1953-06-23第1版面所有文章内容

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专栏：

我们伟大的祖国
河北省行唐县今年小麦丰收。仇老云和盖根山两个农业生产合作社实行了“窄行密植”，小麦长得特别好。这是盖根山农业生产合作社的社员们。他们正把割下的麦子用大车运到压麦场去。

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专栏：

中央第一机械工业部发布指示
部署国营机械工业工作
【本报讯】中央人民政府第一机械工业部发布关于目前国营机械工业的情况及今后工作部署要点的指示。全文如下：
机械制造工业是实现国家工业化和改造国民经济的主要部门和主导企业，要为国民经济一切部门服务。它的发展和壮大，对促进其他工业部门的发展具有决定性的作用。因此，就现有工厂的基础，加以调整和进行可能的技术改进或改造，配合苏联的技术援助，为国家实现五年计划提供必要的工业设备，并把原有企业的改造和生产活动与新企业的建设很好地结合起来，使机械工业逐渐成为独立而完整的机械制造业，这就是机械制造工业今后极艰巨的任务。
机械工业目前的基本情况
三年多来，在毛主席和中央人民政府的领导下，由于全体职工的努力，机械工业在恢复生产和管理工作方面，有了很大的收获。但由于我国机械工业原来的基础薄弱，设备杂乱，技术落后以及我们在工作当中还存在着一些缺点和错误，就使得我国机械工业在目前处在这样的矛盾状态中：一方面是不能满足国家建设的需要，另方面则是潜在力量还很大，不能充分发挥。为了逐步地改变这种情况，必须克服我们工作中的缺点和错误。
根据初步的检查和分析，当前机械工业管理工作中主要存在着以下几方面的问题：
第一、目前机械工业中最突出的问题是现有工厂未能根据需要与可能很好地组织起来，设备的分布很不合理，有些工厂的生产任务和分工不够明确和恰当。做粗活的工厂使用着精密的机器，做细活的工厂则使用着普通的机器；使用大型机器做小活，要求小型机器做大活；在生产任务的分配上，有时几个工厂生产同一品种（型号）、同一种类的产品，而有些需要的产品则没有工厂承造，致使某些产品过剩，某些产品缺乏；有些工厂过分强调“单一化”，不愿试制新产品，有些工厂的产品又过分复杂，任务经常变化。
由于上述现象的存在，就造成了设备的忙闲不均，利用效率很低等严重现象。根据去年我部所属各厂生产能力查定的结果来看，设备利用能力尚不足二分之一，足见情况之严重。
产生上述现象的主要原因，就是由于在我们的工作中，对客观需要和现有工厂的基本情况及其发展条件缺乏系统的了解与研究，存在着主观主义和盲目性。因为不了解需要，和没有摸清工厂的基本情况，就不可能很好地把需要和可能结合起来。这样，不仅不能很好地确定每个工厂的生产计划，而且还影响到不能正确地制定有些改建、新建工厂的产品方案和建设规模，因此也就无法合理地调整现有设备。
第二、在机械企业的生产方面，最突出的问题是生产活动的极不均衡。制造一架机器的生产过程是极其繁杂的，有数百道乃至数千道工序，因此它对均衡生产的要求就更加严格和迫切。但在本部所属九十一个国营工厂中，在生产上都毫无例外地存在着前松后紧，此松彼紧等不均衡现象，除了习见的月初、季初、年初松，月末、季末、年末紧的现象外，许多工厂在这个车间与那个车间之间或前道工序与下道工序之间，也是此松彼紧，不能组织有节奏的生产。
造成生产活动不均衡的原因固然很多，但最主要的是由于缺乏计划管理，特别是许多工厂没有具体的作业计划，因此在生产任务的分配、生产程序的安排、劳动力的组织和调配、设备的检修和保养以及材料和工具的供应等方面，都存在着紊乱现象。
