2000-03-12第8版面所有文章内容

    【本报讯】美国咨询企业斯特拉特福公司3月3日发表一篇题为《北京传出俄中正在建立新战略伙伴关系的迹象》的研究报告，摘要如下：
    概要：
    近来，中国报纸刊登了数篇认为中俄建立战略伙伴关系有好处的文章。这些文章的发表，看来是为了配合北京和莫斯科正在进行的谈判，尽管并没有多少人注意到它们的谈判。中俄高层官员正在为两国首脑会晤交换意见，并对他们会谈的内容严加保密，其中涉及石油和武器问题。《人民日报》发表这些文章的时间表明，中俄会谈已经取得突破。看来两国将建立更加牢固的战略伙伴关系，这种将引起西方担心的关系正在开始形成。
    分析：
    直到现在，中国官方媒体对北京和莫斯科最近一系列的外交动作还保持着相对的平静。这些外交活动是在为已经被数次推迟但估计将在今年夏天的两国首脑会晤做准备。近来中国报纸发表的那些文章，不仅认为中俄建立战略伙伴关系有诸多好处；而且呼吁发展多极世界，而不是以美国为主的单极世界；同时还呼吁建立一个公正的、理智的新世界秩序。中俄之间频繁的外交往来和这些文章的发表看来不是巧合。
    最近几周，两国官员已为准备今年夏天的中俄领导人会晤举行了八次会谈。《人民日报》的那些文章，看来是表明中俄会谈和两国领导层的战略已取得突破的一个迹象。现在看来俄罗斯和中国正在建立更加牢固的战略伙伴关系。单独一个中国，或单独一个俄罗斯的国力都太脆弱，无法同美国抗衡，但联合起来的中俄可以通过协调战略，同时在不同的地方给西方制造麻烦
    自1992年以来，中俄一直称它们是战略伙伴。中俄建立牢固的伙伴关系的第一个迹象是：1999年8月在中亚举行的“上海五国”高级会议上，中俄签定了边境协议及旨在协调各自在中亚的影响力的协议。
    中俄官员一直在积极地为俄罗斯代总统普京和中国国家主席江泽民的首脑会晤做准备。据说两国曾经暂定过一个他们举行会晤的时间，但自俄罗斯前总统叶利钦于1999年12月31日辞职以来，该日期一再被推迟，这表明两国都很重视这次首脑会晤。
    多数推迟举行中俄首脑会晤的决定是北京做出的，因为中国正在谋求国际社会的认同，正在为加入世界贸易组织做出努力。北京的大门仍然对美国敞开；同时北京在今后同俄罗斯的谈判中仍能保持优势。
    中俄两国正在寻找既能实现共同的目标，又能满足各自利益需求的途径。两国可能达成的协议，将涉及俄罗斯向中国出售石油和先进武器系统的问题。克列巴诺夫访华的一个主要议题，就是俄罗斯向中国出售武器和能源。俄罗斯将从中国得到一些硬通货，同时俄罗斯能源和国防工业将得到有利可图的发展机会。俄罗斯迫切需要稳定它的经济，因此它需要通过向中国出售武器和能源换取硬通货。
    正在发展的中俄关系，表明了一系列重要变化。中国希望建立一个不需要请美国或西方帮助的强大中国。这种变化的另一个证据就是，北京加强了解决台湾问题的紧迫性。
    在全球范围内，中俄在一些它们认为属于自己势力范围的问题和领域内走得越来越近。在车臣战争中，俄罗斯受到西方的压力。北约决策机构在乌克兰会晤，同时西方正在波罗的海加紧军事活动。此外，美国要在太平洋建立战区导弹防御系统的举动，对中国和俄罗斯的战略力量都构成威胁。
    中俄正在形成的战略伙伴关系，不是正式的军事联盟。它没有确定敌对目标，也没有称霸全球的企图。相反，它是基于一个简单的常识而建立的关系。这个常识就是同美国及其欧亚盟国相比，单独一个中国和一个俄罗斯在经济、政治和军事上都相当脆弱。
    不过，如果中俄联合起来，它们就能成为美国及其盟国的强大对手。今天中国还不能将其军队派往远海海域，但日益加强的军队建设将使它在未来十年实现这一目标。军力的增强，将使中国缩短收复台湾的时间表。在未来几年，中国将不仅能够威胁台湾；而且一旦美军介入台湾问题，它还将威胁美军的安全。此外，中国同俄罗斯国防工业的贸易往来，将使俄罗斯得到它迫切需要的资金和找到一条至少是使其部分国内经济复苏的途径。
    即使在很短的时间内，如果中俄愿意，它们就能够给西方制造很大的麻烦：台湾和俄罗斯周边同时出现危机。在这种极端的情况下，陷入困境的西方将不知所措。
    正在出现的中俄关系新动向可能引起西方，特别是美国的严重关注。

