文/猫头鹰茄子
一直以来,美国总统都手握美国核武器的发射权力,那枚象征“美国核大棒”的核手提箱也被人们视为“潘多拉的宝盒”。但就在最近,多名美国议员却签署联名信“夺权”,试图让拜登总统放弃总统发射核武器的唯一权力,并在美国的核武器指挥机构中建立制衡机制。但是,这种方法真的能阻止核战争爆发吗?有美国专家明确表示:其实意义并不大。
据环球网援引俄罗斯卫星通讯社2月25日报道,近日,来自美国联邦众议院的36位民主党议员签署了一封联名信,而这封信的内容令人大感震惊——他们在信中要求美国总统拜登放弃“美国总统发射核武器的唯一权力”,这种几乎等同于挑战总统传统权力的事情,即使是在冷战时期都闻所未闻,因此这封信一经曝光,就引起了社会各界的广泛关注和争议。
该联名信的发起人之一、来自加利福尼亚州的民主党议员吉米·潘内塔表示,考虑到现在的国际局势,拜登总统应该放弃他决定是否发射核武器的权力,并在美国的核武器指挥机构中建立制衡机制,凭借这一机制来决定是否发生核武器。他指出,目前美国总统拥有随时随地、任何理由发射核武器的权力,而美国国防部长仅有确认的权力但没有否决的权力,因此可以说,美国总统几乎是世界上最“危险”的人物之一。
据悉,目前没有任何机制能够限制美国总统发射核武器,虽然美国总统在发射核武器前应该与国防官员、国家安全顾问等人进行磋商,但并没有强制性的联邦法律要求这样做。在绝大多数情况下,美国总统一人就能决定是否发射核武器。潘内塔还指出,拥有这一危险权力的人应该承担真正的风险,因为在此前曾有过总统以“使用核武器”为由,威胁、迫使其他官员跟从他的指示。
虽然他没有明说,但大家都知道他所说的就是美国前总统特朗普。在特朗普任期内,他曾多次威胁要对中国、俄罗斯和伊朗使用核武器,把一票美国官员和政府人士吓得够呛。虽然拜登是核不扩散与军备控制的支持者,但他们依然认为应该限制美国总统的这个权力。
据悉,这些议员还设计了一套新的“核武器发射方案”,也就是保留美国总统决定发射核武器的权力,但需要众议院议长和副总统共同批准,而且即使副总统和议长不批准,总统也无权以此为由弹劾他们。此外,美国国防部和战略司令部也将具备核实这一指令的权力。可以说,这些美国议员并非是为了“夺权”,而是为了美国乃至全球的国家安全,要为美国总统的“核武器权限”上多重保险,避免出现特朗普时期的危险情况。
但是,这种建议会有效吗?有美国专家指出,这一建议很美好,但没有哪个美国总统会愿意“自断臂膀”,放弃自己最重要的权力,因此这份倡议很可能不会被拜登所采用。此外,拜登还提出了“唯一目的”的美国核政策,也就是美国使用核武器的唯一目的将是用于制止针对美国或美国盟友的核威胁。但值得注意的是,拜登并未承诺不首先使用核武器,因此一旦世界局势发生变化,拜登完全有可能率先发动核打击。在这种情况下,拜登又怎么可能会放弃自己发射核武器的权力?