第三、在机械企业的生产方面，另一严重问题是产品质量不好。机械工业的产品，绝大部分都是基本建设的设备，它直接影响建设的质量。如果这种情况不能加以改善，将会给国家的建设工作造成严重的后果。产品质量不好，除了直接和生产活动不均衡与生产管理混乱分不开以外，还有以下两方面的原因：一方面是由于不重视产品设计工作，没有建立产品设计的机构，或设计的质量低劣，甚至完全使用陈旧的图纸，使产品的质量不能达到应有的水平；另一方面则是由于技术管理的松弛，许多产品没有严格的技术标准，操作规程和检验制度，以致造成废品和次品很多的严重现象。
第四、在基本建设方面，在编制计划时有些单位存在着“宁大勿小”、急于求成，不量力而行和忽视利用现有设备等偏向。有些同志埋怨旧的设备破破烂烂，一心向往于最新的设备和最大的规模，因而放松了对现有设备的充分利用和调整工作。显然，这种思想是错误的。
在基本建设中当前最薄弱的环节是设计工作。对培养工厂设计力量重视不够，对整个设计进度缺乏妥善的安排和组织，对某些设计人员的错误思想和错误的设计，也缺乏有力的批判和教育，许多单位对设计资料的搜集工作也缺乏应有的注意。上述现象，造成了设计效率不高，设计经常返工及设计错误等不良结果，使设计工作赶不上施工的要求，造成施工中的停工待图或返工等严重现象，浪费了国家资金。
至于基本建设施工中由于无人负责而造成的混乱现象和浪费现象，在国营机械工业系统中更是十分严重的。
这些缺点和错误的产生，主要是由于某些领导干部对基本建设的重要性和复杂性认识不足，在工作中产生了许多盲目现象。
当前的主要任务
一九五三年我国开始了第一个伟大的五年建设计划。我国第一个五年建设的基本任务，是为国家工业化建立基础并保证社会主义经济成份不断地增长。作为工业“心脏”的机械工业，将担负着极为重要的任务。国营机械工业的生产总值将较一九五二年增加百分之六十四，劳动生产率将比一九五二年提高百分之二十四，成本将降低百分之十一，一九五三年基本建设工作量，将比一九五二年增加百分之一百八十左右，有十个以上的较大工程开始进行建设。
为了完成并争取超过国家计划，必须从现在开始，认真做好下列几项主要工作：
第一、把现有的机械工厂组织起来，进一步明确分工，发挥潜在能力，争取更多更好地满足国家建设的需要。为此应该：首先，调查研究五年计划中和今后较长时期内各方面对机电设备的需要，加以具体分析，并主动地积极地征求主要用户的意见，加以修正，从而计算出各种设备需要的比例和定额，并了解主要产品的规范。其次，将现有国营工厂（连同地方国营工厂在内）通盘加以了解，分析它的厂址、生产、技术和改造的条件，根据国家需要，将现有的工厂连同将来新建的工厂全面加以考虑，使每个企业能够逐步地相对地实行专业生产，各个企业的生产能够互相配合，并进而考虑使集中的大生产和利用当地原料的中小生产之间也能很好配合起来，以便进行分工，确定现有工厂的改建方向，并制定其年度的，五年的改建计划和生产计划。这是使生产与需要相结合的最基本的工作。再次，应有计划地将现有工厂的设备逐步加以调整。工厂分工方向确定之后，就有可能根据其生产任务有计划地将设备加以调配，克服设备分布的不合理状态。在调配设备工作中，反对本位主义和局部观点。再次，加强各厂间的生产合作，特别是大铸件、大锻件、大加工件的生产合作，对那些只顾单干不顾合作或怕麻烦的本位主义思想，应当进行批判。
在调整现有国营机械工业的同时，还应考虑到私营机械工业在目前的重要作用，因此，必须通过加工订货方式，加强对私营机械工业的领导，以利用和组织私营机械工业现有设备的生产能力，在公私兼顾下为国家的建设事业服务。
第二、加强生产管理工作。由于机器的品种多、部件多、生产过程长、质量要求严格，机械工业的生产管理是一件极其复杂的组织工作。正因为如此，加强计划管理工作，通过它加强生产的组织工作和责任制，从而保证质量，组织均衡生产，使生产管理走上正常轨道，在机器制造工业中就有着特殊重要的意义。