    【香港《明报》3月10日报道】题：近300议案经济最热
    据人大议案组称，截至前晚，本次大会已收到297份议案，其中以新经济、高科技、社会正义、西部开发最为热门。
    随着中国加入世贸步伐的加快和经济领域生活的日新月异，《科技投资法》、《风险投资法》、《电子商务法》、《生活资源保护法》、《网络安全法》等逐步纳入了代表们的立法构想之中。一些代表则提出了尽快制定《电信法》、《商法典》、《中小企业促进法》、《工资法》、《就业法》、《法律援助法》和修改《公司法》等诸多议案。
    社会正义、公正执法是代表们关注的又一热点。王戌堂等代表对人大如何加强个案监督、确保审判公正公开提出了前瞻性设想。《申诉法》、《举报法》、《举报人风险保护法》、《精神损害赔偿法》则就如何进一步依法保障公民权利提出了建议。此外，代表们还就司法领域的法律适用如司法鉴定、打击邪教组织、刑法、刑诉法的修改等提出了见解。
    西部开发需要法律保障、法律规范，亦在本次大会议案中呼声甚大，提出了众多构想。

    【中央社香港3月11日电】美国国防部部长科恩今天与香港行政长官董建华会面后重申，美国奉行“一个中国”政策，以及不支持台湾“独立”
    他又说，海峡两岸应该停止向对方发出一些挑衅性的言论，以免关系进一步紧张，这样将有利于台湾的总统大选顺利进行。
    但科恩补充说，在台湾关系法下，美国有义务向台湾提供防卫性武器。
    科恩并表示，他上午与董建华会面时，只谈到香港经济情况、美国军舰访港及4月董建华访美事宜。
    科恩昨天抵港访问，稍后将转赴日本及韩国。

    【美国《纽约时报》2月24日文章】题：中国移民在诈骗案中失去积蓄和希望（作者  特里·普里斯汀）
    这是一个人们再熟悉不过的骗局，但它的确像以往大部分时候那样获得了成功：一个靠不住的机构承诺帮你顺利获得美国公民身份——当然是收费的。然后，骗子们就携款潜逃，一度充满希望的移民们更加一贫如洗，并且担心被遣返回国。
    这一次，受害者是生活在布鲁克林和曼哈顿的中国人。多达1000名中国人每人向布鲁克林的一家公司支付750美元。该公司保证他们将成为美国公民。
    尽管移民诈骗案并不少见，这可能是最大的一宗。纽约市警察局长朱尔斯·波洛涅茨基说：“从受害的人数来看，这是我听说过的最大的一宗案子
    移民骗术既不高明，又不新奇。受害者可能对合同感到怀疑，不过常常为了获得公民身份而铤而走险。没有证据表明这些诈骗案在中国社区较为普遍，但据移民问题专家们说，前不久来自中国的移民感到异乎寻常的压力，迫使他们不惜一切代价谋求公民身份，因此，尤其容易中了那些自称能助其一臂之力的骗子的圈套。
    好几百名移民上个月报案说，他们被第一美国公民服务中心所骗。该公司在曼哈顿的唐人街和布鲁克林的日落公园设有办事处，并在报纸和电台大作广告吸引中国社区的移民。波洛涅茨基说，这些办事处都已关门。
    第一美国公民服务中心向每人收取500至750美元的费用，保证这些移民——大多数是上了年纪的人——可以顺利通过归化程序。
    移民们一直是骗子们猎取的对象。早在19世纪，在移民们上岸之前，骗子们就到船上游说他们。由于移民法逐渐得到加强，许多骗子——通常与受害人属于同一种族——开始利用这些人害怕被遣送回国的心理，表示愿意帮助他们获得签证和绿卡，但要价不菲。
    负责处理移民诈骗案的检察官们常常发现调查受挫，因为受害人常常不敢前来陈述实情，骗子们的踪迹可能难以寻觅，文件很有可能失踪不见，被诈去的钱财可能找不回来。然后，某些受害人也可能违反了法律，担心被遣返回国。
    布鲁克林美国华人协会主席保罗·马克斯说，被第一美国公民服务中心所骗的大多数人都没有怀疑该服务中心。该服务中心指示移民们去找医生证明他们身有残疾，从而避免接受联邦移民和归化局的面试，因为面试会暴露他们糟糕的英语。根据法律，一位移民必须表明他有能力阅读、写作和说英语，并且了解美国的基本历史和政府的构成。
    移民官员们说，移民局的确时常放弃对残疾人的调查，并且允许某些年龄较大、长期居住在美国的移民使用翻译。
    68岁的潘蓓兰（音）是10年前从中国泰山附近过来的。她不再能在制衣厂干活了，因为她的背痛，视力也不行，但没有公民身份，她就没有资格享受福利。她和她的丈夫于去年11月向第一美国公民服务中心支付了1000美元，目的是为了成为美国公民，但他们认为这笔钱如今打了水漂。
    潘蓓兰说：“我们辛辛苦苦才攒了这笔钱。”
    另一位68岁的移民罗永剑（音）过去在一家工厂干一些粗笨的活，如今退休在家。他说，他在1996年提出了公民身份申请。去年，一位朋友向他推荐了第一美国公民服务中心。这位朋友说：“只要掏500美元，你就什么都不用管了。”罗永剑还在空等。

