2002-11-09第5版面所有文章内容

    如果美国决定再攻打伊拉克，可能会越来越多地依靠承包商为军队提供食宿，或修理、保养、甚至操作高技术武器，但承包商在战争中出现也带来许多法律与操作方面的问题，军方为此感到头疼
    【《美国新闻与世界报道》11月4日一期报道】题：美国的秘密部队（作者　林达·鲁宾逊）
    承包商飞速增加
    在美国1991年第一次攻打萨达姆的战争中，伊拉克成功地发射了一枚“飞毛腿”导弹。导弹击中了美国在沙特阿拉伯的一个军营，炸死了28名美国预备役军人，其中有13人属承担净化水任务的单位。然而，如果美国决定再攻打伊拉克，做这种工作的人不大可能再是军人。可能会有越来越多的平民签约为军队提供食宿，或修理、保养、甚至操作高技术武器。这类承包商的数目实际上也一直在飞速增加：在“沙漠风暴”行动期间，每100个军事人员只有一个承包商，到波斯尼亚之战时，这个比例已接近1比1。
    尽管如此，本刊所作的一次调查发现，五角大楼尚未解决将平民送上战场而带来的许多法律与操作方面的问题。如何保护这些承包商、由谁来控制他们、他们应尽的义务极限何在？谁对他们有合法的管辖权？危险时如何迫使承包商坚守岗位，做好他们的工作？而在后方，随着军队逐渐失去其自身的维持与支持其部队的能力，这种做法则具有更长期的潜在影响。
    还有一些情况，也同样令人担心。一些美国公司雇用退伍军人，训练外国军队，并担任他们的顾问。虽然是得到了国会和五角大楼的批准，但国会对他们鞭长莫及。这类承包商甚至还训练美国军队。
    造成这种普遍外包做法的因素有很多，其中最主要的是军队规模收缩和高技术武器的发展，以及全球冲突的增多和对派美国军队承担危险任务的担心。但是，在对伊拉克战争迫在眉睫的情况下，最迫切需要解决的是承包商在战场上带来的问题。本刊获悉，由于这些和其他一些问题没有得到妥善解决，在战场承包商的使用问题上，陆军的态度来了一个180度大转弯。负责后勤的助理陆军部长博尔顿6月11日发表的一份备忘录宣称，“在支持我们的战争系统方面，我们必须改变决策方向。”他还明确指出，陆军必须开始研制不需要承包商战场支持的武器。
    过于依赖承包商
    在目前军队几乎所有主要的高技术武器系统，即便不需要承包商在操作方面的支持，也需要由他们保养。其中有两个系统（阿帕奇直升机和帕拉金大炮）正处于试验计划之中，在此期间，制造商提供“从工厂到战场”的一切支持。“爱国者”导弹系统、M1A1坦克、“猎犬”无人驾驶飞机，以及联合战场监视系统，也全都严重依赖承包商。TRW公司的一则关于在巴尔干的情况的报道指出，“猎犬”无人驾驶飞机70%的保养工作由承包商承担。报道说：“士兵们不断轮换，所以他们不能成为专家。他们只是监测承包商的保养状况。”博尔顿的备忘录说，有可能争取停止使用离不开承包商的武器系统。但是，即使批准停用某些武器，由于承包商过多，根本的问题仍未解决。
    这一问题并不局限于陆军。参谋长联席会议组织的一系列演习显示，承包商使军队更容易被敌人发现，使它需要更多的部队来保护自己，而且需要有后备计划，以防承包商违约。参谋长联席会议提议对依赖于承包商的情况作一次评估。美国一些军事院校的研究论文充满了担忧和警告。国会的调查机构也将开始对战场军事承包商进行调研。
    指挥控制成问题
    需要调查的问题非常多。首先，五角大楼甚至不知道它究竟用了多少承包商。另外，有多少承包商能提供战场和其它方面的“紧急必需”服务，也没有一个可靠的数字。
    国防科学委员会曾说，将支持服务外包，一年可省60亿美元，但没有人知道是否真的能省这么多钱。根据公职人员廉洁研究所从事深入调查的国际记者集团查阅的记录，自1994年以来，五角大楼仅与12家公司签署的合同总额就达3000多亿美元，这些合同因其附加条件而臭名昭著。此外，博尔顿的备忘录指出，“依赖承包商的部队……必须拨出宝贵的资源确保他们的安全与生存”。
    然而，与承包商造成的指挥控制和安全问题相比，开支方面的问题就算不了什么。专家们一致认为，没有法律手段迫使合同商在战火中留在战场上履行其责任，因为他们只受合同的约束，而不受誓言的约束。后备军官协会执行干事施皮格尔一针见血地指出了合同商与士兵之间的差别：“士兵好就好在如果他临阵脱逃，你就可以枪毙他。但你不能枪毙合同商。你可以起诉他，但不能枪毙他。”
    
