，增加市场需要的新产品，企业就能生存，得到发展，从超额利润中提取企业基金。发展新产品同企业和职工的切身利益直接挂上了钩，“以品种求发展”成为企业的行动口号，新产品发展速度大为加快，新产品试制周期大为缩短。上海第一机床厂试制相同类型的弧齿锥齿轮机床，过去要花4年时间，现在只用一年时间。许多企业围绕节约能源、环境保护，改革老产品，发展新产品，作出了有益的贡献。
3、努力提高产品质量，增强竞争能力。开展市场调节以后，生产企业有了自销权，用户也有了择优选购权。质量不好，没有人买，就生存不下去。我们所到之处，看到许多企业在推行全面质量管理，自觉地认真地抓质量。几个产量增长幅度大的企业，都很重视提高质量。杭州机床厂生产任务比去年增加一半以上，两种主要产品的成品抽查合格率，一季度都是100％，主要零件合格率都在97％以上。
4、扩大服务对象。江苏省有些原来生产普通机床、小电机、一般轴承等产品的企业，已转向生产塑料、纺织、印染等机械。过去靠行政命令办不到的事，现在靠政策、靠经济办法，由企业自己做到了。机电产品的市场调节，正沿着面向农村，面向轻工市场，面向老企业的挖潜、革新、改造，面向集体所有制企业，面向扩大出口的方向健康地发展。
5、出现了向用户提供成套服务的“交钥匙”工程。过去，机械工业生产计划是列的一台台单机，分配体制是分成统配、部管、下放三种渠道，人为地割裂了机电产品之间单机、机组和车间、工厂项目成套的内在联系。生产企业和主管部门对成套服务根本无能为力。现在，生产部门有了自销权，可以直接为用户服务，根据用户要求，成套设计，组织设备成套供应，并负责指导安装、调试直至投产。上海机电一局充分发挥机电产品门类比较齐全的优势，正在根据用户需要组织给水站、煤气站、冷冻及空调等30种中小型成套设备的生产供应。这种适应社会化大生产要求的经营管理方式，不仅方便了用户，而且必将促进机械工业自身技术水平和管理水平的迅速提高。
6、重视降低产品成本，注意讲求经济效果。现在，实行超额利润分成，16种机电产品价格允许向下浮动，情况有了显著变化。许多企业今年面临着生产任务不足、部分原材料提价等困难局面，他们毫不气馁，依靠全体职工开源节流、增收节支，为争取利润不低于去年而努力工作。江苏南通电机厂，上级分配的任务不到去年实际完成18万千瓦的一半。他们广开生产门路，到5月中旬自揽任务8．5万千瓦，预计全年任务总量可超过去年。但是因为原材料提价等因素，利润要比去年减少44万元。他们又发动全厂职工订了10条措施，力争增收节支60万元。上半年执行情况良好，预计今年实现的利润还可略高于去年。我们看到的这样的事例很多，可以说，讲经济，抓节约，人人当家理财的好风气，正在我们的企业里形成。
大量生动事实说明，承认机电产品是商品，允许机电产品进入市场，是完全正确的。
第一，由于实行了这个方针，企业工作有了活力。一机系统1979年通过市场调节增产了近50亿元的机电产品，更好地满足了各个方面的需要，各项指标完成的情况在历史上是最好的。应该说机电产品进入市场步子不是太快了，而是走慢了。有的人把这种改革看成是“离经叛道”，有的人习惯于旧的框框，不愿迈步。我们必须沿着党的十一届三中全会指引的方向大踏步前进，绝不应徘徊不前，更不允许倒退。
第二，机电产品实行市场调节，使计划建立在需要的基础上，更好地体现了计划经济的要求。实行计划经济是社会主义的优越性。如何体现有计划按比例的规律发展经济，是个牵涉面很广的复杂问题。我们现在只从编制年度的机械工业生产计划这个范畴来讨论。成千上万个生产企业，生产几万个品种、上百万个规格的产品，靠机关里几十个上百个计划人员，在十几天几十天里编出个计划来，既不知道社会的具体需要，又不清楚所有工厂的情况，只能是搞“水平法”。这样的计划，作为“法律”和“计划经济”来捍卫，其结果是造成品种不对路和产品积压。开展市场调节以来，广大的企业计划人员和销售人员有了用武之地，他们在自上而下的接受国家重点任务的同时，同用户发生横的联系，进行产需衔接，签订合同，然后编制企业整个的计划。这样的企业计划和经过综合汇总起来的部门计划，才是比较符合计划经济要求的计划。60年代前5年，我们搞大型设备预安排，在长期计划指导下，安排了一批化肥设备、发电设备、冶金设备，产需直接见面，效果很好。今年一机系统的生产计划就是这样制订的，需要在先，计划在后，计划内96％以上的产品都有具体合同，比过去有了较大的改进。
第三，按照用户和市场的需要，组织机电产品的生产和销售，可以把经济工作搞活，符合社会主义经济规律的要求。可是，至今还有人认为，你们是在乱搞，是搞资本主义。这是必须认真回答的问题。社会主义全民所有制企业之间，全民所有制企业和集体所有制企业之间，在党的政策和国家计划指导下发展经济，归根到底是为了提高人民生活的需要，直接进行产品交换，不会产生资本主义危险。这是因为：购买机电产品的用户，其资金来源国家是有政策规定的，如国家拨款、折旧基金、大修基金、企业发展基金、银行贷款。国家可以运用经济立法、税收、利息等经济杠杆进行调整，通过财政部门和银行实行监督。另外，产品的流通都在社会主义公有制企业的内部进行，不产生所有制的改变，也不产生剥削，实在没有害怕的必要。至于出一些小乱子，例如假公济私，请客送礼，行贿受贿，甚至投机倒把，这并不是新鲜事情，搞统购包销的时候不也照样有吗？我们要通过加强教育和法制去解决，不能因噎废食，停止改革。
第四，机电产品进入市场以后，要有相适应的流通渠道。我们反对机电产品由一家统购包销，应该有多种渠道，这样才能扬长避短，保护竞争。我们主张产需直接见面，由生产部门自销应当成为主要经营形式，这并不排斥其他流通部门经营机电产品，例如某些使用量大面广的产品，可以由企业自愿委托物资企业或商业企业代销，充分发挥它们现有网点的作用。但是，无论采取哪种渠道，应该坚持一个原则，就是要减少中间环节，力求产需直接见面，再也不能有
“生产厂不知道用户是谁，用户不知道向谁买设备”那种产需隔离的办法了。有人担心这样多家经营，不能保证国家的重点。这是不必要的。重点要靠政策来体现，谁按照政策办事，谁就保证了重点。我们优先保证国家储备和重点建设项目的需要，按照“五个面向”办事，就是保证了重点。去年一机系统全面完成国家重点产品任务的实际，就完全证明了这一点。
（附图片）
安徽省淮北市针织厂实行厂部、车间、工人三级经济合同制，调动了职工的生产积极性，该厂已提前七个月完成了全年的产值和利润计划。
新华社记者 王呈选摄