为了要建立与加强计划管理，首先就必须在全体职工中，树立国家计划即是法律的观念和均衡地全面地完成国家计划的观念。企业计划经过国家批准后，应发动职工进行讨论，并在讨论中修订各种落后的生产定额，克服保守思想和其他错误思想。在此基础上，建立原始记录和统计制度，制定车间、工段和小组具体的作业计划，有步骤地推行按指示图表组织有节奏的生产，逐步做到均衡地每旬、每月、每季完成计划，并保证不仅要完成数量，而且要完成品种、质量和成本、财务的计划。其次是建立与健全责任制，使每一工作，每一岗位都有专人负责；同时建立与健全各方面工作的联系制度，消灭工作中无人负责现象和互相脱节现象。目前要特别注意建立与加强设备保养和检修责任制，质量（技术）责任制，材料工具供应责任制，生产制度责任制，技术保安责任制，图纸管理责任制等制度。
再次是加强技术管理，保证和提高产品质量。这一工作必须从两方面去进行，一方面是规定技术标准和技术操作规程，另一方面则是加强检验制度和规定切实可行的检验办法。技术操作规程的制定过程，应当同时也是不断地吸收群众中的先进经验，从粗到精，从低级到高级，不断的总结教育和提高群众的过程。因此任何产品都必须有技术标准和操作规程。即便是个别生产而非成批或大量生产的产品，也必须制定主要部件的操作规程，这是保证质量的根本办法。同时，加强检验制度，随时发现产品质量方面发生的问题，以便及时加以改进。此外，为了保证质量，还必须经常地和主动地征求用户意见，适时地在群众中展开质量检查运动，以具体的事例和生动的方式教育广大职工群众。
由于各个工厂发展的过程不同，工作基础不同，各种具体条件不同，因此在进行上述各项工作时，必须结合各该企业的具体情况，有步骤地和有重点地进行。凡工作基础较好的工厂（这类工厂目前还占少数），应在现有的基础上面，巩固与提高生产的均衡程度，进一步加强技术管理，逐步实行全面的经济核算制度；凡是初步调整了设备，建立了生产责任制的工厂（这类工厂占多数），应着重巩固责任制度，进一步健全计划管理，组织有节奏的均衡生产并逐步加强技术管理；凡是工作基础薄弱，刚进行或尚未开始生产改革的工厂（这类工厂占较少数），则应建立计划管理制度，改善劳动组织，建立与健全责任制。至于进一步制定技术经济定额，加强成本和财务管理等工作，则应在进行上述各项工作中逐步解决。
机械工业的生产管理工作，除上述之外，还必须大力加强新产品试制工作，增加产品品种。通过新产品的试制逐步地淘汰型式陈旧与落后的产品，统一采用先进的苏联规格和图纸。只有如此才能迅速地提高我国机械工业的技术水平。为使新产品能迅速转入正规生产，必须按照一定的程序进行新产品的试制工作。过去有一些工厂，在这一方面缺乏应有的注意，新产品试制工作做得不好，如有的工厂，在正式生产前不进行试制，或是仅仅为试制而试制，不但没有为正式生产作好准备，反而使整个生产程序发生混乱。为了克服上述缺点，必须正确规定新产品试制的程序，主要的是：（1）产品选定与产品设计。这一工作，应从国家长远建设需要，经济价值，机械工业的发展方针及企业的专业方向相结合考虑。（2）样品试制。这一工作的目的在于核对设计技术上的正确性，鉴定质量和性能，积累技术经验，总结技术准备工作。（3）逐渐成批生产。这一工作的目的在于考核制造过程的经济合理性，以便进入正式生产。为了做好这些工作，必须建立与健全新产品设计和管理的组织，十分注意加强工具车间和生产前的技术准备工作，规定严格的进度计划，按期检查，并充分依靠群众的积极性和创造性。
第三、加强对基本建设的领导。在基本建设工作中，首先必须紧紧地掌握党和政府的政策，根据国家目前和长远的需要以及现有的可能条件，制定基本建设计划，确定新建和扩建企业的具体产品方案与规模。应该用具体的实例，在有关干部中批判贪多冒进的思想和不积极作准备工作的依赖等待思想，以及批判不进行调查研究，不考虑国家需要，而盲目确定建厂计划与产品方案的粗枝大叶作风。