    TRW公司的技术人员（左）在沙特指导士兵操纵武器系统
    
    ITT工业有限公司的工作人员在波斯尼亚执行任务

    【路透社以色列帕勒马希姆空军基地11月7日电】以色列今天异乎寻常地对耗资22亿美元的“箭”式反战术导弹系统进行展示，其目的显然是警告伊拉克，不要为报复来自美国的袭击而把目标再次对准这个犹太国家。
    在1991年的海湾战争中，伊拉克向它发射了39枚“飞毛腿”导弹。因此，首次为以色列专门设计的“箭”式反弹道导弹系统来得很及时，或许能在今年冬季美国打击伊拉克的行动中发挥作用。
    “箭”式反导弹系统的首席工程师博阿兹·扎维对前来帕勒马希姆空军基地参观的记者说：“这就像一颗子弹能击中另一颗子弹那样。”帕勒马希姆空军基地位于地中海沿岸的沙漠地带，基地有4个直指天空的移动导弹发射装置，每个发射装置上装有6枚导弹。
    一名高级军事讲解员说，长达7米的“箭”式反弹道导弹已经通过7次试验，除了一次业已纠正的操纵问题外，这些试验都表明，它能在3分钟之内发现、追踪和摧毁飞行高度超过50公里的导弹。
    官员们说，与美国的“爱国者”导弹相比，“箭”式反弹道导弹有了巨大突破。“爱国者”反导弹系统是从反飞机系统改装而成，用于击落飞行速度更快的导弹，但有很大缺陷。
    以色列防空系统指挥官、陆军准将亚伊尔·多里说：“过去一年里，我们取得了很大进展，建立了独一无二的‘箭’式反弹道导弹系统和改良后的‘爱国者’导弹提供的低空防御系统。”
    以色列的独立防空专家估计，“箭”式反弹道导弹系统的成功率为95%。
    图片说明　以色列公开展示“箭”式反导弹系统（路透社）