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专栏：

四川五个自负盈亏试点企业初步显示威力
依靠自身力量迅速扩大再生产能力
本报讯 记者范眭报道：四川省五个自负盈亏试点国营企业，在按月向国家交纳税金后，依靠自己的力量，以前所未有的速度扩大了再生产。据统计，今年一至七月，这些企业掌握的自有资金有九百六十多万元，比去年同期增加1．15倍。他们根据自身条件，统筹安排自有资金，择优使用，进行挖潜、革新、改造，扩大了再生产能力。
长期以来，我国在经济管理体制上，对全民所有制企业采取了一种“生产听指令，产品靠统销，利润全上交”的政策。这种吃大锅饭的做法，弊病很多。有的企业干部形容说：“这种管理企业的办法，好象是鱼老鸹捉鱼，脖子上带着个夹板，只让捉，不许吃”。去年，四川省100个企业扩大企业自主权，实行利润留成的试点，对这种“竭泽而渔”的作法已有所改变，但矛盾依然不少。主要是企业在接受计划时怕“鞭打快牛”，经常与主管部门“讨价还价”。再就是企业在提取留成和安排使用留成时，要层层请示、审批，很不及时。现在，企业按国家的规定纳税，有明确的税种和税率，有具体的征收办法和原则，企业的利益得到税法的保障。
五个试点企业在交纳税金后，都将企业留成划分不同用途，建立了生产发展基金、工资奖励基金、集体福利基金和后备基金。其中生产发展基金一般占企业留成的60％左右，从而为扩大再生产提供了有利条件。
实践表明，实行自负盈亏的政策，极大地调动了企业的生产积极性。西南电工厂是我国少数几个漆包线生产品种比较齐全、质量有信誉的工厂之一。这两年，这个厂根据市场发展需要，打算调整产品结构，扩大电子工业和日用电器所需漆包线，多次给上级打报告要求贷款改造设备，但一直没有结果。今年，该厂实行自负盈亏，企业在交纳税金后，按月提取留成，月月兑现，上半年净得106万元。政策显示了威力。工厂把64％的留成用于扩大再生产。为了使漆包线新产品及时投产，该厂不等厂房建设，把礼堂改成车间，广大职工宁可不映电影，也要先装上机器。按照这个速度，今年10月就可投产，形成年产5百吨中小漆包线的生产能力，一年多就可拿回全部投资。四川第一棉纺织印染厂实行自负盈亏后，企业所得的留成大大增加。现在，他们正在新建一条年产2，000万米化纤印染布的生产线，并新添和更新并料、粗纱、宽幅布机等设备，加快企业现代化的步伐。
对一些地方中小型企业来说，实行以税代利的政策，尤其起到“吹糠见米”的效果。重庆印制第三厂是个老厂，工厂大量设备陈旧。30年来，这个厂共向国家上交利润4，700多万元，但国家给它的投资很少。去年，这个厂给国家上交利润302万元，企业还了贷款后仅得4万元利润留成。今年这个厂实行自负盈亏，仅1至6月，企业就净得了56万多元，超过了去年留成收入的10倍以上。他们利用自有资金和国家贷款，更新设备，提高产品竞争能力。现在，这个厂不仅承包了西南地区的商品装潢印刷，而且积极扩大印刷线路板、电化铝等产品，为电子、军工服务。上半年，这个厂与去年同期相比，利润增长61．7％，大大超过了原来预计的增长水平。
按照规定，自负盈亏试点企业用自筹资金扩大再生产的利润，可以两年内不上交所得税，所借贷款可以在取得利润后，先还贷款后交税。这样，企业不但在财源上活动了，生产经营的胆子也更大了。重庆钟表公司决定今年投资300万元自筹资金扩大再生产，同时向银行申请一部分外汇贷款，引进国外先进设备。上半年，他们已购置了一批精密仪表机床、滚齿机等设备。同时，公司按照专业化进行生产改组，建立了统机手表、坤表、电子表、闹钟和木钟五个生产系统。今年该厂手表产量将从30万只增加到50万只，闹钟产量由70万只增加到100万只，明年还要进一步扩大产量。如果不是实行自负盈亏，一个地方企业是很难设想以这么大的魄力，用这么多的资金扩大再生产的。
（附图片）
武汉钢铁公司大冶铁矿露天矿已广泛使用无线电通讯组网。这是电铲司机在作业现场用无线电向调度室报告情况。
新华社记者 花皑摄

