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2001-08-31第8版面所有文章内容

赴美留学为何常被拒签

    【香港《亚洲华尔街日报》8月29日文章】题:签证使学生吃尽苦头(作者雨果·雷斯托尔)
    每天,在北京美国驻华使馆的外面总有一条长长的等待签证的队伍。每年的这个时候,队伍中耐心等待的都有一些是收到美国大学录取通知书的学生。他们有的已经被拒签过一次,正等待第二次签证,希望能赶得上秋季入学。他们必须在几分钟之内让签证官相信,他们到美国求学是为了今后更好地回国发展。
    根据《高教纪事报》的数据,今年被拒签的比例大大提高,从去年的27%增加到了41%。这就意味着6个星期就有2734人被拒签。遭到拒签的人会感到不公平。他们常常把这种不幸归咎于拒绝他们的签证官,在中国学生当中流传着许多恐怖故事。许多人都会相信这样的故事,因为谁都碰到过滥用职权的小官僚。但对这些故事不能全信。这是因为美国的入境制度纷繁复杂,世界上最合格和最仁慈的官员都无法使它产生公平的结果。
    先看看准签或拒签的标准。最基本的一条就是学生有足够的钱支付第一年的学费和生活费。这一点很有道理。他还必须证明他有学习的资格,虽然美国的学校已经接收他。这似乎有点多余,但也可以避免一些失误。但最重要的一点是,他必须让签证官相信,他在取得学位以后会回到中国。问题就出在这儿。
    毕竟,签证官没有可靠的办法在几分钟之内弄清楚一个学生的意图。签证官就这个问题接受过采访并发表过讲话,有一些贴在美国使馆的网站上。他们承认,“绝大多数”被拒签的学生无法证明他们打算学成回国。他们要求学生对于准备如何回国使用在美国获得的学位有前后一致的计划,并诚实地回答签证官的问题。
    然而,中国各地为准备标准化入学考试而开设的填鸭式学校也教学生们如何跟签证官面谈。因此许多获得签证的学生也未必就诚实。想想签证官的工作量,他们根本无法查出一个人是否在撒谎。他们只能寻找线索。由于有时面谈只持续两分钟,因此对于一个含糊的回答或者申请者的肢体语言,他们可能会想得太多。签证官们承认,错误肯定会有,而遭到拒签的学生也别无选择,只能再签一次。美国使馆总领事贺德炜建议说:“如果签证官说:‘对不起,我无法相信你会回国’,那就再考虑一下你的计划,想想如何更清楚更有说服力地解释你的计划;然后再次申请。”
    但是为什么一个学生4年后的计划如此重要?诚然,有些学生的确在完成学业以后留在了美国。有的爱上了美国人,结婚了,然后在美国定居。还有的得到了移民签证,要么是因为有亲戚担保、要么是因为美国的经济发展需要他们的技能。这些都是留在美国的合法方式。但如果申请签证的人流露出哪怕是一点他可能会利用这些方式的迹象,那就会遭到拒绝。总而言之,在签证官看来,去美国攻读学位的理想人选是不喜欢美国、一拿到学位就会马上离开的学生。

外电报道 中国贫困地区贩卖儿童现象严重(问题与建议)

    【埃菲社北京8月29日电】本周中国将开庭审理37名贩卖儿童的罪犯,从而披露出近年来这一在中国最贫困省份再度出现的非法交易已到了非常严重的程度。
    这次审理的37名人贩中,包括3名贩卖亲生女儿的妇女。他们均被指控参与贩卖36名贵州紫云苗族布依族自治县的儿童。
    被贩卖的大部分儿童年龄在几个月到两岁之间。他们被人从原籍偷出,再被卖给河南省没有子女的夫妻。
    贵州省安顺市中级人民法院的一位周姓官员说:“这是个严重的问题,此类案件越来越多。”
    他说,这些罪犯可能会被判死刑或无期徒刑,但这并不能阻止同类案件的发生,因为“这些地区实在太贫困了”。
    关于贩卖儿童的案件还没有一个公开的官方数字,但像魏甘林(音)这样卖掉两个年幼的亲生女儿的案例,在贵州和云南两省的当地报纸上司空见惯。在这两个中国最贫困的省份,多山的地理环境使许多偏远村落甚至不具备最起码的警力。
    在有些案例中,是负债累累或缺少生活来源的父母卖掉自己的子女的,这些子女没有户籍,因为他们的出生不符合中国的人口政策。
    但是,大部分案例中,被偷盗的儿童都来自偏远地区,或是民工遗弃在人烟稀少或无人光顾的地方的儿童。
    中国公安部的一位官员对埃菲社说,“这种案件实在太多了。但实际上我们不可能获得可信的数据”。他还说,大部分被卖儿童来自中国南部或西部的最贫困地区,然后被卖到北部或东部,有时还被卖到国外。
    据公安部说,大部分儿童还只是个婴儿,大孩子也不识字。因为一旦他们识字,有一天逃跑回到家乡对犯罪集团就是个“威胁”。不过这种情况因距离的遥远而几乎是不可能的。
    公安部每年都要营救上千名被贩卖的儿童。但他们中的大多数只能成为孤儿或被送往福利院,因为已经很难找到他们的亲生父母。他们的父母大多也是没有受过教育的农民或工人,没有能力寻找自己的子女。
    因此,有人认为,“最好就让这些孩子与他们的养父母生活在一起,因为他们毕竟非常爱这些孩子,也有钱抚养他们”,尽管这一观点还未经中国政府研究。中国法律规定自动剥夺买卖儿童的父母对子女的合法支配权。