    【英国《观察家报》11月3日报道】题：军队秘密的“人员微波杀手”计划
    英国已经参与了同美国进行的关于发展所谓非致命武器的秘密谈判。非致命武器，包括造成敌人失明的激光和能灼伤人皮肤的微波系统。
    《观察家报》已经查明英美军方首脑在伦敦国防部总部会面，讨论这些技术在作战中用作针对敌人的“说服性工具”时能带来什么样的益处。这些武器，包括能造成敌人失明和穿透金属造成车辆失灵的激光武器；一个使用微波光束的系统，它能像家用微波炉那样给人皮肤内的水加热；另一种是类似在解除恐怖分子对莫斯科剧院的围困时所使用的气体。
    这件事的公开，造成持反对意见的政界人士近日要求对英国参与开发这种武器进行充分说明。他们认为，军队考虑开发并在战争中使用这些武器，或将其作为威胁其他国家的工具，违反了许多国际武器控制和人道主义条约。
    根据搜集到的一份资料文件，披露了美国军方正在进行的新武器计划的所有内容。第一是可以灼伤敌人皮肤的高能微波技术。它在军事上叫做“积极拒止车载系统（V—Mads）”，但它已经有一个绰号叫“人员微波杀手”。其工作原理是：利用电磁能朝一个目标发射一束肉眼看不到、可以达到光速的能量脉冲。这束光线造成人体皮下水分子剧烈震动，从而产生热量。科学家们认为，该系统能在两秒钟内把一个人的皮肤加热到130摄氏度。
    美国代表团承认受害者可能会提出法律赔偿的问题。
    该文件透露，英美军方都认为激光光束“作为一种非致命的武器，具有许多潜在的用途和令人心动的优点”。给他们留下深刻印象的是，激光枪具有“可调节性”，既可以把对手打懵又可以杀死对手。虽然致使永久失明的激光武器为国际法所禁止，该文件表明官员们正在研究能使人短时间失明的低能激光和其他能造成休克效应的激光。
    这份秘密文件是2000年11月30日召开的一个会议上的一份“评估报告”。它承认“非致命”这一术语不够准确。

    【《美国保守派》月刊11月号文章】题：第二次海湾战争决非易事（作者　威廉·林德）
    1939年，法国认为第二次世界大战会和第一次世界大战非常相似。但实际情况却并非如此。1940年5月德国发动进攻后，法国军队（根据各方面说法都是全世界装备最精良的部队）在六周内就一败涂地。同样，当德国人计划1941年入侵苏联（“巴巴罗萨”行动）时，他们认为苏联会比一战时更容易被打败。德军甚至觉得连冬装都不用发，因为战争一定会在冬天到来前结束。四个冬天以后，苏联红军却攻占了柏林。
    “下一场战争会走上一场战争的老路”是一种想当然的看法；历史证明，这种思维方式总会带来令人遗憾的结局。然而，华盛顿对此似乎一无所知。那里的人普遍认为第二次伊拉克战争将遵从第一次战争的模式。其实，这种模式本身就已经遭到误解：从作战水平上说，伊拉克的共和国卫队胜过了美国的第七军：当我们收紧圈套时，里面已经空了。他们的军事撤退比我们的军事推进更为成功。
    就华盛顿来说，最奇怪的假设是战略上的假设。首先，华盛顿认为我们能以攻击国家的方式打败我们的真正敌人，即“基地”组织这样的非国家对手。实际恰好相反，不论美国对伊拉克的战争结果如何，伊斯兰世界中那些非国家组织几乎必定成为最后的赢家。
    其次，华盛顿认为，就像上次一样，多数伊拉克人都不会参战。在我们让他们的女人和孩子挨了10多年饿以后，这是一种危险的假设。如果伊拉克人都参加战斗，这场战争就与上一次大不相同了。
    这第二种假设似乎使我们相应做出只派遣人数不多的部队（包括两个陆军的装甲或机械化师和海军陆战队的一个加强师）前往伊拉克的决定。但是，即便小股部队也需要强大的后勤支持。如果萨达姆用化学、生物武器甚至核武器切断入境口或我们的补给线，这支军队生存下去的时间恐怕不以小时计算也要以天计算了。
    从作战上讲，更大的危险不在于伊拉克人不让我们进去，而在于让我们进去以后再切断我们的后援。如果是这样，我们就会失去一支军队，其后果至少是让美国不可战胜的神话黯然无光。
    伊拉克切断我们退路的第二种方法是作战机动。共和国卫队无法在开阔的地形上完成机动，因为我们有强大的空中力量。但如果恶劣天气让我们的空中力量失效呢？
    可能性更大的情况是，伊拉克将把最为精锐的共和国卫队保存在大城市里，挑衅似地等着我们进去和他们交手。这样，我们的补给线倒是不会被切断；但他们会像茄子吸油一样把我们那少得可怜的军队吞食掉。如果伊拉克人都起来参战，两个师连包围巴格达都不够，更不用说占领这座城市了。