2002-11-12第11版面所有文章内容

    【台湾《中国时报》11月5日报道】题：全台治安多“特优”　你觉得呢？
    台北县连续发生议长许再恩险遭挟持及立委陈学圣遭歹徒持枪抢劫案，引爆民众对治安恶化的不满。台北县、宜兰县议会的议员们昨天分别针对治安问题炮轰县府及警局，议员们共同的疑问是，为什么在全国的治安维护力专案评比中几乎90%的县市都是特优的蓝灯，但是治安还是那么坏。
    亮起蓝灯有高招
    内政部长余政宪甫上台即推出的治安五灯号评比，各县市警局无不将目标锁定特优的指标——蓝灯，因此各种绩效造假的小动作不断，基层员警称为“乾坤大挪移”比赛，例如8月的绩效可以养到10月才报。
    依照治安评比办法，蓝、绿、紫、黄、红依序代表治安好坏。
    不过其最大特色，是县市自己辖区跟自己上一期绩效比，也就是说未来10、11和12月连续三个月的绩效，必须和7、8、9三个月的统计比，这也是内政部为何一再宣称，各县市警局如果都获得最高荣誉的蓝灯，并不是不可能的事。
    但真是如此公正吗？台南市警局管辖的6个分局，在局长的一声令下，如果没有达成任务，分局长就要被撤换。因此各分局从7、8、9月的试办期开始，就在养绩效。10月开始，申报的绩效，几乎都是8月份就“存起来”的。
    另外台南市警局为让各分局的破案绩效都达到满分，也采支援手法。例如某分局绩效已经满分，这个分局的剩余绩效，就必须支援其他分局，如此就能让全市的破案率全部获得满分。破案率如果满分，就已经稳得70分，要获得治安蓝灯总分85分以上，就非常容易。
    再来就是刑案发生率，本期跟上期比，也非常容易造假，例如，上期发生20件重大刑案或窃案，本期各分局只要想办法匿报或是迟延两三件，就有可能维持上一期的水准而获得高分。
    “特优”地区不太平
    南部最大的都会高雄市以往予人的治安印象就不佳，然而高雄市警局首季客观指标绩效评核却是获特优蓝灯，但高雄人却没有明显感受到治安是“特优”。其实，只要基层员警配合把案件发生数“控制”在管制数上下，借由破案绩效来平衡，很容易就达到内政部长满意的灯号。
    中部的云林县警察局为了达到要求，避免治安状况落至黄灯或红灯，设法降低案件发生率及积极侦破重大刑案，以提升绩效，让治安状况维持在绿灯以上。
    近年来人口急骤增加、治安状况也每况愈下的桃园县警察局的评比成绩也名列前茅，其所辖的8个分局治安维护成绩均达“特优”程度，但外界难免质疑是否因“吃案”更多才获高分。
    嘉义县第三季治安维护专案总平均93·3分，灯号为蓝灯。虽然警方接连破获掳赎卖集团，但汽、机车窃案及掳车勒赎案还是有增无减。市民怀疑警方是否也在玩“吃案”的把戏，粉饰太平。
    治安灯号评比已沦为形式，没有实质意义。宜兰县、台北县的治安灯号也是特优的蓝灯，但民众的感受却恰恰相反，因此引起议员们的抨击。
    总之，自从内政部宣布实施治安灯号评比以来，全台湾的警察已经创造了一个治安奇迹！经过7、8、9月的试办，全省有90%县市均亮蓝灯，最差的县市也是次级的绿灯。而未来的10、11、12月，各县市警局均锁定蓝灯，各县市绩效都将全部优良，但这种灯号代表台湾治安稳定吗？恐怕各县市警察首长自己都会心虚。
    【中央社台北11月6日电】亲民党籍立委刘文雄、李鸿钧今天在立法院指出，去年的数据显示，绿色执政后，抢案数字是绿色执政前的2·2倍，窃盗是1·24倍，暴力犯罪是1·17倍，这就是绿色执政后的成果。他们呼吁尽速侦破立委陈学圣被抢案，并要求警方提高破案率。
    刘文雄、李鸿钧上午召开“绿色执政后，台湾治安变得多坏？”记者会，他们说，台北县议长许再恩险遭绑架，国民党籍立委陈学圣被抢，警政署还公开说台湾治安状况还算稳定，从数据来看，真实状况根本不是如此。
    刘文雄、李鸿钧指出，以全台户数及人口数来计，去年一年每20户就有1户被偷（或66人中就有1人）；每870户就有1户人家被抢（1999年是1833户才有1户）；每475户就有1户遭遇过暴力犯罪（1999年为575户才有1户）。