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专栏：

西藏自治区人民政府拨出专款
扶持集体所有制民族手工业
新华社拉萨电 西藏自治区人民政府最近拨出420万元专款，扶持集体所有制的民族手工业。
西藏民族手工业历史悠久，但在10年浩劫时期，却被当作“资本主义”横遭批判，受到摧残，全区的民族手工业发展越来越缓慢，生产的民族产品越来越少，使藏族群众的日常生活受到很大影响。为了改变这一状况，自治区人民政府今年8月决定拨出专款，重点扶持地毯、藏被、民族木器、民族服装、民族手工艺品等行业的集体手工业企业的生产。对需要新办和扩办的集体手工业企业，还决定提供微息贷款。
西藏自治区人民政府还纠正了过去在对待民族手工业的一些卡得过死、限制过严的做法，放宽政策，作出了一些有利于促进民族手工业恢复和发展的规定，如容许手工业生产多种组织形式并存，保障集体手工业和个体手工业的劳力、财产、物资和产品不受侵占和平调，尊重集体手工业和个体手工业者的自主权利，适当减轻集体和个体手工业的税收负担等。

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专栏：

乌鲁木齐改进清真食品供应
据新华社乌鲁木齐电 新疆乌鲁木齐市少数民族集中居住的解放南路上，三家普通食品店最近改为清真食品店。店里的营业员也都换成了当地吃清真食品的少数民族。
目前，市食品公司已将47名直接接触牛羊肉的汉族职工全部重新安排到猪肉门市部工作，并将运肉的汽车分成两个队，猪肉和牛羊肉严格分开拉运。糖业烟酒公司在肉孜节前夕，除将少数民族集中居住的解放南路上三家食品店改为清真食品店外，其它食品店也有许多增设了清真食品专柜。

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专栏：

利用农牧业资源优势
新疆发展轻纺工业取得成效
据新华社乌鲁木齐电 新疆维吾尔自治区利用农牧业资源的优势，集中力量发展纺织、造纸、制糖、皮革等轻纺工业，取得初步成效。今年一至七月，轻纺工业产值和利润都比去年同期增长21％以上。
新疆的羊毛、皮革、棉花、芦苇、甜菜、葡萄、瓜果、啤酒花等，素以质地优良著称。最近几年，广大农村牧区发挥各自的优势，陆续建起棉花、甜菜、葡萄、啤酒花以及畜牧业生产基地，为发展纺织、造纸、制糖、皮革四大产品为中心的轻纺工业和出口产品打下了良好的物质基础。
各地纺织工业部门首先抓了现有企业的挖潜改造。乌鲁木齐、喀什、伊犁、奎屯、石河子等地的棉纺、毛纺厂，都先后增加了部分纺纱、织布、针织、印染等设备，填平补齐，扩大现有生产能力。同时还逐步对老厂设备进行更新改造。各纺织企业对细纱机的关键部件普遍进行了改造，在不增加人员和设备的情况下，一年可增产18，000件标准纱。去年以来，用于老厂挖潜、革新、改造的资金集中使用，收效较快。
新疆在抓紧现有企业挖潜改造的同时，还采取联营、合营或补偿贸易等方式加快轻纺工业的发展。为了充分利用本地特产长绒棉以及资源充足的羊毛和芦苇，自治区同天津合资经营一个年产5万至10万平方米地毯的京式地毯厂，同日本、香港合资经营一个大型毛纺厂。除此之外，目前正积极筹建大型长绒棉厂、毛纺厂和博湖造纸厂。

