特朗普任期内美国政府挑起的贸易战,虽为遏制中国,但美国本土企业也深受其害,弄得不少美国人也反对这项政策。拜登上台后,许多在华美企和美国公司都在盼望拜登能一改之前的贸易战政策,然而就近期的一则报道来看,美国仍不会放弃遏制中国。
据《环球时报》3月3日报道,近期,美国贸易代表办公室公布“2021年贸易议程报告和2020年年度报告”,报告中着重强调美国将要用综合性的战略处理中美贸易中存在的问题,甚至扬言要利用“一切可用的手段”。据统计,这份共计308页的文件,“中国”二字竟然出现了467次。卡塔尔半岛电视台、《印度教徒报》等媒体都认为这代表着拜登政府仍然会在一定程度上,对中国采取强硬措施。
这份报告强调,以往美国对华政策缺乏系统性,故而效果不佳,因此现今的政策要采用综合战略,团结各方力量。据这份报告记载,拜登政府认为目前的中国对美贸易是“强制和不公平”的,不光损害了美国工人的利益,还损害了美国多方面的技术优势。拜登政府准备从内外两方面解决这一问题,内部角度,拜登政府将加强对工人、基础设施和教育的投入,外部角度,美国将联合盟友从多个角度对中国施压,包括冶金、光电等中国优势行业。
拜登上台后的对华政策,可以概括为“内外兼修”,外部拉拢盟友,内部提高自身,看似美好,实则却困难重重,大部分都是纸上谈兵罢了,拜登此举更像是安抚国内民众的焦虑不安的心情。这次列出的种种举措,和之前特朗普任期内的部分措施,并无本质区别,甚至有的还不如特朗普政策强硬。
首先,外部角度所谓联合盟友施压中国,忽略了一个最重要的因素,便是美国盟友与中国不断密切起来的关系。2020年11月,《区域全面经济伙伴关系协定》正式签订,共计15个成员国的加入,标志着世界上人口最多的自由贸易区域正在形成。这15个成员国中,日本、韩国、澳大利亚都是美国的盟友,并且都有美国驻军存在。而2020年12月签订的《中欧全面投资协议》,则更像是往美国的后院放了一把火。拜登显然难以号召这些与中国越走越近的盟友。
其次,美国想从内部角度提升自己,也并没有那么容易。首先,拜登想要在国内进行大刀阔斧的投资,必须要平衡各类利益集团的需求,而这绝非靠几个行政命令就能解决的。铁锈带的工人们需要制造业的回流,而东西海岸的白领们则希望能购买到大洋彼岸物美价廉的产品,天然就存在着冲突。其次,种种投资想要取得成效,绝非朝夕之功,拜登任期最长也就8年,而一个行业这么短的时间,有可能刚渡过起步阶段。一个政客,并不太能考虑任期后的事情,大概率拜登会急功近利地树立一些标杆企业,这对整体局势并无多大益处。
而中国的态度则十分明确,不管美国出什么招,中国都不会惧怕,历史的经验已经证明了这一点。搞对华武器禁运,限制中国进口武器,结果中国走了一条独立自主、自力更生的道路。拿核大棒威胁中国,扬言进攻中国,结果中国的两弹一星成功上天。号召以和平演变肢解中国,一场新冠疫情下来,反倒是美国暴露出了自己的无力。现在老调重弹,无非黔驴技穷而已。
(编辑:MWL)