其次，继续壮大与健全设计力量，并加强设计计划与组织领导，以保证今年设计任务的及时完成和明年施工工作的顺利进行。特别对委托苏联设计所需资料的搜集工作，务须做到按时准备妥当。为此，必须继续集中设计力量，并培养专业设计人员与工程地质、测量、土壤分析等专业技术干部，同时迅速按工程规模大小，主要次要，编列设计工作进度表，通过设计工作中好坏具体实例，对设计人员进行思想教育，一方面鼓励进步的，另一方面则必须批判与克服某些设计人员中的资产阶级观点和不负责任的错误设计，号召和组织大家认真地学习苏联的先进经验。
再次，在施工工作中，应着重注意：在施工前，认真审查设计和施工图纸的质量，防止由于设计错误而发生的返工浪费现象；有领导地揭露施工无计划，管理混乱和无人负责现象，建立施工工作中的计划管理和责任制度；及时进行工程质量的检查，通过群众性的检查，建立与健全技术管理制度，确保工程质量；建立财务管理制度，争取按期做出预算决算。上述工作应根据各地工程开工时间不同有步骤地分期进行。在进行过程中，应注意采取以先进带动落后及奖励与批评相结合的工作方法。
最后，为了使基本建设力量的增长，能够适应今后基本建设任务日益增长的需要，必须有计划地提高现有技术人员和熟练工人的技术水平，改善中等技术学校、技工学校、技术训练班的工作，大力培养建设的后备力量。加强企业中的思想工作和政治工作
为了保证上述任务的完成，必须加强企业中的思想工作和政治工作，使全体职工了解工作的意义，工作的方针以及完成工作任务的方法，这样才有可能使广大群众发挥高度的积极性和创造性，为完成和超额完成国家任务而奋斗。因此，任何忽视和放弃思想工作和政治工作的作法，是完全错误的，它只有使我们的工作遭受失败。企业中的思想工作和政治工作，应该密切围绕企业的生产和基本建设的中心任务而进行，并通过具体地深入地检查工作，揭发克服我们工作中的毛病和错误，以此来教育和提高全体职工的觉悟，使政治工作和经济工作相结合。在这一方面，国内不少先进企业已创造了良好的经验，所有国营机械企业的领导干部都应该学习这种工作方法。这样才能使我们成为具有政治头脑的经济工作者，而不是狭隘的事务主义者和短视的经济工作者；才能使我们逐渐懂得业务，成为内行，具体切实地领导企业，而不是“一般的”“从空中” 领导企业；也只有这样，才能克服我们在企业领导上的官僚主义，提高企业管理的领导水平。

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专栏：社论

（一）为开展国际协商的运动而努力
世界和平理事会会议胜利闭幕了。会议提倡用协商方式解决国际争端和悬而未决的问题，以缓和国际紧张局势；并通过了各项有关问题的重要决议，号召全世界人民进一步争取世界和平，广泛进行文化交流；同时，颁发了国际和平奖金与奖章，扩大了世界和平理事会的组织。世界和平理事会的这些重大举措，对于促进国际协商，缓和国际紧张局势，无疑将发生巨大的作用和影响。
目前世界和平运动的迅速发展及其所引起的国际形势的重要变化，是与以苏联为首的和平民主阵营力量的日益强大和这些国家的反对战争、争取和平的努力分不开的。苏联、中国和各人民民主国家一贯坚持和平政策，并为此进行着不懈的努力，使得一切渴望和平的人士相信持久的和平是一定可以争取得来的。尤其是苏联政府明确地提出和平协商解决一切国际争端的建议，受到各国人士满意的欢迎。苏联政府郑重地宣布：所有争执未决的问题，包括与美国的问题在内，都可以用和平的方法解决。中朝两国对于朝鲜停战谈判中关于战俘遣返问题所作的努力，使这个问题的协议得以达成，从而打开了和平解决朝鲜问题的道路。这些事实在世界各地已经引起了极大的希望，支持举行谈判解决问题的人愈来愈多。这种有利于国际和平的形势的发展，进一步证明了斯大林同志的预断：“如果各国人民将维护和平的事业担当起来，并且把这一事业坚持到底，和平就能够保持和巩固。”