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内蒙古呼和浩特毛纺工业在调整中前进
据新华社呼和浩特电 内蒙古呼和浩特市毛纺工业发挥原料优势，大胆调整改革，使总产值在过去3年以平均每年递增20％的基础上，今年头8个月又比去年同期增长28．5％，利润比去年同期增加330多万元，其他各项主要经济技术指标都超过历史最高水平。
内蒙古盛产绵羊毛、驼毛、山羊绒，具有发展毛纺工业的优越条件。50年代，国家在呼和浩特兴建了4个大型毛纺织厂，形成了从原毛处理到精制毛纺织品加工的整套生产能力。但是，长期以来，由于受片面发展重工业的影响，毛纺工业的这个优势一直没有得到充分发挥。去年，呼和浩特市委和有关经济部门在国民经济调整工作中，对加快毛纺工业的发展采取了一些有力措施：一是在体制上进行大胆改革，撤销原来的纺织局，成立企业性的纺织工业公司，公司对本行业的企业统一领导，统一规划，实行人、财、物、产、供、销统一管理。二是在财政体制上，对公司实行全行业超计划利润包干留成的办法。这种办法调动了企业和职工的积极性，做到了国家多收，企业多留，职工多得。三是集中使用投资1，100多万元，重点用于毛条厂、经编厂和第四毛纺厂的挖潜改造项目，今年第四季度即可形成新的生产能力。四是进行工业改组，有计划地向专业化生产方向发展。公司党委把所属15个企业，按原料系统、呢绒加工以及服装加工三个方面组成一条龙的联合生产，充分发挥了专业化大生产的优越性。

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专栏：

全国八百多家中药厂生产中药成药
目前全国中药厂已发展到八百多家，正在生产的中药成药近三千种。据中药学研究者介绍，由于中药疗效可靠，副作用少，因而受到国内群众的普遍欢迎，也引起了国际医药学界和病者愈来愈浓厚的兴趣。名牌产品乌鸡白凤丸、三鞭丸、片子黄、虎骨酒和云南白药等二百多种成药，目前已远销国外。

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专栏：

全国抽纱刺绣发展迅速
我国传统的工艺品——抽纱刺绣近年来发展迅速。今年一至七月份，全国抽纱刺绣行业的生产总值比去年同期增长百分之三十以上，出口换汇总额在全国大宗出口商品中居第六位，产品远销世界一百零七个国家和地区。

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专栏：

广西自治区积极发展小水电
广西壮族自治区有关部门在解决能源问题中，扬长避短，发挥水力资源丰富这个优势，积极发展小水电。目前全区已有小水电站一万二千多处，装机容量六十二万千瓦，其中在一九七七年后建成的装机容量达二十二万千瓦。

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专栏：

山东地质勘探有成果
山东省地质局从实际出发，对地质工作部署进行了较大调整，取得了明显的效果。一年多来，新发现三个大型石墨矿、一个大型银矿、一个有工业远景的钨钼矿和一个钠质膨润土矿。还提交了鲁西北地区农田供水勘察报告和一批重点工业项目供水勘察报告。

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专栏：

上海制成快速载客电梯
我国第一台每秒钟运行一点五米的交流快速载客电梯最近在上海制成并正式交付使用。
这种快速电梯可一次乘载十四人，载重一千公斤，运行速度比一般电梯快一倍左右，适用于高层建筑。新制成的两台样梯，已分别安装在上海新亚饭店和上海大厦。经有关部门技术鉴定，证明电梯行驶平稳，性能良好，符合设计要求。这种电梯即将投入批量生产。

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专栏：

梧州市丝绸厂广开销售渠道
广西梧州市丝绸厂广开销售渠道，在竞争中取胜。到七月底止，提前五个月完成了今年国家计划。梧州市丝绸厂在积极采取措施提高产品质量、增加花色品种的同时，直接与一些省、市的纺织品采购站、百货公司和服装加工行业分别签订了供货合同，又在厂区附近的公社供销社设立代销店，使产品通过更多渠道进入国内市场。
（据新华社）