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1999-10-11第2版面所有文章内容

日报文章 小渊政权今后如何动作

    【日本《东京新闻》10月10日文章】题:小渊政权今后如何飞跃(作者
 东京大学教授佐佐木毅)
    在小渊率领的自民、自由、公明三党联合政权成立之际,目前有三点值得关
注。
    第一,此次组阁虽然保留了以往的风格,但随着取消政府委员等变化的出现
,政权的侧翼得到了加强。包括决定政务次官人选在内,过去从没有像此次这样
细致。如果说这是从以当选次数为主的论资排辈的体系向着以政策为主的注重能
力体系的转变,那么可以说是一件值得庆幸的事。
    第二点令人瞩目的是三党联合执政框架的强大和脆弱之处。强大之处是指在
国会中占据压倒多数,这在上届国会中已充分体现出来。但另一方面,脆弱之处
是指自由和公明两党在上次选举中,是从与自民党争夺政权的原新进党集团中分
化出来的。从与国民的关系来讲,这是一个没有经受过洗礼的联合政权。
    第三点是,现政权如何适应政策课题正从“眼下”转向“未来”的新的变化
。在小渊政权最初成立之际,解决金融体系危机问题是当时重要的课题,迫切需
要进行危机管理。也就是说,为了解决“眼下”的问题可以“采取一切手段”。
    但是,在危机管理已在很大程度上获得成功的今天,对于现政权来说,继续
推行这种着眼于“眼下”的政策已成为问题。非常事态的危机管理岂能日常化、
长期化?用公共资金来支撑民间部门的信用体系,这种典型的社会主义性质的金
融体制能够永远存在下去吗?更何况,许多国民备感忧虑的财政结构的严重恶化
,是一味注重“眼下”的政策的产物,小渊政权凭借官僚制度下所不可能有的大
胆的财政政策破釜沉舟,结果,公共政策“未来”的前景越来越暗淡。这种对“
未来”的担忧集中体现在社会保障领域。迄今为止,政府虽然口头上讲面向“未
来”的政策,但行动上却始终停留在“眼下”。越是大选临近,着眼于“眼下”
和“这里”倾向就越是明显。总的来说,联合政权中包含着使这一倾向加剧的因
素。
    日本首相和内阁任期之短,是其它国家所罕见的,日本的民主政治结构无休
无止地滋长了这种以“眼下”为主的思维。对于具有这种结构的政治来说,注重
“眼下”的危机管理型政策,实际就像毒品一样具有吸引力。因此,向着注重“
未来”的政策的转变已变得越来越困难。这是现在的联合政权需要解决的重要课
题。

美议员称美对俄政策失败提出一项内容广泛的对俄法案

    【路透社华盛顿10月7日电】美国议员说美国对俄罗斯的政策已经失败,
今天提出一项议案,目的是在俄罗斯建立中产阶级、促进俄罗斯建立富有成效的
民主制度和改革国际货币基金组织对莫斯科贷款的做法。众议院多数党领袖迪克
·阿米在记者招待会上说:“政府对俄罗斯的政策是从越南战争以来美国对外政
策最大的失败。”这位来自得克萨斯州的共和党人接着说:“我们力求使俄罗斯
成为一个和平、富有成效、实行自由市场的民主国家。我们现在面对的是一个遭
受掠夺、已经破产、拥有核武器而又处于无政府状态的区域。”阿米说,美国政
策太多地集中于支持俄罗斯总统叶利钦“及其亲朋好友”,美国应该把政策集中
于基本的改革和地区发展上。
    《俄罗斯经济恢复和法治法案》的发起人库尔特·韦尔登称目前美国对俄罗
斯的政策是“灾难”。
    这项内容广泛的法案包括八个要点:1、建立美俄联合监督委员会监视西方
提供的资金在俄罗斯的使用;2、集中于援助住房建设,发展俄罗斯的抵押市场
和中产阶级;3、向俄罗斯主张改革的地方政府提供资金;4、在未来的援助名
单中去除腐败的机构;5、改革国际货币基金组织以保证资金用于争取预定的目
标;6、坚持先改革,后发放贷款;7、制订美俄企业领导人的指导计划;8、
让1.5万名俄罗斯学生来美国大学学习,获取商学、金融和经济学的学位,回国
后分享他们学到的新知识。

美扩大在东帝汶维和作用

    【法新社东帝汶帝力10月9日电】东帝汶多国维和部队司令今天概述了一
项旨在稳定该地区局势以及把民兵武装和反印尼抵抗力量融入新政府的三点计划

    科斯格罗夫少将敦促支持印尼和反对印尼的士兵抓住他所谓的“一个黄金机
会”,以参与“逐步放下武器”的行动。
    【美联社帝力10月9日电】美国今天通过部署运输直升机以及负责通讯及
民事和军事事务的专家团,从而扩大了其在东帝汶维和行动中的作用。
    美国分遣部队司令、海军陆战队准将卡斯特劳说,四架部署在美国“贝劳·
伍德”号两栖攻击舰上的C—53型“海上怪马”直升机将提供重型运输服务。
由澳大利亚领导的这个维和部队到目前为止还缺少这项服务。
    【路透社布里斯班10月9日电】澳大利亚总理霍华德的发言人今天说,该
国正在考虑主持一次由参与东帝汶维和部队的有关国家出席的会谈。有报道说印
度尼西亚将被排除在外。
    霍华德的发言人证实,已经向参与由联合国授权的东帝汶国际维和部队的有
关国家的国防部长发出了邀请函。