从一九五○年十一月召开的第二届世界保卫和平大会产生了世界和平理事会的组织以来，世界各国各种不同信仰和不同阶层的和平人士日益广泛地团结起来。在世界和平理事会过去几次的会议上，都为推动大国协商解决国际争端而作了不懈的努力，并对各项国际问题的和平解决提出了建设性的建议。特别是根据世界和平理事会的决定而在去年十二月举行的世界人民和平大会，提出以协商精神战胜武力解决的有力号召，引起了全世界的重大反响。现在世界和平理事会会议在大国协商的可能性日益增大的情况下，指出促成协商的新途径，“吸引那些在最近事件的影响下开始认识到必须进行协商和有可能进行协商的人们参加保卫和平的行动”。这次会议的宣言，确切地估计了当前的局势，指出“很大的希望已经出现了。现在每个人都看到协议是可能的。屠杀能够结束。‘冷战’能够制止。”会议号召各国人民要求他们的政府进行协商并达成协议，展开世界范围的争取和平的运动。
这个号召是符合于各国人民的共同利益的，因而它必然会产生新的巨大的力量。正如“展开世界争取和平运动的宣言”所指出的：“朝鲜停战是和平的序幕。必须在已经达成的协议的基础上立即签订朝鲜停战协定。更多的拖延就会引起更多的悲哀、破坏和痛苦。同样的，现在正在进行的、反对各国人民独立的其他战争和侵略行动也必须加以制止。使用武力压制任何民族解放运动，只会助长国际局势的紧张，并造成战争的温床。”宣言并号召促成德国的和平民主统一，恢复日本的国家主权，建立所有国家间的经济与文化交流，使联合国忠实于联合国宪章以促进各国协商。所有这些，都是在当前新形势下各国人民和平运动所应争取达到的目标。
但是，目前还有一些好战分子和反动势力在反对举行谈判以解决国际争端。正当朝鲜停战谈判已有进展，并为和平解决朝鲜问题及远东其他问题准备条件的时候，南朝鲜李承晚集团在美方纵容之下，制造了“释放”战俘实即强迫扣留战俘的事件。这正是严重地破坏了已经达成的战俘协议的基础，拖延了朝鲜停战协定的签订，并增加了朝鲜人民和有子弟在朝鲜作战的家庭的痛苦和忧虑。全世界爱好和平的人民对此正坚决表示反对。与此同时，美国政府还在企图以缔结共同防御条约的诺言，来鼓励李承晚继续破坏朝鲜停战；美国众议院外交委员会又企图组织所谓“太平洋公约”的侵略集团，以加紧对亚洲的侵略活动；美国统治集团更不顾全世界的愤怒抗议而悍然杀害了和平战士罗森堡夫妇。西德的阿登纳集团公开反对举行四大国会议以协商恢复德国的和平、统一与独立，并在美国军官的参预下制造了柏林的骚乱，向德意志民主共和国进行无耻的挑衅。虽然这一挑衅的丑行是失败了，但是人们对于西德反动势力及其幕后牵线者的阴谋还必须继续提高警惕。
因此，争取以协商方式解决争端的和平努力还必须加强，对好战分子和反动势力的破坏还必须警惕，和平的势力还必须扩大。正如世界和平理事会的宣言中所指出的：“我们大家有责任支持用和平方式解决争端的每一个行动，不管这种行动可能来自那个政府。我们有责任挫败那些阻挠并拖延协议的人的活动。”这就是当前各国人民争取和平努力的行动纲领和主要任务。世界和平理事会关于发动一个广泛的国际争取协商的运动的决定，必将在各国人民群众当中得到热烈的实际行动的响应。
世界和平运动自世界人民和平大会举行以来已有了更为广泛的发展；而争取国际协商的运动的展开又使保卫和平的力量进一步增长起来。在这个基础上，世界和平理事会扩大了它的组织，包括了过去没有参加世界和平理事会的许多国家的一些和平力量的代表人物。这和当前和平运动的要求及国际局势的发展是完全适应的。它标志着世界和平运动的一个新的重要发展阶段。
我们中国人民热烈拥护世界和平理事会的号召。因为我们一直相信不同制度的国家可以和平共处，国际争端可以用协商方式获得解决。由于这个坚强的信念，我们中国人民正和朝鲜人民一道，在苏联人民及全世界爱好和平人民的支持下，为实现朝鲜停战并和平解决朝鲜问题继续作巨大的努力。我们相信，通过各国人民的不断行动和努力，一定能够赢得和平。

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专栏：社论

（二）充分发挥机械工业在经济建设中的重要作用