民意调查显示 马英九在台支持度上升

    【中央社台北8月29日电】《o p en》杂志今天召开“马英九打败连战,政坛新局成形”民意调查记者会;结果指出,若明天举行总统大选,支持度与看好度都是陈水扁总统最高,其次是亲民党主席宋楚瑜;值得注意的是,台北市长马英九的支持度与看好度都高于国民党主席连战,排名第三。
    民调显示,如果明天就要举行总统大选,陈总统的支持度最高,有31.3%,其次是宋楚瑜,有26.2%,马英九为12.5%,连战有10.1%,前总统李登辉有2.9%。在看好度的调查方面,排序与支持度相同。
    不过,在最不希望谁当选的调查结果方面,陈总统仍是拔得头筹,有20.6%,其次是宋楚瑜,有19.6%,连战为第三,有14.8%;马英九排名第六,仅1.1%。此外,调查也发现,除了最支持的人选外,第二支持人选的支持度最高的是马英九,有20.9%。
    与会的民进党籍立委林重谟认为,这显示马英九可能取代宋楚瑜,马英九身为外省籍,又可获得本省籍的票源,未来看好,连战要在2004年总统大选“插一脚”的机会与可能性不大,困难度高;民进党应努力观察马英九是否会与立法院长王金平搭档参选总统。

陈水扁是经发会最大赢家

    【香港《新报》8月29日文章】题:阿扁是经发会最大赢家(作者 香港中大亚太研究所研究统筹员王家英)
    在全民“拼经济”的号召下,台湾的经济发展咨询委员会(简称经发会)经过多月的密集会商讨论,日前终于达成了322项共识。尤其是在最受瞩目、最受争议的两岸方面,通过的共识相当有突破性,包括以“积极开放、有效管理”取代现行的“戒急用忍”政策等。
    就台湾内部各界对上述共识的高度肯定看,这次当初普遍不被看好的经发会的召开,可谓出乎意料的成功,而总统陈水扁作为是次会议的构思者和召集人,自然成为最大的赢家。
    经发会成功的主要原因,在于陈水扁适时而巧妙地利用近期台湾经济大幅滑落的严重困境和台湾全民极欲摆脱困境的期望,号召朝野各方和官产学三界,成立经发会,为台湾的经济困境集思广益、寻求出路,而陈水扁并率先保证,凡经发会通过的,行政部门不得拒绝执行。
    由于掌握了民意的先机,再加上陈氏的保证,在野党派被迫改变过去与陈水扁政府事事对抗的斗争逻辑,全面参与经发会的召开。与此同时,陈氏也透过对在野力量的引进,一举扫平了民进党内部保守派的杂音,取得全面松绑“戒急用忍”政策的朝野共识。
    然而,对陈水扁而言,经发会最成功之处,并非朝野达成松绑“戒急用忍”的共识,而是瓦解了在野党派一直以来的恶性对抗,重新夺回了政治的主导权和强化了他个人的政治权威。
    陈氏趁势在经发会闭幕致词中强调,要让经发会模式成为朝野合作的起点,并表示对于早前国民党主席连战和亲民党主席宋楚瑜先后提出在经发会后召开“政党协商会议”或“政党领袖高峰会”的构想,他不仅乐观其成,也希望有机会能够亲自拜访各政党领袖。此外,陈氏也特别承诺,不管年底选举的结果如何,他已经宣示要筹组联合政府的决心。
    连战和宋楚瑜要求在经发会之后召开“政党协商会议”或“政党领袖高峰会”,主要是有见陈氏已借经发会的召开夺回政治的主导权,故此企图以另一轮朝野政治会的召开,向陈水扁再度展示在野党的政治实力。陈氏对有关政治会议的积极回应,无疑是连消带打的策略,以更主动自信的方式,进一步强化朝野良性互动。由于台湾人民早已厌倦朝野恶性对抗,而陈氏又拥有掌握政权的优势,连宋能否在新一轮的政治会议中抢回先机,不无疑问。更何况,陈氏再度重申年底选举后筹组联合政府的决心,不无提高政治主导权和分化连宋的考虑,目的自然是进一步弱化在新一轮政治会议中连宋结盟的可能。
    无论如何,台湾内部对经发会的成果的高度肯定,必然有助提振民进党在年底选举的选情,经此一役,陈氏亦充分展示出对政治的掌握与驾驭已日趋成熟,两者俱有利于陈水扁政权的进一步巩固,值得各方重视。

台民进党拟提高“决议文”地位 “第二次转型”将正式启动

    【台湾《中国时报》八月二十九日报道】题:提高决议文位阶至行动纲领
    据透露,为了解决“台湾前途决议文”是否具有与台独党纲“相同位阶”的定位问题,民进党主席谢长廷昨日开始连署一项重大提案,希望今后民进党全代会通过的重大决议文,其位阶能够等同于行动纲领。此案并已获新潮流系领导人吴乃仁、新世纪中常委陈昭南等党内各派系要角连署支持。
    据指出,由谢长廷亲自发动的此项提案,若在九月二十九日民进党全代会中顺利通过,则今后民进党台独党纲的位阶将类似于“宪法本文”,承认“中华民国”而较为务实的“台湾前途决议文”,则将类似于“宪法增修条文”位阶。民进党今后将可在不动“台独党纲”的大前提下,就“台湾前途决议文”做更为弹性与务实的发挥,甚至通过更符合当前政治情势的新决议文,让民进党执政后的第二次转型“正式启动”。
    据指出,谢长廷在中常会结束后,开始着手进行“全代会重要决议文等同于行动纲领”的提案连署,并已陆续获得各派系重量级人士连署支持。
    据透露,谢长廷在日前主持民进党中常会时曾强调,民进党全代会当初通过“台湾前途决议文”时,并未解决这项重要决议文的位阶问题,因此“台湾前途决议文”在程序上“有瑕疵”,民进党应该尽速解决“台湾前途决议文”的位阶问题。
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