    【台湾《新新闻》周报10月16日一期报道】题：八成的家庭有贫穷危机感
    “贫穷危机感”，已在突然之间成了台湾最当令的新名词、新感觉，以及新趋势。
    台湾从去年开始，即告别了过去半个多世纪以来的持续成长，而走往反方向的回头路。2001年国民平均所得减少了2·6%。若将所得五等分，最富的一部分人的所得还是增加了2·1%，其余二、三、四、五等分，则依序减少了2·8%、4·9%、1%、11·34%。
    其中最惨的、最穷的那五分之一的家庭，平均年所得为台币27·9万元，支出却达28·4万元，负债5000元，开始要过吃老本或借贷的生活。也就是说，从去年开始，台湾80%的家庭已感觉到苦日子即将开始了。
    台湾的这种变化印证了一个铁律，那就是面临饥馑或衰退，社会就会像同心圆一样，让最外圈的穷人先被牺牲，而后若情况继续恶化，被牺牲者也跟着向内移动。经济的恶化对缺乏足够安全保障的社会，注定将会使贫富差距扩大，这正是此刻台湾的写照。
    而通常面对这种经济退化、所得减少的情况，人们最初的反应多半是觉得迷惑，不敢相信，并侥幸地希望只是短期现象，很快就会恢复正常。只有在等待一段时间后察觉等待的徒劳与渺茫，意识上的“贫穷危机感”才会正式出现。
    由于需求大幅降低，失业也将更趋严重。台湾失业率目前已攀升至5·35%，约为53万人，被影响到的家庭人口为130万人。由于台湾失业率的计算在方法上被低估，因而实质失业人数可能为70万至75万左右，被影响的家庭人口在200万左右。当一个社会已有十分之一的人口开始有嗷嗷待哺之虞，这个社会已难安宁。
    此刻的台湾有人仍在宣称日本股市房市泡沫破裂，人们可以更便宜地买到房子，可以有更多的钱用来消费，生活品质也更加改善。这当然是出于政治目的所制造的鬼话。
    台湾的“贫穷危机感”已扩散到80%的人口中。只有顶层的20%，他们的收入不减反增，除了所得增加2·1%外，储蓄率也由2000年的37·4%增至2001年的38·2%。他们支撑着那个豪宅、进口车以及名牌的市场。

    【中央社台北11月9日电】题：一周大事（11月3日至9日）
    3日　一艘隶属中共国家海洋局、编号为“向阳红14”号的海测船，驶进兰屿海域。海巡署空中侦巡队直升机到场侦搜及监控。海基会去函海协会抗议。
    3日　海军官校第二任校长魏济民，民国38年遭诬指意图叛乱被捕，关了1125天无罪获释，前年声请冤狱赔偿，去年3月过世，台北地院审理，魏济民受冤狱应获赔562万余元。
    3日　立委陈学圣在偏远山区遭抢，虽然平安脱身，但引起政府及警政高层重视。
    5日　吉时乐彩券有民众看背面验证条码，就能算出小奖中奖规律，台北银行宣布新版暂停发行。
    6日　监院通过纠正行政院，认为政府未以开放措施因应两岸经贸议题，弃守台商金融大饼，使台商的金融服务90%由外资银行取得，导致本国金融产业面临边缘化。
    7日　国防部副部长康宁祥在立法院首次证实，军方对两岸直航的具体看法，应持定点、定线、定时，白天通航、夜间停航，通航机场先南后北，先开放高雄小港机场，其次桃园中正机场，至于台北松山机场则不列入考虑。而且须以国际航线处理，接受国际公法规范。
    8日　针对中共总书记江泽民在十六大呼吁两岸尽早恢复对话和谈判，行政院长游锡?在立法院表示，两岸对谈只要不预设政治前提，搁置争议，在对等、尊严的原则下，他愿意代表政府赴大陆对谈。
    9日　台北市长参选人唯一的一场电视辩论会在公务人力发展中心举行，市长参选人马英九和李应元各自提出台北市政的远景规划，双方还交叉提问，以争取选民认同。