中央人民政府第一机械工业部发布了“关于目前国营机械工业的情况及今后工作部署要点的指示”。这个指示总结了我国国营机械工业三年多来的基本情况和目前存在的问题，指出了今后发展的方针、任务和完成任务的方法。它对我国机械工业进一步的整理、改建和发展，将起有力的指导作用。
机械工业是实现国家工业化和改造国民经济的主要部门和主导企业。机器制造业是工业的心脏，是重工业的核心，是工业的神经中枢，是改造国民经济技术的物质基础。没有一个独立而完整的机械工业，就不可能实现国家的工业化，也就谈不到国家在经济上的独立。斯大林同志在“论苏联经济状况和党的政策”中教导我们说：“工业化底中心、它的基础，就是发展重工业（燃料、五金等等），归根到底，就是发展生产资料的生产，发展本国的机器制造业。”在“第一个五年计划的总结”中，斯大林同志指出：“五年计划的基本环节是什么呢？五年计划的基本环节，就是重工业和它的核心，即机器制造业，因为只有重工业，才能把全部工业、运输业以及农业都改造过来，振兴起来。”这些对于我们同样是极其宝贵的指示。
我国机械工业的基础非常薄弱。旧中国遗留的机械工业，基本上只能做机械修配的工作。全国解放三年多以来，在中国共产党和人民政府正确的领导及苏联专家的帮助之下，经过全体职工的努力，机械工业有了显著的发展。它已能制造一般的生产设备，如工作母机、电机、矿山机械等，并开始能够制造一部分较大、较精密的设备。但是，正如第一机械工业部的指示中所指出的：在整个机械工业的组织上，还缺乏通盘的布置和妥善的分工；企业的生产任务还不固定，产品的品种少，规格不统一，还不能满足各方面的需要；设备的分布不平衡、不合理，利用率低；在企业管理上，还缺乏一套完整的管理方法和制度，因此各企业在生产上表现出不同程度的混乱和浪费现象；在制造技术上，我们对制造大型的、精密的、成套的设备还缺少经验，现有产品的质量也还不高。这就使得本来力量薄弱的机械工业，还存在大量的潜力未能充分发挥。这是当前机械工业的一个主要矛盾。我们只有克服这个矛盾，才能使现有的机械工业在我国第一个五年计划建设中，充分发挥其应有的作用。同时，我们更要看到，仅仅依靠现有基础，还远远不足以适应国家经济建设对机械工业的要求，因此，还必须进行机械工业的基本建设工作。只有新建若干对机械工业有重大意义的近代化大企业，改建和扩建若干现有企业，并结合现有企业的生产改革工作，才有可能彻底改变我国机械工业的面貌。这就是摆在机械工业全体职工面前的极其光荣的严重任务。机械工业部门的各级领导干部和全体职工，必须发挥高度的积极性和创造性，为完成这个任务而奋斗。
机械工业的建设必须以现有的企业为基础。不论资金的积累、后备力量的准备、设备的供应等方面都要依靠现有企业力量的充分发挥。目前若干企业的领导者，存在着好大喜新的思想，忽视了发挥现有企业力量的重要作用。这是完全错误的。我们必须根据需要和可能，对现有的国营企业、地方国营工厂和新建的工厂，加以通盘研究，逐步实行专业分工和配合生产，使整个机械工业的改组、改建和新建工作结合起来，争取在今后一个比较长的时期内，把机械工业改造和扩大起来，使它逐渐成为一个独立的、强大的、能够充分满足国家经济建设需要的机械制造工业。同时，在目前还应该考虑到私营机械工业的重要作用，必须加强对它的领导，以发挥私营机械工业对国家建设的积极作用。
为了发挥现有企业的潜力和改造现有企业，就必须大力加强我们的企业管理工作。过去几年来，若干企业在管理的改进上做了不少工作，在计划、组织、技术等方面也初步建立了若干管理制度；但是，这些仍然不能把企业的混乱情况完全克服。这是什么原因呢？这主要的是因为我们有许多干部孤立地进行各项改革工作，孤立地制订各种制度，而没有抓住主要的环节。企业的领导同志，常常在这方面缺少深入的钻研。特别是许多企业的领导干部，对于计划管理的重要性认识不足。他们不了解这一工作的中心环节是在于制订和贯彻作业计划，以求达到各工序的均衡生产。许多企业在建立计划管理制度时，没有抓住这主要的一环，而孤立地去进行制订原始记录制度、或孤立地去建立各种责任制，结果仍然不能达到实行计划管理的目的。此外，许多企业对改造旧企业的复杂性往往估计不足，存在着急躁、冒进情绪。例如新产品的试制工作，就往往表现了这种毛病。许多企业制成一个样品，往往不经过少量生产就投入大量生产；大量生产还没有把握，就停止了旧产品的生产；及至大量生产遇到困难，就又重新恢复旧产品的生产。这样就打乱了整个生产组织和秩序，造成企业管理上极大的混乱，欲速不达，反而延缓了企业的改造。这些现象同样是必须加以克服的。