南总统会晤波黑塞族领导人

    【法新社贝尔格莱德10月9日电】南斯拉夫总统米洛舍维奇今天会晤了波
黑塞族领导人,其中包括被解职的波黑总统波普拉申。
    南通社说,他们集中讨论了南斯拉夫与波黑塞族共和国“合作”,以及“创
造必要的条件,加强双方的伙伴联系”等问题。
    【美联社贝尔格莱德10月9日电】当地媒体今天报道,塞尔维亚警方宣布
了一起车祸的初步调查结果。这起车祸造成反对党塞尔维亚复兴运动领导人德拉
什科维奇受伤,他的4名助手死亡。警方说,造成车祸的原因是一辆满载沙石的
卡车偏离方向并与德拉什科维奇的座车相撞。
    【路透社贝尔格莱德10月9日电】塞尔维亚反对党领导人德拉什科维奇今
天扬言要采取法律行动,除非当局惩罚那些对一起车祸负有责任的人。他说,制
造这起车祸是企图谋害他。

日内阁支持率下降

    【日本《产经新闻》10月10日报道】在自自公联合政权(由自民党、自
由党和公明党组成的联合政权)成立后,《产经新闻》9日同富士电视台合作,
通过电话进行了全国舆论调查。据说,小渊内阁的支持率为36.8%,同今年7
月进行舆论调查时相比,支持率约下降了5个百分点。另外,从调查结果可以看
出,在国民中间没有切实感到经济业已恢复,而且以年轻的一代为中心,对修改
宪法的禁忌意识越来越淡薄,比如认为“应该修改宪法”的人接近60%。
    另外,认为经济状况得到改善的人仅占19.1%,而认为经济状况没有改善
的人却依然很多,高达71%。这表明,小渊内阁的经济对策并没有在国民生活
中充分体现出来。

酒宴风波

    【法新社德黑兰10月10日电】外交人士说,伊朗和法国解决了一个棘手
的外交问题,决定在伊朗总统哈塔米明年春天访问巴黎时不为他举行正式的午宴
或晚宴。
    问题出在酒上。正是因为这个问题,哈塔米——名严格的穆斯林——取消了
今年4月的法国之行。他原定今年4月访问法国,成为1979年伊斯兰革命以
后第一位访问法国的伊朗国家元首,但由于法国坚持在国宴上上酒,双方由此发
生争执,最终导致访问的取消。
    法国取消正式宴会,回避了上酒问题,遂使访问计划照旧。哈塔米将于10
月28日在巴黎举行的联合国教科文组织大会上发表讲话。

全俄退休者党拟独立参选

    【俄通社—塔斯社莫斯科10月9日电】全俄退休者党准备独立参加竞选,
不与任何联盟结盟。这是该党主席阿特罗先科今天在克里姆林宫举行的该党第三
次代表大会上做报告时谈到的。
    该党的口号是——“自我保护”。阿特罗先科说,参加竞选的所有政党和政
治联盟实际上“代表了各级执政阶层的利益”,全俄退休者党在竞选中将不反对
任何政党和竞选联盟,它反对整个执政官僚阶层。“应当让政权为人民服务,而
不是让人民为政权服务。”
    该党的主要目标是捍卫退休者和中老年人的利益。它的有力武器是全国的4
000万退休者。自最近几届议会选举以来,退休者的生活条件急剧恶化,也正
因为如此,该党成立一年半以来已成为全国人数最多的党。它有60多万正式党
员,在全国60个地区建立了分部。
     今天共有5800名代表及众多客人出席代表大会,主席团成员达200
人。

以报称以在阿拉法特帐户存入巨款

    【法新社耶路撒冷10月8日电】很受欢迎的希伯来文报纸《国土报》今天
说,1994年以来,以色列已经在巴勒斯坦领导人阿拉法特在一家以色列银行
的个人帐户里存放了大约3.5亿美元。
    该报说,自从1994年4月以色列同巴勒斯坦权力机构签订经济协议以来
,退税的15亿多一点的谢克尔(折合3.5亿美元)已经转到以色列国民银行特
拉维夫分行的一个帐户里。每月一次的转帐已经固定为每月大约3500万谢克
尔(折合800万美元)。
    《国土报》说,向巴勒斯坦人捐赠钱款的国家当中的“高级人士”称,这个
帐户是“有关巴勒斯坦权力机构是否适当地管理金融的、最令人不安的争议问题
之一”。阿拉法特的自治权力机构需要向捐赠国详细说明它的财政情况。这家报
纸说:“通过国民银行的这个帐户,阿拉法特能够为自己保留大笔金钱而又不受
监督。”
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