    【路透社台北3月8日电】在距离台湾总统大选还有10天之际，在大陆投资的台湾商界领导人呼吁下任总统改善与北京的关系。
    在大陆投资的台湾商会代表发誓，要将选票投给承诺改善与大陆关系的总统候选人。
    他们敦促即将当选的总统采取更加宽松的政策，其中包括放松持续几十年的直接通航的禁令，以及允许台湾银行在大陆开设分行。
    在中国南部城市广州经营一个航运公司的陈峰军（音）今天说：“我们应该将这次大选作为改善与大陆关系的起点。”
    他说：“事实上，我们目前陷入了僵局。能够有人推动局势的发展将是一件好事。”
    自80年代末两岸在政治上有所解冻以来，4万多家台湾公司通过香港或第三地在中国大陆投资400亿美元。虽然民间往来越来越频繁，但台北唯恐在经济上过于依赖它的对手，因此对解除“三通”禁令的要求置之不理

    【路透社华盛顿3月10日电】与众议院少数党领袖理查德·格普哈特一起出席最近几次会议的人士说，格普哈特私下向工商业领导人保证，他将不会集结民主党人反对美国同中国达成的意义重大的贸易协议，即给予中国永久性正常贸易关系待遇（PNTR）。
    这位有影响的密苏里州民主党人的决定可能会帮助克林顿总统争取到通过这项法案所需要的表决票数。
    在过去的贸易斗争中，格普哈特一直令克林顿感到头痛。他曾带领民主党人反对《北美自由贸易协定》，最近又反对给予总统在贸易谈判中的所谓“即决”特权。
    但是，几位与会者本周告诉本社记者，这位少数党领袖在最近的会议上告诉高技术行业的领导人，他不会领导任何反对克林顿的中国贸易法案的“有组织斗争”，并且将敦促他的民主党同事“凭良心投票”。
    【法新社华盛顿3月10日电】美国贸易代表查伦·巴尔舍夫斯基今天预测，一旦北京和欧盟达成贸易协议，美国议员将有可能支持发展美中贸易关系。
    巴尔舍夫斯基说，大约有100名国会议员对克林顿总统在本周递交的给予中国永久性正常贸易关系待遇的议案（PNTR）尚未作出决定。
    她对当地美国报纸的编辑说：“（国会）成员正在等着看——欧洲是否会与中国达成（贸易协议）？而欧洲不久就会（和中国达成贸易协议）
    此间的贸易分析家们也纷纷推测，如果欧盟和中国达成贸易协议，就会促使国会统一意见，促使尚未作出决定的国会成员为了保护美国公司在中国竞争力而支持给予中国PNTR。