当然，目前机械工业的各个企业，发展很不平衡，各企业的情况和条件很不相同，因而在改革的步骤和方法上不能强求一律。我们必须深入分析研究各企业本身的具体情况，找出各企业本身的发展规律，然后才能制订适合于各企业条件的工作计划。我们必须反对硬搬公式，硬套先进经验的作法。因此，机械工业各企业在执行第一机械工业部这一指示的时候，必须认真研究和掌握它的精神，联系本企业的实际情况，订出一个切合各企业本身条件、切实可行并行之有效的具体改革措施。
机械工业的基本建设工作必须和原有各个企业的调整、改造工作紧密结合起来。目前，机械工业基本建设的力量，特别是设计力量还十分薄弱。这就要求机械工业部门采取积极的措施，壮大基本建设力量。各级领导干部在思想上必须十分重视基本建设工作。凡有基本建设工作的企业，必须有一个领导人专责领导基本建设工作，以保证基本建设工作的顺利进行。
为了保证机械工业能够完成这些繁重而艰巨的任务，加强领导工作是有极大意义的。目前我们的企业领导同志有高度的热情，工作积极，但是领导水平一般是不高的。他们只晓得向下面布置任务，而不向所属干部和工人群众交代政策界限，讲清工作的意义、工作的方针以及完成工作任务的方法。因此在执行任务和计划中，往往不能充分发动所属职工群众的积极性和创造性，因而完不成任务；或者是急于求成，因而发生很多偏差。这种盲目性和主观主义的作风，正是官僚主义、命令主义在工业工作中的表现形式。第一机械工业部在指示中要求加强企业中的思想工作和政治工作，并指出：“企业中思想工作和政治工作，应该密切围绕企业的生产和基本建设的中心任务而进行，通过具体深入的检查工作，揭发和克服我们工作中的毛病和错误，以此来教育和提高全体职工的觉悟，使政治工作和经济工作相结合。”这些指示都是正确的。它不仅适合于机械工业的实际情况，同时也适合于其他工业部门的情况。
我们必须把我们的领导水准，提高到政治领导的高度上来，必须设法使我们的组织工作能保证实现党的政治口号和决议。这就要求我们的领导干部不断地提高自己的领导水平，精通自己的业务，学会管理企业，学会经济工作和政治工作相结合、领导和群众相结合的正确领导方法。这不但对于第一机械工业部所属的各企业，而且对于其他部门所属的
一切企业，都是具有头等重要意义的。这是为完成国家给予的光荣任务所必需的前提条件。

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专栏：

莫斯科各报
刊载我方向美方提出的质问
【新华社莫斯科二十二日电】莫斯科各报连日登载李承晚匪帮在美国默许下采取的挑衅行动。各报在二十一日登载了新华社报道的金日成元帅和彭德怀将军十九日向克拉克提出的质问，和哈利逊十八日给南日大将的信。

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专栏：

李承晚又从尚武台战俘营押走一批战俘
【新华社开城二十二日电】在美方纵容下越来越猖狂的李承晚匪帮，在二十一日晚上从尚武台战俘营中又押走了一批战俘。美方战俘营当局没有说明这批战俘是怎样被李承晚匪帮押走的，也不肯说明被押走的有多少人。
和这种暧昧的态度一致的，是美方管辖战俘营司令部的朝鲜交通区司令赫伦竭力否认李承晚匪帮曾经用坦克和卡车运走战俘。虽然美方战俘司令部发表的声明肯定地说，战俘们是被李承晚匪帮在坦克协助下用卡车运走的，但是赫伦却硬说，出现在战俘营附近的“仅仅是二辆已经损坏的”坦克和几辆卡车，它们是“一同从打靶场开到该处的”。对于赫伦的声明，连合众社的记者也不能不提出疑问：赫伦怎么能够肯定在战俘脱逃的过程中没有使用坦克？怎么会在三更半夜里把坦克从打靶场开到战俘营附近？赫伦的发言人对于这两个问题都没有能够答复。
美方接连第四天纵容李承晚匪帮从战俘营里押走一批战俘，事后又竭力掩饰事件的真相。这就是克拉克所说的“采取实际可行的措施把战俘找回来”吗？

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专栏：

对于李承晚严重破坏战俘协议的事件
美方迄未采取有效行动进行处理
【新华社开城二十二日电】本社特派记者吴敏报道：美军司令部至今没有迅速采取有效行动，来处理李承晚严重破坏战俘协议的事件，这就使人们不能不严重怀疑美国政府究竟愿不愿签订停战协定。
此间观察家指出，克拉克六月二十一日在东京发表的声明是枉然企图推卸他完全无法逃避的责任。十分明显，声明中故意规避一些事实：美方并没有下令给李承晚的军队或政府，要他们找回全部“被释放的”战俘。声明中也没有提到他们采取了任何具体行动，来应付日益严重的局面。
事实很清楚，如果美方有遵守战俘协议的诚意，并且真想采取负责的行动，全部“被释放的”战俘是可以追回的。李承晚政府历次的声明都强调说明要把这些战俘强制编入军队中。所以，这些战俘仍然是在李承晚匪帮的押管和监视之下。美国当局只要采取负责的步骤，使李承晚政府与军队遵守战俘协议，就可以立即把这些战俘追回来。
克拉克声明中所承认的某些事实，也证明美方纵容李承晚实行他所长期策划的阴谋，来破坏战俘协议和破坏停战。声明中说：“我们当然认识到大韩民国政府有能力采取释放战俘的片面行动。我们也知道，大韩民国政府中的某些分子曾私下地和公开地鼓吹采取这种行动。” 美方之所以是纵容和所以要负责就在于这样一个事实：他们虽然得到这种正式的消息，却仍然没有采取行动。李承晚也证明了这一点。他说，“凡是我曾与之谈起我们希望释放战俘的联合国军当局人士，大多数都是同情我们并且在原则上赞成我们的”。
美方没有采取迅速有效的行动来处理李承晚的阴谋，这和他们去年对巨济岛上的拒绝受“甄别”的战俘使用武力和迅速采取残暴手段适成强烈的对照。当时有一师多美国军队和其他“联合国”军队在喷火坦克的支持下，分散那些手无寸铁的战俘，要他们接受“甄别”，并强迫他们放弃遣返的权利。
全世界看得很清楚，美军司令部没有采取负责的和有效的行动，这就鼓励了李承晚政府在最后的时刻破坏停战的阴谋。这种严重破坏战俘协议的行动越来越肆无忌惮了。接连四天以来，战俘不断被强迫离开战俘营，而被迫离开的人数越来越多。
美军司令部最近发表的一篇声明透露，李承晚现正在把他的阴谋扩展到拘留中国战俘的战俘营所在地济州岛上去。安置在那里的国民党特务现在正在要求，以“与释放朝鲜战俘同样的办法”来劫走这些战俘。
现在全世界都在等待美国政府采取行动来证明：它必须立即追回所有“被释放的”的战俘，并保证今后不再有破坏协议的行为发生。
【新华社二十二日讯】正当全世界愤慨地谴责美方纵容李承晚强迫扣留战俘、企图破坏停战谈判的时候，美国的某些主张“单独干”的反停战分子却公开支持李承晚。
共和党参议员约瑟夫·麦卡锡说，“应该称赞李承晚的行动”。共和党众议员拉尔夫·吴·格温甚至说，他将“提出一个国会议案，赞扬南朝鲜总统的行动”。
民主党参议员道格拉斯说：“我非常同情李承晚总统。我只希望在两年以前当战俘问题尚未成为谈判的题目时，早就将他们释放了。”共和党参议员弗兰德斯说：“我对于发生的事情并不觉得惊奇，这是一个很自然的发展。”
前侵朝美军第八军军长范佛里特为李承晚的行动辩护说：“李承晚总统除了释放那些拒绝遣返的北朝鲜战俘以外，没有其他办法。”
从这些好战分子的叫嚣里，人们可以很清楚地看出李承晚和他们之间的联系。